Хотели как лучше... Новый закон РФ о трудовых мигрантах может оставить Астрахань без урожая 00:37 06.03.2003
Неконтролируемой миграции будет положен конец
О преимуществах и недостатках нового федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" рассказала Лариса Елдышева, начальник паспортно-визовой службы УВД Астраханской области.
Закон вступил в силу с ноября прошлого года, хотя некоторые его части до сих пор не работают. Он ужесточает порядок въезда и выезда из России. Введены миграционные карточки, которые выезжающие обязаны оставлять на границе. Установлены определенные квоты на количество иностранцев, пребывающих в страну для временного проживания.
В нашей области количество таких гостей не должно превышать 200 человек. А срок временного пребывания - не более трех месяцев. Статус иностранцев закрепляется за гражданами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Но выходцы из республик СНГ имеют право безвизового въезда. Пока еще недоработаны правительством условия получения вида на жительство для иностранцев. И в качестве временной меры его выдача будет заменена продлением регистрации.
Стал жестче порядок привлечения и использования иностранных работников. Квота приезжей рабочей силы по Астраханской области составляет 4000 человек. К тому же еще до въезда иностранного гражданина на территорию России работодатель обязан оформить разрешение на трудовую деятельность иностранного работника и оплатить госпошлину в размере 4000 рублей.
Закон все же содержит ряд противоречий и недостатков, и, по словам губернатора, придется отрабатывать механизмы депортации и пребывания иностранцев в стране. Но при этом, цитирую, "стенания по поводу неконтролируемой миграции должны быть закончены".
Астраханская область может остаться без урожая, если на его уборку не приедут иностранцы
Главы районных администраций Астраханской области бьют тревогу в связи с введением нового закона о трудовых мигрантах. В результате они могут лишиться большого количества сезонных работников, в качестве которых они обычно использовали граждан Таджикистана и Казахстана. На сегодняшний день квота на трудовых мигрантов для нашей области определена в 4 тыс. человек. Но этого количества явно не хватит. Тем более что областная служба занятости в течение последних трех лет не может удовлетворить заявки сельчан за счет местной рабочей силы.
Есть еще один нюанс, прописанный в законе. Он связан с залоговой суммой, которую должен обеспечить работодатель. На каждого привлеченного при оформлении разрешения она равняется 3 тыс. рублей, и еще 1 тыс. рублей нужно будет оплатить в момент прибытия работника. То есть при существующей квоте в 4 тыс. человек нужно выложить сразу более 1,2 млн. рублей, еще не собрав и не реализовав урожай. Такие расходы вряд ли потянут многие хозяйства. И здесь невольно возникает заманчивый соблазн воспользоваться услугами нелегала. Тем более что штрафные санкции в 2 тыс. рублей меньше суммы официального оформления. То есть на практике выгоднее платить штрафы, нежели оформлять все законным путем. И можно предположить, что выявленные за прошлый год 15 тыс. незаконных мигрантов вновь приедут в этом же качестве на уборку урожая в Астраханской области. Если, конечно, вместо таджиков мы не начнем приглашать белорусов. На них этот закон не распространяется. Но они предпочтут, скорее всего, собирать апельсины в Марокко или Испании, нежели помидоры в Астраханской области. Там и климат приятнее, и платят больше.
В связи с возникшей проблемой нехватки трудовых мигрантов губернатор Анатолий Гужвин провел переговоры с секретарем СБ РФ Владимиром Рушайло. В итоге получено разрешение на формирование дополнительной квоты при наличии заявки со стороны администрации области и органов миграции. Эта заявка должна быть сформирована в течение ближайших двух недель.
|