"МС" - "Сделка века" обернулась банальной аферой. Как турки строили в Киргизии супер-отель 00:12 03.03.2003
"Ак–Кеме": скандал разгорается с новой силой
Елена СКОРОДУМОВА
О "сделке века", заключенной между правительствами Кыргызстана и Турции, из–за которой бюджет нашей страны потерял десятки миллионов долларов, мы рассказывали не раз. Речь идет о все том же столичном отеле "Ак–Кеме", точнее, разгоревшемся вокруг него скандале, не прекращающемся вот уже сколько времени. С тех пор, как щепетильный "гостиничный" вопрос поднимался в парламенте, прошло почти полгода. Однако ничего не изменилось!
…Еще в октябре прошлого года Законодательное собрание Жогорку Кенеша приняло наделавшее много шума постановление "О нанесении ущерба государству в размере нескольких десятков миллионов долларов США в результате беспрецедентной, противоречащей общественным и государственным интересам сделки". И в этом документе правительству Кыргызстана был предписан целый ряд мероприятий, нацеленных на устранение многочисленных нарушений законов. И что? По сей день со стороны "Белого дома" не последовало абсолютно никакой реакции! Постановление Жогорку Кенеша просто–напросто закинули в долгий ящик. Знакомая картина, не правда ли? Страна понесла огромные потери, а никаких мер так и не последовало, и по–прежнему никто ни за что не отвечает…
Вот почему Комитет по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям Законодательного собрания несколько дней назад отправил письмо на имя премьер–министра Николая Танаева, в котором кратко изложил сложившуюся вокруг отеля обстановку и попросил правительство дать, наконец, официальный ответ на вопрос: какова же судьба известного октябрьского постановления палаты?
Но у разгоревшихся вокруг "Ак–Кеме" страстей имеются и другие нюансы. Как известно, у скандального отеля есть группа акционеров, которая борется за справедливость и собственные права уже не один год. Акционеры категорически не согласны с тем, что их ЗАО объявили банкротом. И об этом "Моя столица" тоже рассказывала очень подробно. Так вот, "протестанты" направили на имя председателя Конституционного суда Чолпон Баековой заявление. Акционеров, считающих себя обманутыми, волнует, как долго те, от кого зависит решение многочисленных гостиничных проблем, будут бездействовать? Ведь все, что произошло с владельцами ценных бумаг за последние несколько месяцев, иначе как произволом не назовешь…
Судите сами. Акционеры утверждают, что один из главных виновников сложившейся непростой ситуации - Министерство финансов. В обновленном соглашении между Национальным банком Кыргызстана и "Эксимбанком" Турции, подписанном еще в сентябре девяносто шестого года, было сказано, что общая доля выплат кредита составила 3 миллиона 409 тысяч 345 долларов и она должна была распределиться между всеми предприятиями, кому был выделен этот самый кредит. Однако наш Минфин отнес сумму только на АО "Ак–Кеме". Почему? Причина неизвестна.
В апреле девяносто седьмого года ЗАО "Ак–Кеме" предоставило Минфину республики новое долговое обязательство по возврату кредита с графиком, расписанным по поручению тогдашнего руководителя аппарата президента К. Жумалиева до 2001 года. Но этот документ был проигнорирован. Поэтому–то и возник позже спор между ЗАО "Ак–Кеме" и Минфином по сумме выплат за использованный кредит ЗАО "Ак–Кеме" и полученный турецкой фирмой "Систем Мюхендислик". Известно, что в соответствии с гражданским законодательством и Законом "О банкротстве", если имеется спор между кредитором и должником по сумме долга, то прежде всего необходимо устранить эти расхождения. И только после этого суд имеет право возбудить дело по банкротству. Однако наше правительство, Министерство финансов не стали ждать окончания спора, устранять разногласия. И Фемида объявила акционерное общество банкротом. С тех пор и начались тяжбы...
Дело дошло до Конституционного суда, и в декабре 2002 года он вынес решение признать неконституционным и не подлежащим к исполнению постановление Высшего арбитражного суда от 10 декабря девяносто восьмого года, которым ЗАО "Ак–Кеме" было признано банкротом. По неведомым причинам Высший арбитражный суд умышленно затягивал исполнение этого решения КС. На этот счет была подана жалоба, в которой говорилось о незаконных действиях и. о. председателя Высшего арбитражного суда А. Давлетова и председателя арбитражного суда Бишкека К. Качкыналиевой.
Акционеры убеждены в том, что эти суды грубо нарушили Конституцию, где в статье 86 ясно сказано, что вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории. К тому же арбитражная Фемида не приняла во внимание заявление, поданное акционерами 19 декабря 2002 года, о повороте исполнения судебного акта.
Что необходимо было сделать? Во исполнение решения Конституционного суда от 17 декабря 2002 года Высший арбитражный суд обязан был направить арбитражное дело N Б–400/4 в суд Бишкека, как это предусмотрено Арбитражно–процессуальным кодексом страны. Однако Высший арбитражный суд опять же беспардонно нарушил законы, повторно рассмотрел арбитражное дело N Б–400/4 и вынес 15 января этого года постановление, в котором признал Управление по делам банкротства при Государственном комитете республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций правопреемником Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при ФГИ республики. При этом решение арбитражного суда Бишкека от 16 ноября 1998 года по делу N Б–400/4 было полностью отменено, также было отмечено, что данное постановление окончательное и обжалованию не подлежит.
Но самое удивительное во всем этом: Высший арбитражный суд 15 января 2003 года вновь нарушил права акционеров ЗАО "Ак–Кеме", так как судебное заседание проходило... без их участия. Такое возможно только в нашем государстве! Любопытно, что в постановлении Высшего арбитражного суда указывалось, что представители ЗАО "Ак–Кеме" на судебное заседание не явились. Хотя, мол, о времени и месте слушания дела они были извещены надлежащим образом. Само собой разумеется, акционеры говорят, что все это - ложь! Представьте себе, определение Высшего арбитражного суда о рассмотрении дела N Б–400/4, назначенное на 15 января 2003 года, представители ЗАО не получали вообще и уж тем более никто не расписывался в получении этого самого определения.
На этом беспредел не закончился. Признав 15 января 2003 года в резолютивной и постановляющей частях Управление по делам банкротства правопреемником Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при ФГИ республики, Высший арбитражный суд фактически принял не только новое решение, но и вышел за пределы своих полномочий. Ведь Управление по делам банкротства при Госкомитете по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций с заявлением о правопреемственности никуда не обращалось.
К тому же Высший арбитражный суд в своем январском постановлении запретил при новом рассмотрении дела восполнять имеющиеся пробелы и требовать новых доказательств. А ведь новые доказательства и истребование дополнительных материалов могли бы в корне изменить решение! Так суд надзорной инстанции - в чем акционеры нисколько не сомневаются - допустил противоправные действия на всех стадиях судебного процесса.
Между тем 30 января 2003 года состоялось еще одно рассмотрение "дела "Ак–Кеме" в арбитражном суде Бишкека. И судья Э. Байтикова, несмотря на то, что не было надлежащего ответчика юридического лица - ЗАО "Ак–Кеме" и адвоката, все же приняла решение... о банкротстве ЗАО "Ак–Кеме". И как можно после всего этого утверждать, что мы живем в правовом государстве?! Понятно, что акционеры подали апелляционную жалобу, и как раз сегодня, то есть двадцать восьмого февраля, арбитражный суд города должен начать рассмотрение этой самой жалобы.
Есть еще ряд вопросов, на которые в своем заявлении в Конституционный суд акционеры пытаются обратить внимание сильных мира сего. Это злоупотребления, которые, по их мнению, допустили бывший спецадминистратор Т. Алымкулов (в 1999 году) и М. Кенешев (с июля 99–го по август 2002 года). Акционеры считают, что оба спецадминистратора совершенно незаконно приняли от мнимых кредиторов претензии к ЗАО "Ак–Кеме". Все эти претензии рассматривались более чем поверхностно, после представлялись на общее собрание кредиторов и утверждались в арбитражном суде Бишкека. И все эти лжекредиторы уже получили огромные деньги.
Например, возглавлявший когда–то АО "Центрально–Азиатская промышленная компания" депутат Жогорку Кенеша А. Малиев, который, не имея финансовых договоренностей между ЗАО "Ак–Кеме" и своей фирмой, предъявил претензии на 134 тысячи долларов США за якобы принадлежавший ему канализационный коллектор, построенный в 1992-1993 годах. Однако канализационный коллектор был построен в 1995–1996 годах подрядчиком СУ–12 по проектно–сметной документации, разработанной институтом "Бишкекпроект" по заказу ЗАО "Ак–Кеме", и заказчик оплатил подрядчику 2 миллиона 11 тысяч сомов за выполненные строительно–монтажные работы. О чем имеются документы. Несмотря на это, спецадминистратором ЗАО "Ак–Кеме" Т. Алымкуловым, а затем спецадминистратором М. Кенешевым в течение 1999–2001 годов А. Малиеву совершенно безосновательно выплачена вся требуемая сумма в размере 134 тысяч долларов США.
В список кредиторов, на взгляд акционеров, необоснованно включено также иностранное турецкое предприятие "Йылдырым" (президент господин Уйсал Ибрахим), которому по предъявленной претензии выплачено ни много ни мало, а 390 тысяч долларов США. Также в список кредиторов волшебным образом попала фирма "Генрих Холдинг" (президент Г. Балян), которая, предъявив в марте 1999 года претензию на 22 тысячи 100 долларов США, получила деньги. Тогда как раньше эта фирма каких–либо претензий или жалоб к ЗАО "Ак–Кеме" не имела.
Несомненно, требует дополнительного расследования незаконная выплата сумм в валюте, перечисленных в Ирландию, в Россию за якобы произведенную оценку здания отеля "Ак–Кеме", а также электрокотельной, внешних канализационных, водопроводных, телефонных сетей и пр. Хотя бишкекский институт "Промпроект" в 1998 году провел документацию работ по оценке всех вышеуказанных затрат и составил сметную документацию, которая была представлена спецадминистраторам Т. Алымкулову и М. Кенешеву.
При всем при этом спецадминистраторы под различными предлогами не приняли претензии совместного кыргызско–малайзийского предприятия "Отель "Ак–Кеме" по включению реально инвестированного капитала в строительство и эксплуатацию отеля малайзийской компанией "Бизнес Фокус Сдн. Бхд." в сумме 2 миллиона долларов США. Странно, но факт остается фактом...
Кстати, в известной резолюции парламентских слушаний по поводу ситуации вокруг отеля спецадминистратору М. Кенешеву было рекомендовано включить в список очередности погашения кредиторской задолженности как безусловно возвращаемого инвесторам и кредиторам требования. Однако спецадминистратор, видимо, чихать хотел на эту резолюцию депутатов.
Акционерам ничего не оставалось, как обратиться в прокуратуру Бишкека. И сейчас идет проверка материалов. Понятно, что окончания расследования акционеры ждут с нетерпением. Тем не менее они все же обратились еще и в Конституционный суд. Бить надо во все колокола...
- Сегодня найти справедливое правовое решение простым гражданам в нашей стране практически невозможно, - с горечью говорит бывший президент ЗАО "Ак–Кеме" Руслан Сарымсаков. - Если раньше на незаконные действия руководства республики можно было пожаловаться в центр, в Москву, то теперь народ лишен этой возможности. Единственная надежда все еще остается на Конституционный суд Кыргызстана, который сумеет довести свое собственное решение до логического конца и тем самым поставит точку в затяжном конфликте"Ак–Кеме": скандал разгорается с новой силой
О "сделке века", заключенной между правительствами Кыргызстана и Турции, из–за которой бюджет нашей страны потерял десятки миллионов долларов, мы рассказывали не раз. Речь идет о все том же столичном отеле "Ак–Кеме", точнее, разгоревшемся вокруг него скандале, не прекращающемся вот уже сколько времени. С тех пор, как щепетильный "гостиничный" вопрос поднимался в парламенте, прошло почти полгода. Однако ничего не изменилось!
…Еще в октябре прошлого года Законодательное собрание Жогорку Кенеша приняло наделавшее много шума постановление "О нанесении ущерба государству в размере нескольких десятков миллионов долларов США в результате беспрецедентной, противоречащей общественным и государственным интересам сделки". И в этом документе правительству Кыргызстана был предписан целый ряд мероприятий, нацеленных на устранение многочисленных нарушений законов. И что? По сей день со стороны "Белого дома" не последовало абсолютно никакой реакции! Постановление Жогорку Кенеша просто–напросто закинули в долгий ящик. Знакомая картина, не правда ли? Страна понесла огромные потери, а никаких мер так и не последовало, и по–прежнему никто ни за что не отвечает…
Вот почему Комитет по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям Законодательного собрания несколько дней назад отправил письмо на имя премьер–министра Николая Танаева, в котором кратко изложил сложившуюся вокруг отеля обстановку и попросил правительство дать, наконец, официальный ответ на вопрос: какова же судьба известного октябрьского постановления палаты?
Но у разгоревшихся вокруг "Ак–Кеме" страстей имеются и другие нюансы. Как известно, у скандального отеля есть группа акционеров, которая борется за справедливость и собственные права уже не один год. Акционеры категорически не согласны с тем, что их ЗАО объявили банкротом. И об этом "Моя столица" тоже рассказывала очень подробно. Так вот, "протестанты" направили на имя председателя Конституционного суда Чолпон Баековой заявление. Акционеров, считающих себя обманутыми, волнует, как долго те, от кого зависит решение многочисленных гостиничных проблем, будут бездействовать? Ведь все, что произошло с владельцами ценных бумаг за последние несколько месяцев, иначе как произволом не назовешь…
Судите сами. Акционеры утверждают, что один из главных виновников сложившейся непростой ситуации - Министерство финансов. В обновленном соглашении между Национальным банком Кыргызстана и "Эксимбанком" Турции, подписанном еще в сентябре девяносто шестого года, было сказано, что общая доля выплат кредита составила 3 миллиона 409 тысяч 345 долларов и она должна была распределиться между всеми предприятиями, кому был выделен этот самый кредит. Однако наш Минфин отнес сумму только на АО "Ак–Кеме". Почему? Причина неизвестна.
В апреле девяносто седьмого года ЗАО "Ак–Кеме" предоставило Минфину республики новое долговое обязательство по возврату кредита с графиком, расписанным по поручению тогдашнего руководителя аппарата президента К. Жумалиева до 2001 года. Но этот документ был проигнорирован. Поэтому–то и возник позже спор между ЗАО "Ак–Кеме" и Минфином по сумме выплат за использованный кредит ЗАО "Ак–Кеме" и полученный турецкой фирмой "Систем Мюхендислик". Известно, что в соответствии с гражданским законодательством и Законом "О банкротстве", если имеется спор между кредитором и должником по сумме долга, то прежде всего необходимо устранить эти расхождения. И только после этого суд имеет право возбудить дело по банкротству. Однако наше правительство, Министерство финансов не стали ждать окончания спора, устранять разногласия. И Фемида объявила акционерное общество банкротом. С тех пор и начались тяжбы...
Дело дошло до Конституционного суда, и в декабре 2002 года он вынес решение признать неконституционным и не подлежащим к исполнению постановление Высшего арбитражного суда от 10 декабря девяносто восьмого года, которым ЗАО "Ак–Кеме" было признано банкротом. По неведомым причинам Высший арбитражный суд умышленно затягивал исполнение этого решения КС. На этот счет была подана жалоба, в которой говорилось о незаконных действиях и. о. председателя Высшего арбитражного суда А. Давлетова и председателя арбитражного суда Бишкека К. Качкыналиевой.
Акционеры убеждены в том, что эти суды грубо нарушили Конституцию, где в статье 86 ясно сказано, что вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории. К тому же арбитражная Фемида не приняла во внимание заявление, поданное акционерами 19 декабря 2002 года, о повороте исполнения судебного акта.
Что необходимо было сделать? Во исполнение решения Конституционного суда от 17 декабря 2002 года Высший арбитражный суд обязан был направить арбитражное дело N Б–400/4 в суд Бишкека, как это предусмотрено Арбитражно–процессуальным кодексом страны. Однако Высший арбитражный суд опять же беспардонно нарушил законы, повторно рассмотрел арбитражное дело N Б–400/4 и вынес 15 января этого года постановление, в котором признал Управление по делам банкротства при Государственном комитете республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций правопреемником Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при ФГИ республики. При этом решение арбитражного суда Бишкека от 16 ноября 1998 года по делу N Б–400/4 было полностью отменено, также было отмечено, что данное постановление окончательное и обжалованию не подлежит.
Но самое удивительное во всем этом: Высший арбитражный суд 15 января 2003 года вновь нарушил права акционеров ЗАО "Ак–Кеме", так как судебное заседание проходило... без их участия. Такое возможно только в нашем государстве! Любопытно, что в постановлении Высшего арбитражного суда указывалось, что представители ЗАО "Ак–Кеме" на судебное заседание не явились. Хотя, мол, о времени и месте слушания дела они были извещены надлежащим образом. Само собой разумеется, акционеры говорят, что все это - ложь! Представьте себе, определение Высшего арбитражного суда о рассмотрении дела N Б–400/4, назначенное на 15 января 2003 года, представители ЗАО не получали вообще и уж тем более никто не расписывался в получении этого самого определения.
На этом беспредел не закончился. Признав 15 января 2003 года в резолютивной и постановляющей частях Управление по делам банкротства правопреемником Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при ФГИ республики, Высший арбитражный суд фактически принял не только новое решение, но и вышел за пределы своих полномочий. Ведь Управление по делам банкротства при Госкомитете по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций с заявлением о правопреемственности никуда не обращалось.
К тому же Высший арбитражный суд в своем январском постановлении запретил при новом рассмотрении дела восполнять имеющиеся пробелы и требовать новых доказательств. А ведь новые доказательства и истребование дополнительных материалов могли бы в корне изменить решение! Так суд надзорной инстанции - в чем акционеры нисколько не сомневаются - допустил противоправные действия на всех стадиях судебного процесса.
Между тем 30 января 2003 года состоялось еще одно рассмотрение "дела "Ак–Кеме" в арбитражном суде Бишкека. И судья Э. Байтикова, несмотря на то, что не было надлежащего ответчика юридического лица - ЗАО "Ак–Кеме" и адвоката, все же приняла решение... о банкротстве ЗАО "Ак–Кеме". И как можно после всего этого утверждать, что мы живем в правовом государстве?! Понятно, что акционеры подали апелляционную жалобу, и как раз сегодня, то есть двадцать восьмого февраля, арбитражный суд города должен начать рассмотрение этой самой жалобы.
Есть еще ряд вопросов, на которые в своем заявлении в Конституционный суд акционеры пытаются обратить внимание сильных мира сего. Это злоупотребления, которые, по их мнению, допустили бывший спецадминистратор Т. Алымкулов (в 1999 году) и М. Кенешев (с июля 99–го по август 2002 года). Акционеры считают, что оба спецадминистратора совершенно незаконно приняли от мнимых кредиторов претензии к ЗАО "Ак–Кеме". Все эти претензии рассматривались более чем поверхностно, после представлялись на общее собрание кредиторов и утверждались в арбитражном суде Бишкека. И все эти лжекредиторы уже получили огромные деньги.
Например, возглавлявший когда–то АО "Центрально–Азиатская промышленная компания" депутат Жогорку Кенеша А. Малиев, который, не имея финансовых договоренностей между ЗАО "Ак–Кеме" и своей фирмой, предъявил претензии на 134 тысячи долларов США за якобы принадлежавший ему канализационный коллектор, построенный в 1992-1993 годах. Однако канализационный коллектор был построен в 1995–1996 годах подрядчиком СУ–12 по проектно–сметной документации, разработанной институтом "Бишкекпроект" по заказу ЗАО "Ак–Кеме", и заказчик оплатил подрядчику 2 миллиона 11 тысяч сомов за выполненные строительно–монтажные работы. О чем имеются документы. Несмотря на это, спецадминистратором ЗАО "Ак–Кеме" Т. Алымкуловым, а затем спецадминистратором М. Кенешевым в течение 1999–2001 годов А. Малиеву совершенно безосновательно выплачена вся требуемая сумма в размере 134 тысяч долларов США.
В список кредиторов, на взгляд акционеров, необоснованно включено также иностранное турецкое предприятие "Йылдырым" (президент господин Уйсал Ибрахим), которому по предъявленной претензии выплачено ни много ни мало, а 390 тысяч долларов США. Также в список кредиторов волшебным образом попала фирма "Генрих Холдинг" (президент Г. Балян), которая, предъявив в марте 1999 года претензию на 22 тысячи 100 долларов США, получила деньги. Тогда как раньше эта фирма каких–либо претензий или жалоб к ЗАО "Ак–Кеме" не имела.
Несомненно, требует дополнительного расследования незаконная выплата сумм в валюте, перечисленных в Ирландию, в Россию за якобы произведенную оценку здания отеля "Ак–Кеме", а также электрокотельной, внешних канализационных, водопроводных, телефонных сетей и пр. Хотя бишкекский институт "Промпроект" в 1998 году провел документацию работ по оценке всех вышеуказанных затрат и составил сметную документацию, которая была представлена спецадминистраторам Т. Алымкулову и М. Кенешеву.
При всем при этом спецадминистраторы под различными предлогами не приняли претензии совместного кыргызско–малайзийского предприятия "Отель "Ак–Кеме" по включению реально инвестированного капитала в строительство и эксплуатацию отеля малайзийской компанией "Бизнес Фокус Сдн. Бхд." в сумме 2 миллиона долларов США. Странно, но факт остается фактом...
Кстати, в известной резолюции парламентских слушаний по поводу ситуации вокруг отеля спецадминистратору М. Кенешеву было рекомендовано включить в список очередности погашения кредиторской задолженности как безусловно возвращаемого инвесторам и кредиторам требования. Однако спецадминистратор, видимо, чихать хотел на эту резолюцию депутатов.
Акционерам ничего не оставалось, как обратиться в прокуратуру Бишкека. И сейчас идет проверка материалов. Понятно, что окончания расследования акционеры ждут с нетерпением. Тем не менее они все же обратились еще и в Конституционный суд. Бить надо во все колокола...
- Сегодня найти справедливое правовое решение простым гражданам в нашей стране практически невозможно, - с горечью говорит бывший президент ЗАО "Ак–Кеме" Руслан Сарымсаков. - Если раньше на незаконные действия руководства республики можно было пожаловаться в центр, в Москву, то теперь народ лишен этой возможности. Единственная надежда все еще остается на Конституционный суд Кыргызстана, который сумеет довести свое собственное решение до логического конца и тем самым поставит точку в затяжном конфликте...
|