Выступление Президента Кыргызской Республики Акаева А.А.
на заседании Совета безопасности Кыргызской Республики

Уважаемые члены Совета безопасности!

Как вы помните, в декабре месяце, на предыдущем заседании Совета безопасности мы с вами констатировали, что в стране в целом создана эффективная многоуровневая система внешней безопасности.
Было отмечено, что сейчас, когда у нас существуют механизмы предотвращения внешних угроз, нам необходимо сконцентрировать усилия на внутренних проблемах. Речь шла о том, чтобы системно просмотреть все зоны возможных угроз и рисков, и определить столь же стратегические, комплексные и проработанные, с точки зрения механизмов, меры по обеспечению внутренней безопасности страны. Тогда, в декабре, мы наметили общую программу работ по обеспечению социально-политической стабильности в стране.

За истекшее время уже немало сделано по реализации тех решений, которые были приняты на декабрьском Совете безопасности. И, прежде всего, состоялся референдум, на котором принята новая редакция Конституции страны. Она стала хорошей основой для укрепления стабильности, национального единства и согласия. Состоялись также ряд значимых общественных форумов. В первую очередь это - Национальный форум по преодолению бедности и Курултай народа Кыргызстана с призывом "Мир и стабильность Году кыргызской государственности", определивших консолидированную программу действий всего нашего общества по решению основных задач, намеченных в Комплексной основе развития и Национальной стратегии сокращения бедности. При этом был достигнут консенсус практически всех общественных сил в том вопросе, что Год кыргызской государственности должен заложить прочную основу стабильного, устойчивого развития нашего государства и страны в интересах всего народа, его будущего.

На республиканском совещании судей мы дали старт реформе судебной власти: объединению судов и их специализации, качественному улучшению состава судейского корпуса и их честной и эффективной работе.
Как вы знаете, я также обратился с посланием к народу Кыргызстана, в котором сформулированы конкретные задачи, стоящие перед нами в свете положений новой редакции Конституции нашей страны.

Таким образом, работа по реализации новой редакции Конституции начата и начата весьма активно. И я не сомневаюсь, что она даст позитивные результаты. Сегодня мы, двигаясь в этом русле и не упуская темпов, должны проанализировать и дать новые импульсы работе в двух важнейших сферах национальной безопасности: энергетической безопасности и борьбе с коррупцией.

Это весьма сложные сферы и жизненно важные для нашей страны. По существу речь идет о двух главных источниках устойчивого развития: эффективном, добросовестном управлении и прочном, надежном энергетическом фундаменте развития экономики и социальной сферы.
Прежде чем начать обсуждение этих вопросов, я должен сказать, что в обеих сферах положение крайне неудовлетворительное, и они сегодня являются основными негативными факторами, сдерживающими динамичный рост экономики. Поэтому требуется принятие радикальных мер для улучшения положения в этих сферах.

Нам нужна новая развернутая стратегия борьбы с коррупцией. Мировой опыт говорит о том, что ликвидировать системную коррупцию можно только за счет добросовестного управления государственными ресурсами. У нас теперь есть прекрасная основа для придания мощного импульса этой работе в новой редакции Конституции. Она открывает хорошие перспективы для успешной административной и судебной реформ, подотчетности и прозрачности деятельности всех государственных органов власти, повышения ответственности государственных служащих и руководителей всех рангов. А это и есть основы для утверждения добросовестного управления!

Поэтому нам необходимо безотлагательно создать Национальный совет по добросовестному управлению, который должен стать организационным центром всей деятельности по формированию в стране добросовестного управления, по повышению его качества и эффективности. Это будет главным направлением новой стратегии. Успех на этом направлении зависит прежде всего от личной позиции и личного вклада членов Совета безопасности. Народ нам оказал доверие на референдуме и мы с вами обязаны преобразовать Кыргызстан в страну с добросовестным управлением.

Кроме того, сейчас для нового наступления на коррупцию у нас складывается исключительно благоприятная обстановка. Она вызвана стабилизацией экономического положения, принятыми за последние годы мерами по дерегулированию экономики, упрощению повсеместно бюрократических процедур и резкому сокращению вмешательства государства в деятельность предприятий и предпринимателей, утверждением повсюду корпоративного управления, начавшейся активно модернизацией казначейства, налоговой и таможенной служб, а также упорядочением госслужбы, повышением статуса госслужащих и реформированием их заработной платы. Все это дает нам шанс решительно активизировать борьбу с коррупцией и добиться в ближайший период существенного уменьшения масштабов коррупции. Надо этим воспользоваться.

Прямо и непосредственно с вопросом добросовестного управления связана и ситуация в энергетическом секторе. Он испытывает острый финансовый кризис, вызванный огромными коммерческими потерями и неплатежами, обусловленными слабым и коррумпированным управлением распределительными компаниями. Энергетика – это та сфера, где в 2003 году мы обязаны искоренить коррупцию, утвердить добросовестное управление!

В результате обсуждения по каждому из вопросов мы должны принять конкретные планы мероприятий на 2003 год с указанием ответственных и сроков исполнения. И эти мероприятия должны быть такими, чтобы их выполнение обеспечивало достижение конкретных целей и конкретных результатов. Необходимо настойчиво и кропотливо поработать, чтобы безусловно выполнить намеченное.

г. Бишкек,
31 марта 2003 г.