Регионы заплатят
Субъектам РФ предлагают раскошелиться
на поддержку соотечественников

Анастасия КОРНЯ

Столичный мэр Юрий Лужков стал героем дня на вчерашнем заседании Консультативного совета субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России, посвященном участию регионов в обеспечении интересов соотечественников в странах СНГ и Балтии.

Ничего удивительного: сегодня Москва тратит на поддержку соотечественников в два с лишним раза больше, чем федеральный бюджет, где на эти цели выделено 210 млн рублей. Между тем, как напомнил собравшимся министр иностранных дел Сергей Иванов, обеспечение интересов российских соотечественников является "важнейшей задачей российской дипломатии". То есть здесь можно с успехом реализовать тот потенциал, которым располагают регионы и применение которому старательно искали совсем недавно - на январском заседании Госсовета.

Очевидно, что с точки зрения центра именно такого рода вклад субъектов Федерации во внешнюю политику выглядит наиболее приемлемым. Не то чтобы внешнеполитические амбиции губернаторов в последнее время сильно беспокоили Кремль. Однако подобная схема идеально укладывается в концепцию разграничения полномочий: центр определяет приоритеты, регионы платят.

С приоритетами все давно ясно: Москва не скрывает, что намерена использовать соотечественников для лоббирования национальных интересов за рубежом. Одна только проблема: отлаженные при тоталитарном строе механизмы влияния на русскую диаспору давно утрачены, а новые - только в проекте. Лозунг защиты интересов соотечественников (в том числе права на самобытность) за рубежом является просто идеальным для организации на основе диаспоры эффективного экономического и политического лобби. Не случайно основные направления поддержки соотечественников за рубежом до 2005 года, утвержденные правительством минувшей осенью, охарактеризованы как "система эффективных механизмов взаимодействия российского государства с российской диаспорой". Эти направления: защита прав соотечественников как представителей "нетитульных" наций, всемерная поддержка и продвижение русского языка (прежде всего на территории постсоветского пространства) и поддержка общественных организаций соотечественников, на базе которых и должны развиваться пророссийские структуры.

Говорить о результатах реализации программы пока явно рано: так, по словам посла России на Украине Виктора Черномырдина, местные организации соотечественников жалуются на полное отсутствие контактов с российскими властями: даже когда готовятся документы о работе с ними же, соотечественников "не привлекают и не информируют". Это, само собой, не добавляет им влияния в глазах украинских властей. Заметных подвижек в деле защиты интересов соотечественников не произошло, и по мнению теперь уже бывшего главы комитета Госдумы по делам СНГ Бориса Пастухова. А случайные инициативы, мягко говоря, не результативны. Например, не долетевший по каким-то причинам до Кабула самолет МЧС с грузом гуманитарной помощи решили разгрузить в Таджикистане, а "гуманитарку" раздать престарелым соотечественникам. В результате среди стариков, чья пенсия составляет от 7 до 12 долларов, случился страшный ажиотаж, и обиженных оказалось больше, чем облагодетельствованных. Довольно бледно выглядит Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при МИД, на который возложены задачи по поддержанию престижа отечественной культуры на международной аренe. Как призналась его руководитель, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова, "скромные финансовые и кадровые возможности" не позволяют быстро выстроить соответствующую структуру на территории стран СНГ и Балтии. То есть носители престижа зачастую вынуждены как-то пристраиваться на базе местных учреждений. На этом фоне отдельно взятая столичная мэрия, отстроившая в Севастополе новые корпуса филиала МГУ (где обучение на русском языке проходят в том числе и украинцы) и задействовавшая половину мощностей "подведомственного" издательства на тиражирование учебников для русскоязычных школ, загружающая заказами Рижский вагоностроительный завод не в последнюю очередь потому, что там трудятся соотечественники, выглядит гораздо более успешной, чем в целом государство российское. Вопрос только в том, какого рода дивиденды принесет подобный политический капитал.
19 марта
№ 1123