"О мерах по кардинальному увеличению доли и значения частного сектора в экономике Узбекистана"

Указ Президента Республики Узбекистан.

В целях стимулирования ускоренного развития частного сектора, кардинального повышения его роли и значения в экономике страны, коренного совершенствования системы корпоративного управления приватизированными предприятиями:

1. Считать широкое развитие частного предпринимательства, создание предприятий, основанных на частной собственности, в том числе в результате приватизации государственного имущества, и на этой основе значительное повышение доли частного сектора в структуре экономики важнейшим приоритетом проводимых в стране экономических реформ и рыночных преобразований.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект закона "О частном предприятии", предусмотрев в нем порядок создания и деятельности частных предприятий, систему льгот и преференций, стимулирующих приоритетный рост частной собственности в сфере производства и услуг.

2. Признать нецелесообразным сохранение государственной доли в уставном фонде акционерных обществ в размерах 25 и менее процентов, и осуществить ее реализацию преимущественно в частную собственность.

Госкомимуществу Республики Узбекистан:

– реализовать поэтапно на фондовом рынке в 2003-2004 годах государственные пакеты акций приватизированных предприятий, в уставном фонде которых государственная доля составляет 25 и менее процентов;

– в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект Программы разгосударствления и приватизации на 2003-2005 годы с учетом положений настоящего Указа.

3. Установить, что:

– с 1 февраля 2003 года минимальный размер уставного фонда открытых акционерных обществ составляет сумму, эквивалентную 50000 долларам США по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату регистрации общества;

– открытые акционерные общества до 1 января 2004 года обязаны довести свои уставные фонды до суммы не менее указанного размера, либо преобразоваться в установленном порядке в иные организационно-правовые формы, преимущественно в частные предприятия;

– число участников общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не может превышать 50 юридических и физических лиц.

Специальной комиссии по вопросам совершенствования управления приватизированными предприятиями (Рустам Азимов), образованной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2002 года №Р-1680, совместно с Госкомимуществом, Министерством юстиции Республики Узбекистан по истечении указанного в настоящем пункте срока преобразования акционерных обществ, не сформировавших в установленных размерах уставный фонд, внести при необходимости в Кабинет Министров предложения о целесообразности продления данного срока.

4. В целях дальнейшего стимулирования участия физических лиц в процессе приватизации освободить от налогообложения сроком на пять лет доходы физических лиц, полученные в виде дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ и товариществ, созданных на базе приватизированных предприятий.

5. Отменить порядок, при котором:

– решение наблюдательного совета не может быть принято без согласия доверительного управляющего пакетом акций, принадлежащим государству, или государственного поверенного;

– государственный поверенный вправе приостановить исполнение решения общего собрания акционеров;

– допускается передача государственных пакетов акций в уставный фонд хозяйственных объединений с правом доверительного управления.

6. Определить, что важнейшей функцией ассоциаций, компаний, корпораций и концернов является осуществление единой технической политики в соответствующих отраслях, и они не вправе вмешиваться в оперативную деятельность предприятий, входящих в их состав.

7. Специальной комиссии по вопросам совершенствования управления приватизированными предприятиями совместно с Комплексами Кабинета Министров в первом полугодии 2003 года глубоко изучить деятельность хозяйственных объединений, уставные фонды которых образованы за счет государственных активов предприятий соответствующих отраслей.

По результатам проведенного анализа внести в Кабинет Министров предложения, предусматривающие:

– обеспечить разработку и реализацию системы мер по предотвращению необоснованного вмешательства ассоциаций, холдингов, компаний, корпораций, концернов и других хозяйственных объединений в оперативную деятельность входящих в их состав предприятий;

– полномасштабное внедрение рыночных механизмов обеспечения предприятий сырьем и товарно-материальными ресурсами, исключающих их распределение через ассоциации, компании, корпорации, концерны и другие хозяйственные объединения;

– поэтапную передачу в 2003-2004 годах на конкурсной основе государственных пакетов акций (долей, паев) в доверительное управление профессиональным управляющим компаниям.

8. В целях повышения ответственности исполнительных органов акционерных обществ, прежде всего директорского корпуса, перед акционерами, и повышения эффективности их деятельности установить порядок, при котором:

– решение о назначении директора (председателя правления) принимается общим собранием акционеров, преимущественно на основе конкурсного отбора;

– договор найма с директором (председателем правления) заключается сроком на один год с ежегодным принятием общим собранием акционеров, а в отдельных случаях наблюдательным советом, решения о возможности его продления или прекращения;

– разрабатываемый исполнительным органом на предстоящий год бизнес-план предприятия, ключевыми параметрами которого должны быть рост производства, прибыльность и выплата дивидендов, подлежит утверждению общим собранием акционеров либо по его
поручению наблюдательным советом;

– директор (исполнительный орган акционерного общества) ежеквартально отчитывается перед наблюдательным советом о ходе выполнения годового бизнес-плана. Наблюдательный совет имеет право досрочного прекращения договора найма с директором (председателем правления) при грубых нарушениях или срыве выполнения утвержденных параметров годового бизнес-плана;

– материальное стимулирование исполнительных директоров и председателей наблюдательных советов находится в прямой зависимости от эффективности деятельности акционерного общества.

9. Установить, что не допускается совмещение деятельности членов наблюдательных советов с их трудовой деятельностью по найму в этих акционерных обществах.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок пересмотреть Типовое положение о Наблюдательном совете акционерного общества с учетом требований настоящего Указа.

10. В целях совершенствования системы подготовки и переподготовки руководящих кадров для акционерных обществ создать Центр корпоративного управления в структуре Высшей школы бизнеса при Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан с возложением на него функций по организации учебных курсов по корпоративному управлению, финансовой отчетности, эффективному менеджменту для членов наблюдательных советов и директорского корпуса.

11. Считать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 31 марта 1997 года №УП-1740 "О дополнительных мерах по развитию рынка ценных бумаг и расширению участия иностранных инвесторов на фондовом рынке республики".

12. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающие из
настоящего Указа.

13. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление во исполнение настоящего Указа.

14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Уткира Султанова.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов
Ташкент, 24 января 2003 года