ПОСЛЕДНИЙ ВАГОН НА ЗАПАД

Виталий ПОРТНИКОВ

Происходившую в Москве 23-24 февраля встречу четырех президентов трудно оценивать с точки зрения перспективности принятых интеграционных решений: обнародованные документы слишком невразумительны, как и комментарии, которые давались руководителями на кратком брифинге для журналистов. И все же сам сценарий происходившего заставляет провести параллель с другой, куда более судьбоносной зимней встречей декабря 1991 года - тогда собравшиеся в Беловежской пуще руководители России, Украины и Беларуси тоже ждали президента Казахстана, а не дождавшись, самостоятельно подписали соглашение о создании СНГ, фактически подведшее черту под существованием Советского Союза.

В минувший уик-энд в Кремле собрались те же (с географической точки зрения, разумеется) участники - только на этот раз уже вместе с задержавшимся в Москве Нурсултаном Назарбаевым. И хотя Путин мало напоминает Ельцина, Кучма - Кравчука, а Лукашенко уж точно не похож на Шушкевича, повод для этой почти конспиративной встречи понятен: исчерпанность интеграционного потенциала всех ранее существовавших организаций и союзов. Хотя участники встречи и утверждают, что их предложение по созданию организации региональной интеграции не отменяет ни СНГ, ни ЕвразЭС, ни Таможенного союза, они несколько лукавят. Уже на брифинге Назарбаев фактически признал, что существующие организации не привели к увеличению объемов российско-казахстанского экономического сотрудничества. А Герман Греф, выбранный в качестве главного российского комментатора происшедшего, высказался куда откровеннее: четырем государствам необходимо унифицировать свои законодательства и усилия по приему в ВТО, чтобы между ними не пролегла граница.

В Киеве сейчас многие будут говорить, что Кучма отдал Украину российскому бизнесу, в Москве - радоваться политической победе и считать возможные экономические потери от допуска чужих конкурентов на российский рынок, а между тем причины происшедшего куда глобальнее. И связаны не с интеграцией на постсоветском пространстве, а с концом этой интеграции. Потому что если Россия действительно хочет равноправных экономических отношений с Европой, безвизового режима для своих граждан, инвестиций и прочего, ей нужно стать нормальным государством - с цивилизованным экономическим законодательством, членством в ВТО и - конечно же - с государственной границей, которой сейчас нет.

В Кремле, по сути, принято решение, где строить эту границу - по границе Казахстана с другими странами Центральной Азии. То же самое касается и Украины - ей тоже необходимо было либо строить российско-украинскую границу, либо принимать общие правила "похода на Запад" и соглашаться с тем, что российско-украинской границы не будет, но будет граница Казахстана с Узбекистаном и Киргизией. Для Лукашенко все происходящее - ужасно, потому что таким образом его экономически законсервированный режим исчерпывает себя, а демагогия о союзном государстве уступает место новой идее равноправной экономической интеграции с соседями, готовыми скупить белорусскую экономику на корню. Но особого выбора у Лукашенко уже нет, как нет его - по другим причинам - у Назарбаева, чья страна могла оказаться либо по ту, либо по эту сторону будущего цивилизационного кордона.

Конечно, все это в идеале. Понятно, что к четырехсторонней инициативе могут попробовать присоединиться страны, которых в ней не ждут, благие намерения выродятся в новое СНГ, влиятельные лоббисты неконкурентоспособной экономики будут пытаться сделать все, чтобы затормозить намечающиеся процессы… Но это все не очень важно. Ведь на самом деле президенты просто попытались присоединиться к объективным процессам. А эти процессы просты: никакой "внутренней" интеграции на постсоветском пространстве по собственным правилам игры быть не может, такого рода интеграция - а именно ее мы наблюдали в Евразийском экономическом сообществе, Таможенном союзе, союзном государстве и прочих образованиях пропагандистского типа - на самом деле приводит к деградации экономик стран-участниц. А для интеграции с европейским рынком, который после принятия в ЕС стран Центральной Европы вплотную подойдет к границам России, Украины и Беларуси нужны совсем другие правила - общеевропейские.

И если Россия, Украина, Беларусь и Казахстан не хотят оставаться на обочине мировых экономических и политических процессов, они должны будут эти правила для себя принять. Лучше вместе, чем по очереди, что поможет избежать размежевания между собой, визового режима, ужесточения таможенной политики и контроля над перемещением рабочей силы. Но объединения бывших советских республик вокруг России уже не произойдет - более того, согласившись на новую интеграционную модель, Москва окончательно отказывается от иллюзий воскрешения в той или иной форме Советского Союза ради взаимовыгодного сосуществования с соседними государствами.

24.02.03