Хоким Мухаббатов
Председатель Национального движения Таджикистана

Более чем трехлетнее политическое затишье в Таджикистане, по всей видимости, завершилось. Задолго до парламентских и президентских выборов известная группа депутатов палаты представителей парламента Таджикистана в беспокойстве за свое будущее предлагает в очередной раз изменить конституцию страны. Намерение таджикских властей изменить Конституцию можно было предсказать задолго до сегодняшнего дня, сразу после проведения прошлого референдума в 1999 году. Только адаптировав Конституцию к нуждам власти на текущий момент, эта группа депутатов сможет сохранить свой нынешний политический статус, и еще раз выслужится перед руководством.

Несмотря на недолгую историю суверенного Таджикистана, его Конституция претерпела множество болезненных манипуляций. Для властей Таджикистана стало уже нормой использовать Конституцию страны как инструмент укрепления своих политических позиций, в нужный политический момент внося в нее определенные изменения. В зависимости от той или иной политической ситуации власть подготавливает все новые версии Конституции, обращаясь с основным законом государства как с куском податливого пластилина. Анализ политической жизни Таджикистана последних 10-12 лет подтверждает, что Конституцию и другие законы о выборах в государственные органы изменяют только для того, чтобы узурпировать, монополизировать политическую власть, а вовсе не ради мира в стране, обеспечения большей безопасности, стабильности, поддержания суверенитета и повышения благосостояния народа, как было объявлено вслух. Позвольте представить краткий экскурс в недавнюю историю Конституции Таджикистана.

С эпохой перестройки в Таджикистане начались споры. Спорили обо всем: о гласности, о необходимости демократизации политической жизни в республике, о государственном языке... В феврале 1990 года эти раздоры вылились в массовые беспорядки, приведшие к большим человеческим жертвам. В том феврале было положено начало всем последующим бедам, которые до сегодняшнего дня претерпевает народ Таджикистана. Ровно через 10 дней после трагических событий 24 февраля 1990 года, в эйфории от победы над митингующими, власти ввели в столице чрезвычайное положение и провели выборы в Верховный Совет Республики Таджикистан, полностью проигнорировав протесты оппозиционно настроенных сил. В основном депутатами Верховного Совета стали ставленники номенклатуры, выдвинутые в кандидаты руководством страны. Однако в числе депутатов Верховного Совета Таджикистана оказалось несколько депутатов-оппозиционеров из сил нового толка.

"Номенклатурные" депутаты тогдашнего Верховного совета (почти все - члены ЦК компартии РТ), вместо того чтобы сделать соответствующие выводы и принять адекватные меры по искоренению причин февральских событий, устроили на пленуме ЦК "суд" над главными, по их мнению, виновниками и зачинщиками этих событий, и наказали их по максимуму. На первой же сессии Верховного совета того созыва депутаты решили изменить конституцию и ввели должность президента. Из конъюнктурных соображений президентом страны был избран первый секретарь ЦК КП Таджикистана К.Махкамов. Таким образом, вместо того чтобы принципиально разрешить проблему, депутаты ВС РТ путем изменения Конституции загнали начавшуюся общественно-политическую болезнь внутрь государственного организма, воспалительный процесс которой в последствии привел к гражданской войне, ужасающей по своим последствиям. В июле 1990 года Верховный совет Таджикистана вынужденно уступил требованию оппозиционных сил и утвердил закон о государственном языке, и таджикскому языку, хоть и с опозданием, был придан государственный статус.

Если кто-то еще помнит, в марте 1991 года проводился референдум по Конституции СССР, в результате которого более 96 процентов населения Таджикистана выразило желание сохранить прежнее, единое государство. В декабре того же года, народ, единодушно голосовавший за единое государство, стал свидетелем его окончательного распада. Это был жесточайший удар по ожиданиям многих народов бывшего СССР, и таджиков в том числе.

После августовского путча 1991 года, в бывших союзных республиках СССР начался "парад суверенитетов", и в сентябре тогдашний президент и первый секретарь ЦК КП Таджикистана К.Махкамов под мощным нажимом митингующих масс был вынужден уйти в отставку. В результате долгих интриг и из-за отсутствия действительно ярких политических фигур депутаты Верховного совета реабилитировали бывшего первого секретаря ЦК КП Таджикистана Р.Набиева и выдвинули его в президенты. Под нажимом того же Верховного совета президент Рахмон Набиев допустил много политических ошибок, что впоследствии привело к его отставке.

В ноябре 1992 года, на 16-ой сессии Верховного совета, с легкой руки все тех же депутатов внесено очередное изменение в Конституцию: был упразднен институт президентства, а также было принято решение о том, что председатель ВС отныне будет исполнять обязанности главы государства. Председателем 16 сессии Верховного совета Таджикистана был избран Эмомали Рахмонов.

Хотя члены правительства публично гарантировали оппозиции полную неприкосновенность, именно на основании решений депутатов - участников 16-ой сессии правительством Таджикистана было принято решение искоренить оппозицию, которая постепенно принимала все более религиозную окраску. Уже в начале декабря 1992 года, после въезда нового правительства в Душанбе, начались тотальные репрессии по региональному и этническому принципу. Хотя в целом по республике народ и поддерживал решения 16-й сессии, из-за трагических событий в Душанбе и области и непрекращающимся бомбовым ударам по Каратегинской долине и Горному Бадахшану ряды оппозиции пополнялись все новыми сторонниками, но уже не на основе демократии, а на основе религиозных признаков. В результате военных действий в этих областях было истреблено огромное количество людей, вместе с их имуществом. Таким образом, в результате действия властей, оппозиция, вместо того, чтобы исчезнуть, наоборот, увеличила свою социальную базу, и, соответственно, усилила зону своего влияния.

Все те же депутаты Верховного совета Таджикистана созыва 1990-го и 1994 годов в целях сохранения светского характера государства и укрепления вертикали власти опять предложили ввести в Конституцию институт президентства. В один и тот же день 6-го ноября 1994 года были проведены и референдум по введению в конституцию должности президента, и собственно выборы президента. На этих выборах Эмомали Рахмонов и был избран президентом. С правовой точки зрения легитимность проведения подобного мероприятия до сих пор находится под сомнением.

Тем временем гражданская война разгоралась все сильнее, распространяясь на территории восточнее Душанбе. В условиях нарастания междоусобицы и расширения территории военных действий, при посредничестве России, Ирана, Афганистана, других стран региона, а также ООН, между Объеденной таджикской оппозицией (ОТО) и правительством Таджикистана 27 июня 1997 года, в Москве, было подписано "Соглашение о достижении мира и национального согласия в Таджикистане". Одним из центральных пунктов этого Соглашения являлось внесение дополнений и изменений в Конституцию, как то: принятие закона о политических партиях, изменение закона о СМИ, и некоторые другие. С этой целью из числа представителей правительства и ОТО была создана Комиссия по национальному примирению (КНП). Постоянно откладывая реализацию основных условий подписанного Протокола о национальном примирении, депутаты (Маджлиси Оли), избранные в феврале 1995-го, в сентябре 1999 года буквально за месяц до очередных президентских выборов в крайней спешке назначили референдум по внесению дополнений и изменений в Конституцию. Несмотря на бурный протест общественно-политических партий и движений, они решили изменить и те статьи, которые не были предусмотрены условиями Соглашения о мире, в том числе статью, касающуюся срока полномочий президента. Если прежняя Конституция предусматривала возможность избрания на должность президента одного и того же лица максимум на два срока по пять лет, то теперь было предложено избирать президента на один срок, но уже в 7 лет. При этом теперь было разрешено создание политических партий религиозного характера, чего не было в Конституции 1994 года.

Учитывая множество противоречий и нестыковок в предложенном проекте изменений и дополнений в Конституции, в мае 1999-го общественно-политические партии и движения, противники этого проекта, создали Координационный совет политических партий Таджикистана. В этот совет входили Коммунистическая партия Таджикистана (КПТ), Демократическая партия, известной как тегеранская платформа (ДПТ), Конгресс народов Таджикистана, Аграрная партия, Партия справедливости, Партия справедливости и развития, Движение Лаъли Бадахшон, Национальное движение Таджикистана (НДТ). В альтернативном проекте Координационный совет предлагал собственное видение изменений и дополнений к Конституции, регулярно освещая свою позицию в газете "Джунбиш", печатном органе НДТ, главным редактором которой являлся автор данной статьи. Позиция Координационного совета находила понимание и поддержку среди всех слоев населения страны.

В период подготовки проведения референдума с подачи Министерства юстиции по решению Верховного суда Таджикистана были закрыты Аграрная партия Таджикистана и Партия справедливости и развития; Партии Национального движения Таджикистана было отказано в регистрации. Таким образом, референдум, проведенный в сентябре 1999 года, прошел с большими нарушениями закона.

Так же второпях депутаты Маджлиси Оли приняли закон о выборах в парламент и закон о выборах президента страны. На предвыборную кампанию президента был отведен очень короткий срок – чуть больше месяца, так что кандидаты, выдвинутые Партией справедливости, Демократической партией тегеранской платформы и Партией исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) не были вовремя зарегистрированы. Различные государственные органы создавали препоны сбору подписей для выдвижения кандидатов в президенты. Только ради придания видимости альтернативы на президентских выборах, за день до выборов кандидат от ПИВТ (согласно подписанному протоколу между руководителем ОТО, председателем КНП Саидом Абдулло Нури и президентом Эмомали Рахмоновым) условно был включен в бюллетень по голосованию, хотя никакой предвыборной кампании он не проводил. Постоянные представители ООН и ОБСЕ в Таджикистане, и представители западных стран отмечали грубые нарушения закона в ходе предвыборной борьбы. В октябре 1999-го, т.е. за месяц до выборов, государственное издательство "Шарки Озод" отказалось печатать очередной номер газеты "Джунбиш", который был посвящен деятельности и программным документам кандидатов в президенты. Это фактически означало закрытие газеты.

Уже после выборов президента были закрыты Партия справедливости и Демократическая партия тегеранской платформы, осмелившиеся выдвинуть своих кандидатов.

Выборы в парламент - как по партийным спискам, так и по одномандатным округам - были сфальсифицированы. Как один из кандидатов в депутаты палаты представителей парламента, я наблюдал грубые нарушения закона о выборах, был свидетелем фальсификации результатов голосования. В интересах скорейшего воцарения мира и согласия в стране политические партии, выдвинувшие свои партийные списки, не стали активно опровергать результаты выборов. У них оставалась надежда, что в будущем они смогут участвовать в выборах парламента и президента страны в более достойной, спокойной обстановке.

Внутриполитические последствия изменения конституции Таджикистана.

Инициатива парламентариев Таджикистана по внесению новых изменений в конституцию снимает все морально-нравственные ограничения на ведение активной политической борьбы в Таджикистане, в том числе на критику деятельности правительства и руководства страны. Мы уже знаем отрицательную реакцию представителей многих политических партий и авторитетных лиц страны. Особенно резкие заявления поступают со стороны членов ПИВТ, являющейся основной силой ОТО. Эти заявления свидетельствуют о полном неприятии инициативы депутатов по изменению конституции.

Председатель комитета нижней палаты по правопорядку, обороне и безопасности, бывший министр юстиции Таджикистана Шавкат Исмоилов, известный как главный жандарм и киллер политических партий, утверждает, что за почти десять лет существования нынешней конституции страна претерпела много изменений и потрясений, поэтому, по его мнению, имеется необходимость внести в нее некоторые изменения. Он аргументирует это тем, что нужно привести основной закон в соответствие с международными нормами, хотя три года назад на референдуме конституция уже была изменена и дополнена. Сколько раз можно "приводить основной закон в соответствие с международными нормами"? Ясно, что такие как Шавкат Исмаилов в удобное для них время стараются выслужиться, но в любой момент могут попасть в немилость к руководству, как это неоднократно происходило со многими другими известными прислужниками и должностными лицами Таджикистана.

Хотелось бы пояснить, о каких основных изменений статьи конституции РТ в предложении депутатов парламента идет речь. Они, в частности, предложили внести изменения в статьи о бесплатном образовании и медицинском обслуживании, в статью об идеологическом характере политических партий, а также в статью 65 Конституции РТ, касающейся отмены ограничения, согласно которому одно и тоже лицо не может быть президентом более одного срока подряд.

Намерение создать в Таджикистане политический режим по типу режима Туркменбаши является неосуществимо хотя бы уже потому, что между политическими условиями и экономическими возможностями Таджикистана и Туркмении имеются большие различия. Во-первых, Туркмения достаточно спокойно, без каких-либо социальных катаклизмов пережила падение СССР, во-вторых, экономические возможности Туркмении позволяют почти что бесплатно предоставлять населению образование, медицину, некоторые товары народного потребления, например газ и электричество.

А в Таджикистане собираются конституционно закрепить отмену бесплатного образования и медицинского обслуживания. Народ никогда не примет такие непопулярные меры, хотя давно уже неофициально платит за все это. Если до сегодняшнего дня в Таджикистане приватизированы экономическая и политическая власть, то путем введения системы платной образовании и медицинской обслуживании уже окончательно может быть приватизирован и человеческий капитал, т.е. интеллектуальный потенциал и дух страны. Можно представить к какому росту цен на получение образования и медицинского обслуживания эти изменения могут привести. Также как и другая государственная собственность, здания учебных заведений, школы, больницы, поликлиники и другие учреждения за бесценок могут быть приватизированы.

Напомним, что грабительская приватизация и разбазаривание государственной собственности, крайне неэффективная экономическая политика правительства за последние 10-12 лет привели к полному разрушению экономики и народного хозяйства. При нынешнем подходе руководства страны еще не скоро станет возможным вывести экономику из ее глубочайшего кризиса. Всякие разговоры о росте валового продукта не имеют под собой объективной почвы. Если даже добавить ежегодный прирост 10-15% к ничтожной величине средней заработной платы равной 10-ти долларам США, то только через 100 лет можно добиться повышения заработной платы до 100-150 долларов. Коррупция, взяточничество и круговая порука распространены по всей вертикали и горизонтали государственной власти. Это и естественно, поскольку заработной платы, которую получает любой государственный чиновник, работник силовых и правоохранительных структур или другой бюджетной организации, хватает только на удовлетворение их минимальных потребностей в течение нескольких дней. Подавляющее большинство чиновников, за исключением небольшой части властвующей элиты, располагающих большими экономическими, финансовыми и политическими ресурсами, из-за неуверенности сохранения своих должностей в перспективе постоянно вынуждены в личных целях конвертировать свои административные возможности и политическую волю в экономические блага, чтобы как-то существовать. Это равносильно воровству из кармана своего народа, но воровству из-за крайней нужды.

Уровень образовательных и медицинских услуг уже в нынешних условиях никакой критике не поддается. Если сейчас многие посещают бесплатные светские школы, то после введения платного образования больше половины потенциальных учеников не смогут учиться в школах, что приведет к резкому росту безграмотности. В свою очередь такие меры создают достаточно благоприятную почву для распространения религиозных школ. И спонсоры для поддержки таких школ в арабских странах, богатые нефтедолларами обязательно найдутся.

У КПТ конституционная отмена бесплатного образования и медицинского обслуживания может отвергать многих ее сторонников, поэтому она вынуждена выступать против введения таких изменений в конституции. ПИВТ уже резко выступает против изменения статьи, касающейся идеологического статуса политических партий. Если удастся снять ограничения на правления одного и того же лица два срока подряд, то тогда никакой необходимости в существовании других политических партий не остается. Поскольку в результате этого постепенно все партии будут вытеснены из политической жизни страны и выборы в руководящих органов государственной власти превратятся в обычную формальность. Их суть будет заключаться только в утверждении спущенных сверху списков кандидатов.

Известно, что бесконечно невозможно подавлять дух и стремление к свободе и держать социальную пружину в сжатом положении. Рано или поздно эта пружина сорвется, и тогда результаты могут быть самыми трагическими. Изменение 65 статьи Конституции можно образно сравнивать возведением плотины на пути проточной реки. На равнине, если проток реки маленький, а плотина крепкая, то водоем превратится в мертвую воду, в болото, и затем высушится. Если плотина слабая, то рано или поздно напор накапливаемой воды прорвет плотину и сметет на своем пути все что имеется в низовьях. В горных условиях Таджикистана, с его непредсказуемыми протоками бурных социально-политических рек у нынешних властей при существующих политических, экономических и геополитических условиях не имеется никакой возможности возведения устойчивой долгосрочной политической плотины, поэтому мощный общественно-политический напор обязательно рано или поздно прорвет такую искусственно возведенную плотину. К чему это приведет, только можно догадываться.

Частое изменение конституции приведет к тому, что народ потеряет доверие к законам и другим правовым нормам. Это в свою очередь приведет к политической пассивности, апатии и недоверию к властям и к государству в целом.

Идеологически таджикское общество все же до сих пор остается расколотым. Не найдена общая идеология, объединяющая и вдохновляющая всю нацию на вывод страны из кризиса и не предвидится в перспективе, когда ее выработают. Возникает вопрос, может ли Таджикистан сохранить в будущем достигнутую с таким трудом хрупкую стабильность без стержневой объединяющей всей страны идеологии? Ответ один: нет! Таким объединяющим стержнем таджикской государственности может стать нынешняя конституция, в которой уже закреплены основополагающие ценности, одной из главных которой является демократическая выборность и сменяемости руководящих органов государственной власти.

Лидеры некоторых общественно-политических партий и движений Таджикистана уже предлагают и поддерживают идею создания общенационального движение в защиту конституции, чтобы она и в будущем не стала игрушкой в руках властей.

Формирование вооруженной оппозиции как возможный результат изменения конституции Таджикистана.

В 1999 году во время президентских выборов была сделана серьезная попытка расколоть ПИВТ, что привело к радикализации различных ее группировок и активизации в стране деятельности незаконной партии религиозно-экстремистского толка Хизб ут-Тахрир, имеющей свои организации и в других странах Центральной Азии.

Пользуясь сложной социально-экономической ситуацией в Таджикистане, эта незаконная партия в случае попытки изменения конституции не упустит свой шанс и обязательно начнет активную антигосударственную пропаганду с призывом к насильственному свержению конституционного строя. Основная цель этой партии является создания исламского халифата на территории Центральной Азии.

Несмотря на слухи о смерти мятежного полковника Махмуда Худойбердыева имеются точные данные, что он жив и может в любой момент заявить о себе. Не исключено, что вокруг полковника Худойбердыева может создаваться мощная вооруженная оппозиция.

Лидер ПИВТ Саид Абдулло Нури полагает, что преследования в Таджикистане бывших членов ОТО "не прекращаются по сей день, и это также может отразиться на стабильности в стране". По его мнению, многие из преследуемых бывших боевиков вооруженных формирований ОТО могут примкнуть к боевикам М. Худойбердыева.

Бывший министр внутренних дел Таджикистана Екуб Салимов, который имеет много сторонников среди правящей элиты, а также бывший премьер министр Абдумалик Абдулладжанов, обладающий крупными финансовыми возможностями, находятся в изгнании и в удобном случае не упустят свой шанс свести счеты с нынешним руководством. Таким образом, формирование вооруженной оппозиции может дестабилизировать обстановку не только в Таджикистане, но и в целом в регионе.

По мнению аналитиков, серьезную угрозу безопасности Таджикистана представляют также остатки вооруженных формирований Исламского движения Узбекистана.

Международные последствия изменения конституции Таджикистана.

После распада СССР Таджикистан так и не смог во время диверсифицировать свою внешнюю политику, не были своевременно налажены взаимовыгодные отношения с развитыми странами мира. Главным стратегическим партнером Таджикистана считалась Россия, которая постоянно оказывала ему экономическую и военно-политическую помощь. Действительно, до сих пор 201-я мотострелковая дивизия и пограничные войска России в Таджикистане, неоднократно поддержавшие нынешнее руководство являются основными гарантами стабильности и надежной охраны границы.

Сразу же после террористической атаки на США 11 сентября 2001 года и начала анти-террористической кампании в Афганистане, страны региона, особенно Узбекистан и Киргизия, смогли взамен на присутствие военных контингентов США и других стран - членов НАТО на их территории получить выгодную экономическую помощь. Таджикистан из-за своих обязательств перед Россией не смог в полной мере воспользоваться этим удобным случаем для получения помощи со стороны стран Запада. В целях наверстывания упущенного, руководством Таджикистана были сделаны попытки более активного сближения со странами НАТО, что постепенно привело к определенному ухудшению российско-таджикских отношений.

Как известно, в конце 2002 года из Подмосковного аэродрома первыми из числа граждан СНГ были в два этапа военными самолетами показательно депортированы около двухсот таджикских мигрантов. Это событие по времени совпало с поездкой в конце ноября и в начале декабря прошлого года высокопоставленной делегации Таджикистана в Прагу на встречу руководителей стран членов НАТО, и в преддверие официального визита президента Эмомали Рахмонова во Францию и США. Поэтому депортация таджикских мигрантов вызвала бурю возмущения в Таджикистане. Последовало жесткое заявление президента Эмомали Рахмонова, который обратил внимание российского посла в Душанбе Максима Пешкова на "целенаправленную кампанию, осуществляемую Россией по дискредитации граждан Таджикистана".

По некоторым данным более 800 тысяч трудоспособного населения Таджикистана сейчас находятся в России, которые своими заработками кормят половину населения страны. По новым иммиграционным правилам и законам России возможность свободного передвижения граждан Таджикистана через нескольких границ стран Центральной Азии в Россию постепенно будет ограничена.

Уже имеется информация о том, что и в странах Центральной Азии регулярно задерживают и выдворяют граждан Таджикистана, которые находились на их территории без надлежащих разрешительных документов. Поэтому те граждане, которые приезжают в Россию на заработки, вынуждены рано или поздно принимать решение или постоянно оставаться на территории России и становиться полноправными гражданами этой страны, или прекратить выезды в Россию на сезонные работы. Это, в свою очередь, может привести к уменьшению финансовых поступлений в Таджикистан, что соответственно приведет к очередному витку социального кризиса в стране.

На территории Таджикистана пока располагается только французский батальон. Несмотря на отрицание руководством Таджикистана, недавно в СМИ России прошла информация о переговорах между Душанбе и Вашингтоном о размещении на территории республики американских военных. Учитывая, что территория Таджикистана, непосредственно граничит с Афганистаном, представляет более удобной для деятельности американской авиации, чем авиабаза в более отдаленном киргизском Бишкеке, Соединенные Штаты претендуют на три аэродрома для своих военно-воздушных сил.

В условиях когда экономика Таджикистана переживает глубокий кризис, а Россия не в состоянии оказать желанной экономической помощи, руководство страны может обратится за этой помощью к США, не жалея при этом своей территории для размещения американских войск.

Не исключено также, что в целях изменения внешнеполитического вектора в сторону западных стран будет разыграна карта, начинающегося роста антироссийского настроения в Таджикистане. Но долгосрочное противостояние геополитических интересов России и США в Таджикистане в перспективе может привести к таким негативным последствиям, которые имеются сейчас в Афганистане.

Отношения с Узбекистаном, сыгравшим не последнюю роль в приходе к власти нынешнего руководства, ухудшились и до сих пор остаются достаточно прохладными. Имеется определенная напряженность между Таджикистаном и Киргизией из-за пограничных проблем в Исфаринском районе Согдийской области. Хотя на восточных границах Памира руководство Таджикистана недавно уступило Китаю большую пограничную территорию, в перспективе также нет никакой гарантии, что в случае возникновения напряженности эта страна не потребует чего-то большего.

Как известно, антитеррористическая операция в Афганистане до сих продолжается, и конца этой операции не видно. В Афганистане увеличивается волна сопротивления. Ситуация вокруг Ирака до сих пор непрогнозируема. Положение в регионе настолько взрывоопасно, что в случае свержения режима Саддама Хусейна в Ираке может привести к эффекту домино в соседних странах, в том числе к резкому усилению напряженности в Иране и в странах Центральной Азии. Тогда уже не избежать трагических последствий политической борьбы вплоть до распада Таджикистана.

Изменение статьи 65 конституции может также привести к серьезному расхождению между правовыми нормами Таджикистана и России, а также развитых демократических стран. Это в свою очередь повлечет за собой на международной арене резкое ухудшение политического имиджа страны. Западные демократические страны, особенно США, не будут менять свои геополитические интересы на политическую лояльность политических режимов, которые постоянно нарушают собственные законы и права человека. Поэтому Таджикистан может лишиться международных кредитов, экономической и иной международной помощи.

Учитывая все возможные последствия внесения изменений в конституцию Таджикистана можно прийти к выводу, что они могут привести к резкому усилению напряженности в стране и опасности распада таджикской государственности.

Поэтому мы надеемся, что президент Эмомали Рахмонов учитывая эти аргументы все-таки остановит бездумную инициативу депутатов по изменению конституции. В Таджикистане в обязательном порядке как минимум один раз выборы президента и парламента должны пройти согласно нынешней конституции. Но в целях окончательной реализации политики национального примирения и преодоления последствия гражданской войны конституцию не следует менять в ближайшие 15-20 лет. Изменение конституции нужно сделать предсказуемым явлением, и как минимум согласно ее нынешней версии об этом нужно объявить за 7 лет до внесения изменений, что исключает соблазн в перспективе в конъюнктурных политических целях менять конституцию. Власти, также как и народ, должны научиться жить по принятым им основополагающим законам. Со своей стороны страны гаранты, ООН и ОБСЕ должны предпринимать все меры, чтобы в Таджикистане не было сорвана реализация политики национального примирения. Особенно это касается Ирана и России, которые сделали очень многое для подписания мирного соглашения в Таджикистане и имеют право на то, чтобы потребовать от властей Таджикистана прекратить рисковую политическую игру с конституцией. Изменению Конституции в нынешней взрывоопасной обстановке равносильно отнятию у Таджикистана будущего. Будем надеяться, что этого не случится.