СНГ - чемодан без ручки, или Как Кучма перебежал дорогу Назарбаеву. К итогам Киевского саммита 12:08 07.02.2003
Юрий РАЙХЕЛЬ, Днепропетровск
Очередной саммит СНГ был внеплановым. Предполагалось, что встреча президентов будет неформальной и пройдет в карпатском курорте Синегорье в Ивано-Франковской области. То ли протесты местных оппозиционеров, то ли разреженный воздух высокогорья, неблагоприятный для пожилых президентов, вынудили перенести встречу в Киев. Прошла она в урезанном составе. Президенты центральноазиатских государств СНГ, за исключением главы Таджикистана, на встречу не приехали. Прислали премьер-министров, а Казахстан представлял министр иностранных дел. Нурсултан Назарбаев обиделся не на шутку.
Неформальный саммит должен был состояться в Казахстане в марте, но украинский президент Леонид Кучма перебежал дорогу. Вот почему Нурсултан Абишевич предпочел во время встречи президентов СНГ общаться с мировой экономической элитой в Давосе. У его соседей нашлись также неотложные дела. Президент Белоруссии прибыл на короткое время, чтобы отметиться. Кроме президентов России и Украины, излучавших оптимизм и веру в светлое будущее, никто ничего положительного о саммите не сказал.
Хотя на встрече президентов планировалось ограничиться обсуждением экономических вопросов, главной все-таки осталась политика. Россия предложила избрать главой СНГ украинского президента. Собственно, этот вопрос поднимался еще на встрече в Кишиневе, но тогда президенты Узбекистана, Казахстана, Азербайджана и Белоруссии выступили против.
За истекшее время Москва приложила максимум усилий, чтобы решить вопрос положительно. В результате на неофициальной встрече президентов был решен вполне официальный вопрос о председателе Содружества. Причем с двумя юридически не совсем корректными обстоятельствами. Во-первых, Украина не ратифицировала устав Содружества и не является его членом. Она остается только страной-основательницей. Во-вторых, ротация председателей должна осуществляться по русскому алфавиту, и очередным должен был стать президент Таджикистана Эмомали Рахмонов. Правда, последнее правило нарушалось с самого начала. Ротации председателей не происходило, и нынешний случай в истории СНГ первый. До этого всегда председательствовали президенты России.
Причин для принятия такого решения было предостаточно. Россия делает широкий жест и демонстрирует отсутствие у нее комплекса старшего брата. Одновременно второй славянской сестре оказывают знаки внимания, до которых Леонид Кучма весьма падок. При этом преподается урок Лукашенко, которому в очередной раз дают понять, кто для матери-Москвы более дорог. Батька все это прекрасно понимает и не остается в долгу. По прибытии в Минск он пообещал скоро снять Леонида Кучму с должности. И, наконец, таким способом Кремль пытается закрепить поворот внешней политики Киева в российском направлении. При этом России есть чего опасаться. Оппозиция такому внешнеполитическому курсу в Украине довольно сильна. И состоит не только из штатных оппозиционеров из блоков "Наша Украина" Виктора Ющенко и "Батькiвщина" Юлии Тимошенко. И в президентском лагере много противников сближения с северным соседом.
Проблемы разлада отношений между Киевом и Москвой по большей части экономические. Несмотря на заверения в любви и дружбе, товарооборот между двумя странами падает. Причем чем больше таких заверений и взаимных визитов, тем падение круче. Год Украины в России ознаменовался небывалым размахом торговых войн и антидемпинговых расследований. Потери товарооборота составили 68 миллионов долларов. В этом году ожидается еще большее падение. В результате российский рынок для украинских производителей потерял привлекательность. Украинская металлургия и химическая промышленность освоили рынки Ближнего Востока и Латинской Америки. Экспорт продовольствия в Россию непрерывно падает, пшеницу и другие продукты питания с удовольствием покупают Япония и страны Юго-Восточной Азии. Впервые за многие годы начался экспорт украинского зерна в Канаду и Бразилию. В первую продано более 500 тысяч тонн. Все это приводит к тому, что растет отрицательное сальдо торгового баланса. Украинский импорт из России в основном приходится на газ и нефть, причем доля первого также уменьшается за счет поставок из Туркмении. На этот раз в Киеве удалось договориться о начале работы консорциума газотранспортной системы и регистрации юридического лица в украинской столице. Однако проблем это не уменьшит.
Перед Россией стоит важная проблема добиться благоприятного исхода президентских выборов в Украине в октябре 2004 года. Она осложняется тем, что в президентском лагере нет пока реального кандидата, способного бросить вызов оппозиционеру Виктору Ющенко. Как показали последние опросы, его и Юлии Тимошенко рейтинги имеют устойчивую тенденцию к росту. Особенно может быть довольна "леди Ю". Ее популярность за последние месяцы выросла в четыре раза, и теперь она вышла на второе место вслед за лидером "Нашей Украины", впервые опередив лидера коммунистов Петра Симоненко. К тому же в окружении президента Кучмы идет острая борьба между нынешним премьер-министром Виктором Януковичем и руководителем администрации президента, лидером Партии объединенных социал-демократов Виктором Медведчуком. Может вступить в борьбу за пост президента глава Национального банка Сергей Тигипко, не следует сбрасывать со счетов и председателя Верховной рады Владимира Литвина. В обстановке разброда и шатаний Кремлю сложно выбрать своего кандидата. На это накладывается и борьба в московских коридорах власти.
Волошин предпочитает Медведчука, но его оппоненты все больше уклоняются в сторону Януковича.
Как считает большинство киевских обозревателей и политологов, нынешний саммит ничего в СНГ существенно не изменит. А президенты еще какое-то время будут встречаться. Расставаться с СНГ жалко, как с чемоданом без ручки.
|