С 14 февраля Россия вводит миграционные карты для граждан СНГ. Комментарий главы ФМС А.Черненко 13:45 13.02.2003
А. ЧЕРНЕНКО: "Теперь мы можем управлять миграцией" Аусвайс* для гастарбайтера** 14 февраля на российской границе начинается выдача миграционных карт тем, кто хочет у нас поработать
Новшество комментирует нашему корреспонденту заместитель министра внутренних дел РФ, руководитель Федеральной миграционной службы России, генерал-полковник Андрей Черненко.
Корр. - Андрей Григорьевич, МВД и, в частности, ваша миграционная служба готовы к этому нововведению?
А.Ч. - Так точно. Но речь должна идти не только о нас. Вместе с нами в работу включаются пограничники, перевозчики, я имею в виду Минтранс и МПС, а также ГТК.
С учетом того, что ежегодно нашими гостями являются более 25 миллионов человек, напечатано уже 8 миллионов миграционных карт - на первое время хватит. Все сотрудники служб, которые будут работать с приезжающими и отъезжающими, прошли специальный инструктаж.
Корр. - Недавно в Минске, где проходил Высший Совет Союза России и Белоруссии, Владимир Путин сказал, что граждане этой страны не будут заполнять миграционные карты. Обещание президента как-то учтено?
А.Ч. - Разумеется, это не было просто декларацией. В нашем Союзном государстве формируется единое миграционное поле, поэтому жители Белоруссии будут пользоваться теми же правами, что и россияне. То есть никаких карт им заполнять не надо.
Более того, с завтрашнего дня российскую миграционную карту можно будет получить и на любом из 56 белорусских пограничных переходов (их ежегодно пересекают до 3 миллионов человек), которые находятся на границе с Латвией, Литвой, Польшей и Украиной.
Кстати, при обмене жилья и устройстве на работу граждане наших государств также уравнены в правах. Думаю, теперь российский работодатель с большей охотой будет брать приезжих из Белоруссии, чем из других стран, - ведь за их использование не придется платить огромные деньги.
Корр. - С 1 января миграционные карты выдают тем мигрантам, кто уже находится в России. Много ли желающих их получить?
А.Ч. - На территории нашей страны - не менее трех миллионов человек, прежде всего граждан стран СНГ, которые пересекли границу в прежние годы. Плюс полтора миллиона "лиц без гражданства", прибывших из стран дальнего зарубежья. Все они имели возможность заполнить миграционную карту, не выезжая из страны, непосредственно в ОВИРах. За полтора месяца этим воспользовались в общей сложности, скажем, в столичном регионе (Москва, Подмосковье) 100 тысяч человек.
Корр. - Ну а если люди приходят в ОВИР, а им - от ворот поворот: нет бланков!
А.Ч. - Такого не может быть - МВД обеспечило картами все свои территориальные подразделения в полном объеме. Это - не более чем слухи, которые распускают те, кому новый миграционный порядок - как кость в горле. Ведь неучтенная рабсила - это скрытые доходы, несанкционированный вывоз капитала за границу.
Корр.- Ну а как быть с теми, кто просто боится идти в ОВИР, так как по-прежнему живет без регистрации, причем не по своей воле?..
А.Ч. - Люди не регистрируются, потому что их селят "без адреса" - в бараках - и фактически используют как рабов. Вместе с замминистра МВД, начальником милиции общественной безопасности Александром Алексеевичем Чекалиным мы выпустили распоряжение, которое разослали во все ОВИРы: "Всем мигрантам на территории России по первому их требованию выдавать миграционные карты". Но на них должна быть обязательная пометка: "Требуется регистрация". А после этого работодатель пусть сам думает, по какому адресу поселить и зарегистрировать своих рабочих.
Корр. - Как долго ОВИРы будут выдавать миграционные карты?
А.Ч. - До конца марта. К тем, кто их вовремя не получит, будут применяться серьезные санкции как к нарушителям, которые незаконно, непонятно как пересекли границу. В следующий раз их могут просто не впустить в страну.
Корр. - Уж не собираетесь ли вы вводить пресловутый "черный список" с фамилиями нарушителей, которым въезд на территорию России будет закрыт?
А.Ч. - Ну а что? Такие списки есть во всех государствах мира. Может, и нам пора вносить в компьютер тех, кто либо нахулиганил у нас, либо "забыл" продлить визу, кто игнорирует наши миграционные законы.
Корр.- А когда в России появится карта трудового мигранта?
А.Ч. - Во втором полугодии. Точнее, не позднее 10 июня. Ее смогут получить все, кто официально зарегистрировался, кого представит, опять-таки официально, работодатель.
Мы назовем ее "картой по найму", и она не будет иметь никакого отношения к миграционной. Думаю, форму - с системой защиты и специальным чипом, содержащим всю информацию о трудовом мигранте, - окончательно утвердим через месяц. Выдавать такую карту будем на год, первоначально - бесплатно.
Корр.- А вы представляете себе, сколько потребуется "карт по найму", какое количество "импортной" рабсилы к нам прибудет?
А.Ч. - Но у нас же на этот год определена квота - 538 тысяч человек, хотя мы подали заявку на изготовление как минимум 800 тысяч матриц. Порядок выдачи "карт по найму", думаю, будет опубликован в ближайшее время.
Корр.- Но при этом и миграционная будет обязательной?
А.Ч. - Безусловно.
А вообще дело не в самой миграционной карте, а в том, ради чего она вводится. Мы наконец сможем не только контролировать миграционные потоки, но и управлять ими, как это делается во всех цивилизованных странах.
* Аусвайс (Ausweis), нем. - пропуск, удостоверение личности.
** Гастарбайтер (Gastarbeiter), нем. - иностранный рабочий.
Александр ГАМОВ
|