Война на маршруте Баку-Джейхан?

Сельские жители в Грузии угрожают своему правительству военными действиями. А тем временем в Алматы идут переговоры о присоединении Казахстана к проекту ОЭТ

Н.ГУЛИЕВА Н.АЛИЕВ

Вчера, 10 марта, в Астане начался второй раунд переговоров между трубопроводной компанией BTC Co и национальной нефтегазовой компанией "КазМунайГаз" относительно подключения Казахстана к проекту строительства и эксплуатации экспортного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (BTC). Как сообщает "Тренд" со ссылкой на ГНКАР, от азербайджанской стороны на встрече участвует президент Госнефтекомпании Натиг Алиев. Предполагается, что переговоры продлятся до 12 марта.

К настоящему времени Казахстан подготовил все необходимые документы. В частности, это относится к межправительственному соглашению между Азербайджаном и Казахстаном. Основные принципы этого документа согласованы и заключаются в том, что трубопровод Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан будет состоять из двух систем. Кроме того, необходимо подписание другого соглашения, в котором будут оговариваться условия поддержки правительством Казахстана компаний, добывающих нефть в Казахстане, а также создание условий для транспортировки их нефти по трубопроводу BTC. Отметим, что казахстанская сторона настаивает на участии в проекте BTC в качестве полноправного участника трубопроводной компании BTC Co, являющейся оператором строительства и эксплуатации этого нефтепровода. Это может стать возможным за счет приобретения определенной доли у участников проекта. По мнению наблюдателей, Казахстан может приобрести определенную долю у ГНКАР, которая сегодня имеет в компании BTC Co 25,0% долевого участия. Между тем, в одной из стран-участниц проекта - Грузии - все никак не решат проблемы, связанные с реализацией проекта. Во всяком случае, именно это утверждает американская газета Vollage Voice, чей сотрудник побывал на днях в Грузии. По данным издания, процесс приобретения земли под ВТС и выдачи компенсаций настолько обострил ситуацию в провинциях Грузии, что в некоторых деревнях даже готовы "воевать за справедливость". Как отмечается, в ходе процесса выдачи компенсаций наблюдались случаи мошенничества и манипуляций земельным реестром, поскольку после развала Советского Союза в стране не смогли создать современный рынок земли. "Существующая система в Грузии такая нечеткая, что порой в процессе приобретения земли под ВТС, как грибы из ниоткуда возникают "лишние" земельные участки", - приводит издание слова одного из западных дипломатов. Помимо этого, согласно предоставленной ему информации от грузинских НПО, имеются также факты, когда преступные группировки требовали от землевладельцев выплаты 10% от суммы полученной компенсации. По словам же представителя ВТС Со в Грузии Стюарта Дункана, компании пришлось иметь дело с тремя тысячами частных владельцев, некоторые из которых не имели представления о том, где находится их земельный участок. Поэтому зачастую приходилось перепроверять все сведения. Как отмечается, ВТС Со собирается в целом выплатить по компенсациям в Грузии 13 млн. долларов, причем в среднем один землевладелец может получить до 30 тыс. долларов. 5 млн. долларов получат люди, живущие близь маршрута ВТС. Однако большая часть населения Грузии почему-то не верит, что эти деньги дойдут до них в конечном итоге.

Автор статьи связывает это с неудачным опытом грузин по трубопроводу Баку-Супса, когда некоторые землевладельцы "не получили ни цента". Сейчас же сельские жители в Грузии уже грозят "войной правительству" в случае несправедливого распределения компенсаций, пишет Village Voice, ссылаясь на конкретных сельчан... Оставив в стороне правдивость описания американским изданием ситуации в Грузии, отметим, что в Азербайджане процесс заключения контрактов по поводу аренды земли под ВТС уже завершается. У нас в стране также наблюдались случаи, когда возникали проблемы с документами землевладельцев. "Например, были случаи, когда земля все еще числилась за умершим человеком, так как его наследникам не было необходимости переводить ее на свое имя. Тогда мы оплачивали все расходы нынешних землевладельцев на юристов, нотариусов и т.д., чтобы они приводили свои документы в порядок", - говорит менеджер проекта по развитию трубопроводов Азербайджан-Грузия-Турция компании БТС Со Намик Аббасов. Напомним, что в Азербайджане в коридор маршрута ВТС подпадает более 2,5 тыс. га, 30-33% которой является государственной или муниципальной собственностью. На остальных зарегистрировано 4200 физических лиц, подпадающих под влияние проекта. 99% из них являются одновременно собственниками и пользователями земли, остальные (примерно 180 человек) - это землевладельцы, сдавшие свои участки в аренду третьим лицам. В отличие от Грузии, где земли под трубопровод закупаются, в Азербайджане они арендуются, за исключением небольших участков, необходимых для размещения постоянных объектов БТД. В роли арендатора, согласно местному законодательству, выступает государство, от имени которого и заключаются вышеназванные договора. Что касается жалоб на правительство, дело в том, что в случае с ВТС таких проблем должно быть меньше. Хотя бы потому, что наученная опытом bp на этот раз предпочитает выдавать компенсации землевладельцам "на руки". Точнее, на имя каждого землевладельца открываются счета в Международном банке Азербайджана и перечисляется конечная сумма компенсаций. Сразу после заключения соглашений с землевладельцами, их должен утвердить Кабинет министров Азербайджана и дать распоряжение на выдачу компенсаций. На следующий день фермеры уже могут получить свои деньги на руки. При этом компенсации исчисляются в долларах, но выдавать их планируется в манатах. Другими словами, реализаторы проекта стараются минимизировать любые возможные проблемы. Но, видимо, определенные силы все еще не теряют надежды навредить проекту, и порой это им удается. Так, вопрос выделения кредитов под ВТС перенесен на сентябрь этого года, что, несмотря на клятвенные заверения международных финансовых институтов в его положительном решении, является весьма неприятным моментом для реализаторов ВТС.

Нерешенность вопроса кредитования весьма опасна для проекта, поскольку займы должны составить 70% всей стоимости проекта. Поэтому любые проблемы, которые могут еще отодвинуть сроки получения согласия на кредиты, равно и публикации, способствующие созданию негативного "имиджа" для ВТС, играют на руку тем, кто всячески добивается заморожения крупнейшего регионального проекта. Как считают эксперты, в Азербайджане необходимо активизировать кампанию, начатую в конце прошлого года в поддержку ВТС. "Необходимо, чтобы наши активисты имели бы возможность говорить о положительных сторонах проекта на международном уровне, приводить контраргументы для международных финансовых институтов", - заявил один из экспертов.
* 46(538) Вт., 11 Марта 2003