"РГ" - Дорогая моя бумажка. Выдача миграционных карт в Москве - коррупция и произвол 08:44 17.02.2003
Дорогая моя бумажка Как выдают миграционные карты в Москве
Павел ДУЛЬМАН
В РОССИИ началась выдача миграционных карт въезжающим иностранцам. Несколько карт приезжим украинцам выдал лично министр внутренних дел Борис Грызлов в конце минувшей недели. В столице процесс тоже пошел: замначальника ГУВД Виктор Черкашин заявил, что в регионе уже выдано 30 тысяч миграционных карт. Чиновники также обещали, что процедура выдачи миграционных карт в Москве будет демократичной и скорой (без обязательного предъявления регистрации по месту жительства). Проследить за процессом учета мигрантов решила "Российская газета".
Итак, 14 февраля, один из двух ОВИРов Северо-Западного округа, 17.00. В "прихожей" площадью примерно тридцать квадратных метров скопилось около пятидесяти человек. К стенду, на котором висят разъяснительные бумажки о том, что, где и как получать, пробиться практически невозможно. Люди конспектируют все, написанное сотрудниками ОВИРа, как десять библейских заповедей. Краем глаза выхватываю одну из них - о том, что выдача миграционных карт производится в кабинете N4.
Очередь в заветный кабинет начинается едва ли не с порога. К тому же "показания" временно нелегальных мигрантов сильно разнились - мне так и не удается выяснить, кто же в этой очереди последний. Утверждали, что существуют два списка: один - для сдающих документы на получение карты, другой - для тех, кто должен ее получить. Какие документы и зачем надо сдавать, осталось неясным, ведь для получения миграционной карты требуются только паспорт, синяя ручка и десять минут времени (по крайней мере, так мне описывали процесс в миграционной службе МВД РФ). Однако за те двадцать минут, что я был в ОВИРе, из кабинета N4 никто не вышел. Знающие люди посоветовали приходить сюда рано утром: "Тогда, может быть, что-то получишь, а сейчас - дохлый номер".
15 февраля, 9 часов утра (за полчаса до открытия кабинета выдачи миграционных карт). За ночь пейзаж нисколько не изменился - та же плотность населения на квадратный метр, та же очередь перед стендом и кабинетами. Одно на всех озабоченное выражение лица, спертый воздух и вирус гриппа. Пытаюсь пройти к кабинету, но меня останавливают еще на дальних подступах.
- Ты записан? - не очень вежливо интересуется усатый мужик, который, судя по одежде, пришел сюда прямо со стройки. - Нет?! Записывайся...
В списке (обычный тетрадный лист) уже значатся 97 фамилий. Записываться люди начали в шесть утра - именно тогда пришел "сдаваться" первый нелегальный мигрант. Получается, что даже если каждый записанный проведет за дверьми кабинета N4 по десять минут, то моя очередь подойдет примерно в два часа ночи. Примечательно, что сегодняшний список завтра уже будет недействителен - значит, придя за полчаса до открытия ОВИРа, я уже безнадежно опоздал. Пройти же без очереди и избежать увечий никак не удастся: люди стоят плотно, плечом к плечу, их лица суровы и полны решимости легализоваться.
- Я из Молдавии приехал, работаю здесь в магазине у "своих", - рассказывает Сергей. - Мне эта миграционная карта и даром не нужна: живу я у родственников, регистрация есть, но если обещали штрафовать, значит, надо приобрести и эту "бумажку".
Приобрести он ее собирается в любом случае. То есть терпение у него закончилось давно: который день здесь пороги обивает, и если уж сегодня не получит, то купит с ближайшей зарплаты. По его словам, за это "удовольствие" надо заплатить от 50 до 100 долларов - все зависит от аппетита милиционеров. Впрочем, ажиотаж скоро пройдет, и цены упадут - "бумажка" все же без всяких водяных знаков, печатей и цветных делений - и через месяц эту обычную ксерокопию можно будет "взять" рублей за 600. Еще Сергей рассказал, что приезжие с Кавказа получают миграционные карты чуть ли не оптом - по договоренности с кем надо, на всю диаспору, а славянские мигранты стоят в очереди. Но я ему, естественно, не поверил. Неполиткорректные бредни какие-то говорил Сережа про нужное и важное дело. Впрочем, при мне пришел толстый торговец из Азербайджана и прошел напрямую к начальнику ОВИРа с пачкой каких-то документов.
В итоге, простояв два дня, я провалил редакционное задание - миграционную карту так и не получил. Пожалел собственное время и деньги.
17 февраля 2003 г., No 30п (3144)
|