ОРИ на четверых
В СНГ учредили еще одну структуру

Аркадий ДУБНОВ

Исторический момент подписания заявления президентов России, Белоруссии, Казахстана и Украины о подготовке к формированию единого экономического пространства не видел никто из журналистов. Прессе разрешили зафиксировать лишь ту подчеркнуто торжественную атмосферу, в которой Владимир Путин, Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев и Леонид Кучма в Екатерининском зале Кремля рассказали о результатах своего приватного общения. Поскольку все это происходило в День защитника Отечества сразу же после возложения президентами венков к Могиле Неизвестного Солдата, результаты выглядели если не сенсационными, то уж точно неожиданными. Еще накануне многие наблюдатели, обнаружив, что к лидерам "славянской" тройки (Россия, Белоруссия и Украина) присоединится задержавшийся в российской столице по просьбе Путина президент Казахстана, дружно предсказывали: "четверка" будет консолидироваться по иракской проблеме.

К счастью, стремлений изменить не зависящий от них ход "иракских" событий в Москве и других союзных с ней столицах уже не испытывают. Здесь занялись сугубо "домашними" делами, решив вдохнуть новую жизнь в многострадальную эпопею создания зоны свободной торговли (ЗСГ) в СНГ. История тянется без малого 10 лет с апреля 1994 года, когда было подписано соответствующее соглашение. С тех пор воз и поныне там. Три недели назад Владимир Путин на неформальном саммите СНГ в Киеве вынужден был признать, что именно Россия не готова в полной мере принять "прогрессивные" условия функционирования ЗСГ. Москва, будучи основным экспортером энергоресурсов в страны Содружества, не может позволить себе отказаться от взимания НДС в стране-производителе без огромного урона для своей казны. Путин, тем не менее, обещал уже к июлю подготовить документы о "мягком", постепенном вхождении России в зону свободной торговли Содружества.

"Юрьев день" случился в День защитника Отечества... Игра начинается по-новому, теперь подготовкой ЗСГ займется отдельно взятая структура внутри СНГ. В будущем она станет называться Организацией региональной интеграции (ОРИ). До этого пройдут переговоры о "формировании единого экономического пространства, согласованной экономической политики по ряду направлений, гармонизации соответственного законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой Комиссии по торговле и тарифам". Чтобы создание ОРИ было делом обеспеченным, четыре президента учреждают для этого "совместную Группу высокого уровня".

Пожалуй, определение "независимая" является в этих строчках ключевым. В контексте заявления "четверки" комиссия должна стать наднациональным органом, решения которого обязательны к исполнению правительствами каждой из стран. Что это может означать, скажем, для такого "несгибаемого" лидера, как г-н Лукашенко, можно только догадываться... Поэтому возникает ощущение, что все произошедшее в Москве в прошлые выходные есть не что иное, как попытка "разбавить" трудно осуществляемые, с точки зрения Москвы, реалии российско-белорусского государства в перспективах нового, уже "чисто конкретно" экономического союза. Было заметно, что белорусский батька выглядел в Кремле не слишком веселым. Он ни разу, против обычного, не упомянул о Союзе России и Белоруссии, как образце для подражания всего СНГ. Лукашенко лишь горестно заметил, что "мы нигде не нужны, кроме своих стран". Даже, если в отношении России и Казахстана с их нефтью и газом это кажется некоторым преувеличением, то, по сути, г-н Лукашенко прав. Но вот смогут ли в Минске успеть к сентябрю изменить свое законодательство для образования ОРИ, как торжественно обещали президенты "четверки", большой вопрос. И кто тогда уже окажется "крайним", догадывайтесь сами.

Во всяком случае такая участь не грозит Киргизии и Таджикистану. Верные члены ЕврАзЭС - экономической организации, теперь уже, кажется "почившей в бозе", не были приглашены в число учредителей ОРИ.

№33, 25 февраля 2003