КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 15.04.2003
18:13  Рост китайской экономики бьет все рекорды. За 1-й квартал - 9,9% ВВП и 17,2% промышленность!
18:08  Путин и Назарбаев договорились в Омске дружить границами. Итоги встречи
17:41  Приговор оглашен. Писатель Лимонов не готовил "восстания" в Казахстане, но приговорен к 4 годам заключения
16:49  Исламское народовластие против "демократизации"
11:52  Опровержение. В Казахстане нет атипичной пневмонии, есть типичный грипп... много
11:48  "Он хорошо идет на ячмень и... халву". В Восточном Казахстане опять ловят Йетти
10:47  Б.Рубин: Составление новой Афганской Конституции - бессмысленное занятие

10:36  Батальон имама Али погиб в результате ошибки украинского пилота. Точка в расследовании
10:26  Л.Кучма - "СНГ в нынешнем виде свое отработало... Надо создавать..."
10:08  "ВБ" - Холм с квадратными монетами. Где в Киргизии надо искать клады?
10:00  Будет ли экстрадирован из России в Узбекистан "исламист" М.Рахматуллаев?
09:56  Что делать с границей? Казахстано-российскому сотрудничеству не хватает нормативно-правовой базы
09:19  Г.Киссинджер - Раскол Европы и возвращение к политике с позиции силы 19-го столетия
09:10  ВВС - Сгорела Багдадская библиотека, госархив и уникальная коллекция Коранов
08:59  Казахстану и России обломилось. Киргизия не хочет считать воду формой оплаты иностранных инвестиций
08:51  "Когда люди к нам привыкнут, мы запустим более спорные программы". Чем занимается афганское министерство по делам женщин
08:49  В Москве арестовывают узбекских эмигрантов. Подозревают в "экстремизме"
08:46  Ч.Аманов - Газовый альянс-2. Киев-Ашхабад-Москва - "треугольник" на почве прагматизма
08:24  La Stampa - Ислам несовместим с демократией? "Демократизировать" Восток нельзя и невозможно...
08:21  "Эхо" - Узбекская оппозиция действует из Баку. Антикаримовский сайт зарегистрирован в Азербайджане
08:11  Этнические киргизы в Таджикистане перед выбором. Что делать с Сары-Моголом?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
"Известия" - Как развивается Казахстан. Демократизация и эффективное управление
07:29 15.04.2003

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ: "УСПЕХИ В ЭКОНОМИКЕ ПОЗВОЛЯЮТ НАШЕЙ СТРАНЕ ДВИГАТЬСЯ К ОТКРЫТОМУ ОБЩЕСТВУ"

Ежегодное традиционное послание народу президента Казахстана Нурсултана Назарбаева привлекло внимание многих аналитиков. В документе под названием "Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год" обозначены новые моменты развития страны на предстоящий период. Послание носит конкретный характер и лишено каких-либо публицистических излишеств.

Казахстан в последние годы сосредоточенно работал и особенно не выставлял напоказ очевидные сдвиги к лучшему в экономике и других сферах. Попытки недоброжелателей обвинить Казахстан в отступлении от первоначального курса страны на демократизацию и строительство гражданского общества не имеют успеха ни в республике, так и за ее пределами. Пересмотра итогов достигнутых демократических реформ не наблюдается и не ожидается. Более того, вторая часть послания посвящена задачам именно "демократизации и эффективного управления". При этом президент подчеркивает, что Казахстан "последовательно движется к открытому обществу по принципу: сначала экономика, потом политика". Теперь достигнутое в экономике и государственном строительстве позволяет более глубоко сосредоточиться на вопросах дальнейшей либерализации политической системы, что и будет очередным этапом развития гражданского общества с учетом казахстанских реалий.

Примечательно, что глава Казахстана вновь провозгласил стратегический путь политической либерализации, несмотря на значительный рост региональной напряженности и растущую угрозу международного экстремизма и терроризма. Такая политика разительно отличает Казахстан от многих других государств, в которых под предлогом борьбы с терроризмом взят курс на замедление или свертывание демократических реформ.

Послание президента - это не только аргументированная оценка сложившейся социально-политической ситуации и проводимых в стране реформ, но и авторитетный общественно-политический прогноз, детальный стратегический план развития разных сфер жизни казахстанского общества. Не случайно местная печать называет ежегодные послания главы государства "масштабной интеллектуальной инвестицией в политический процесс".

Послание можно назвать и точкой отсчета ежегодного цикла политического процесса, но в то же время - и планом действий, включая конкретные поручения отдельным министерствам и ведомствам.

Но все-таки чего, видимо, здесь еще больше - так это прямого общения с народом. Очевидно стремление президента подчеркнуть причастность каждого казахстанца к происходящему в стране, продемонстрировать перспективы и возможности страны, заново осмыслить прошедшее и то, что предстоит. В нем определяется главное - концептуальное направление политики, стратегия развития государства и общества.

Вот почему этот документ интересен и для России, чьим важнейшим стратегическим партнером является Казахстан.

Наша страна продолжает успешно развиваться в соответствии с долгосрочной стратегией "Казахстан-2030" и десятилетним стратегическим планом. За последние годы мы добились многого. Успехи Казахстана в рыночных преобразованиях, экономический рост и повышение уровня жизни населения общеизвестны и получили признание у мирового сообщества. Главное, у нас идет непрерывный и плодотворный поиск перспективных путей устойчивого развития общества и государства, экономики и социальной сферы.

Как развивается страна

Сегодня Казахстан располагает развитыми, обеспечивающими высокие темпы экономического роста топливно-энергетическим, металлургическим и химическим комплексами. В то же время перед нами встает важнейшая задача обеспечения сбалансированности экономики, опережающего развития перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных и наукоемких производств, производственной инфраструктуры и агропромышленного сектора.

В прошлогоднем послании 2003-2005 годы объявлены мной периодом подъема села.

Решение основных задач по возрождению и развитию сельского хозяйства и сельских территорий страны и будет составлять главное содержание социально-экономической политики правительства на предстоящий период. Для ее эффективной реализации уже проведена структурная перестройка в системе государственного управления.

В соответствии с утвержденными программными документами государство планирует вложить в сельскую экономику за 2003-2005 годы более 150 миллиардов тенге. В том числе в 2004 и 2005 годах с увеличением на 10 миллиардов тенге ежегодно. Кроме того, ежегодно в 2004-2005 годах в государственном бюджете будет выделяться по 15 миллиардов тенге на инвестиции в сельское образование, здравоохранение и сельские объекты водоснабжения.

Помимо государственной агропродовольственной программы я намерен летом этого года утвердить государственную программу развития сельских территорий. И начиная с 2004 года на ее реализацию государство также будет выделять значительные средства.
Цель этой программы - ускоренное социальное развитие села и оказание содействия в переселении и трудоустройстве населения из депрессивных, экологически и экономически неперспективных сельских территорий.

Страна нуждается в новой промышленной революции

Выстраивая в настоящее время модель сбалансированного и устойчивого развития, мы должны определить пути диверсификации экономики от сырьевой к перерабатывающей. Минеральное сырье, которым богат Казахстан, является невозобновляемым ресурсом, и месторождения со временем истощаются. И это может привести в будущем к потере экономической независимости, а затем - и политической. Поэтому по моему поручению правительство разработало Программу индустриально-инновационного развития до 2015 года. Главная задача - увеличить ВВП к этому сроку по сравнению с 2000 годом в 3,5 раза.

Основная цель программы - создание предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию производств с высокой добавленной стоимостью.

В этом отношении значительный потенциал по созданию таких производств имеют черная и цветная металлургии страны, переработка сырья, в том числе сельскохозяйственного.

Современные способы организации подобных производств таковы, что требуют государственного поощрения, создания высокотехнологичных центров. Надо умело использовать имеющуюся научную базу посредством создания технопарков: в поселке Алатау под Алматы - центра информационных технологий, в Степногорске - биотехнологического центра, в Курчатове - центра ядерных технологий. При реализации программы необходимо будет уделить особое внимание машиностроению, особенно нефтегазовому, а также развитию транспорта.

Государственная поддержка программы будет заключаться в льготном кредитовании, страховании экспорта, долевом участии в учредительном капитале, в распространении коммерческой информации.

Мы планируем, что непосредственные государственные затраты инвестиционного характера составят в среднем 38 миллиардов тенге (250 миллионов долларов) в год. Значительная часть этих средств будет направлена на создание и модернизацию производственной и научной инфраструктуры.

В этой связи необходимо пересмотреть наши подходы к научной и инновационной практике. Реформа науки должна коснуться не только структурных преобразований, но и объемов ее финансирования. То есть, объем государственного финансирования научных и прикладных исследований должен быть повышен.

В целях реализации Программы индустриально-инновационного развития будет создана и капитализирована система институтов развития. В их числе - уже действующий Национальный фонд, выполняющий сберегательную и стабилизирующую функции.

В ближайшее время будет создан Казахстанский инвестиционный фонд. Он призван способствовать созданию казахстанских компаний, производящих товары с высокой добавленной стоимостью, путем долевого участия в капитале.

В целях обеспечения постоянного взаимодействия научно-технической и предпринимательской сфер будет создан Инновационный фонд с закреплением за ним более широких полномочий по развитию и внедрению инноваций, венчурного предпринимательства.

Банк развития Казахстана уже начал свою деятельность по кредитованию отечественных предприятий, работающих в несырьевом секторе экономики, выдав кредитов на 23 миллиарда тенге (150 миллионов долларов). Его задача - способствовать развитию обрабатывающей промышленности и производственной инфраструктуры.

Правительству также необходимо создать корпорацию по страхованию экспорта, которая станет заниматься страхованием политических рисков, связанных с международной торговлей.

Казахстан - за интеграцию

Ускоренному экономическому росту будут способствовать интеграционные инициативы нашего государства. Как вы знаете, недавно Россия, Казахстан, Украина и Беларусь, составляющие более 90 процентов от общей экономики СНГ, объявили о формировании организации региональной интеграции. Наша страна будет выступать последовательным сторонником практической реализации целей этого объединения.

Инвестиционная политика

В текущем десятилетии в социально-экономической сфере мы обязались удвоить валовой внутренний продукт и решить в основном проблему бедности и безработицы. В этой связи на 2004 год главной задачей в сфере экономики ставится достижение максимальных темпов экономического роста. Это напрямую зависит от быстрого роста инвестиций и повышения нормы накопления в валовом внутреннем продукте.

Для поддержания устойчиво высоких темпов экономического роста нам нужно довести в течение ближайших 4-5 лет объемы валовых накоплений основного капитала по отношению к ВВП до уровня 28 процентов. В том числе добиться роста государственных инвестиций от 2 до 4 процентов от ВВП.

Уже сегодня видно, что государственный бюджет в этом году будет перевыполнен и приблизится к психологически важному уровню в один триллион тенге. Поэтому есть необходимость уточнить бюджет уже в мае текущего года, а сверхплановые поступления от продажи пакетов акций крупных государственных предприятий, работающих в стратегических отраслях экономики, направить в Национальный фонд.

Частные инвестиции

В нашей экономике все большую роль должен играть частный сектор. Сегодня совокупный капитал пенсионной накопительной системы приближается к 300 миллиардам тенге. Депозиты в банковской системе превысили 600 миллиардов. Совокупный собственный капитал банков увеличился за год более чем на треть и превысил миллиард долларов, а кредиты экономике за последние три года увеличились в 4,5 раза. Все это, конечно же, обеспечивает и поддерживает высокие темпы экономического роста. Но мы заинтересованы в гораздо большем росте частных накоплений и сбережений, а главное - инвестиций в экономику.

Социальное развитие: пенсии и зарплаты

Считаю необходимым увеличить уровень минимальной пенсии до 5,5 тысячи тенге. Уверен, что пришло время, а у страны появились и возможности, для установления более справедливой шкалы пенсий с учетом трудового вклада каждого пенсионера, стажа его работы, заработной платы, с которой он ушел на пенсию. Это даст возможность повысить пенсии почти миллиону пенсионеров.

К решению этой сложной и достаточно дорогостоящей, но благородной задачи мы должны приступить незамедлительно.

Поручаю правительству осуществить дифференцированное повышение пенсий: с 1 июня текущего года сделать их перерасчет, а с 1 июля - приступить к выплатам. И новую минимальную пенсию также начать выплачивать с 1 июля.

В результате средний размер пенсий в следующем году должен превысить уровень восьми тысяч тенге. Минимальная заработная плата в этом году достигла уровня минимальной пенсии, хотя должна ее превышать. Поэтому с 1 января следующего года она будет увеличена с 5000 до 6600 тенге, или на 32 процента.

В связи с продолжением активной социальной политики начиная со следующего года заработная плата работников бюджетной сферы будет увеличена в среднем еще на 20 процентов. При этом планируется дальнейшее совершенствование системы оплаты труда.

В то же время в рамках разрабатываемой новой системы оплаты труда заработная плата государственных служащих возрастет в среднем на 50 процентов. В целом на повышение заработной платы в 2004 году из государственного бюджета будет выделено более 50 миллиардов тенге.

Кроме того, в целях поддержки людей с низким уровнем доходов поручаю правительству при снижении налогов не менее чем на 30 процентов повысить необлагаемый минимум для исчисления индивидуального подоходного налога. Эти меры позволят улучшить благосостояние большинства казахстанцев с низкими доходами и станут важным фактором значительного сокращения безработицы.

Все предложенные мной меры, особенно в части социального развития и необходимости накоплений в целях поддержания высоких темпов экономического роста, сбалансированы и соответствуют нашим возможностям.

Демократизация и эффективное управление

Казахстанцы знают, что мы последовательно движемся к открытому обществу по принципу: сначала экономика, потом политика. Теперь достигнутое нами в экономике и государственном строительстве позволяет более глубоко сосредоточиться на вопросах дальнейшей либерализации политической системы. Это будет очередным этапом развития гражданского общества с учетом наших реалий.

После принятия нового закона о партиях в стране укрепляется партийная система, активизируются неправительственные организации и самое главное - в обществе утверждается демократический тип политической культуры.

Последовательно реализуя нашу политику в этом направлении, нам предстоит сделать на этом пути очередные шаги.

Предлагаю на предстоящий период программу политических реформ, включающую пять приоритетных направлений.

Модернизация системы государственного управления, что подразумевает децентрализацию и разграничение компетенции между уровнями государственного управления, совершенствование системы межбюджетных отношений, расширение практики выборности глав местных исполнительных органов власти. На уровне сельских округов можно ввести выборность акимов уже сейчас. Затем следует провести эксперимент с выборами районных акимов и по его итогам определиться с целесообразностью этой практики и наиболее оптимальной моделью.

Совершенствование избирательной системы, предполагающее принятие нового законодательства о выборах и внедрение новых избирательных процедур, цель которых - обеспечить прозрачность, открытость и конкурентность выборов.

Укрепление институтов гражданского общества, в первую очередь политических партий и неправительственных организаций. Предполагается, что политические партии получат исключительное право выдвигать кандидатов в депутаты парламента при сохранении института самовыдвижения, а НПО получат экономическую поддержку через систему государственного социального заказа. Партии должны иметь и более широкие возможности для осуществления контроля при подведении итогов голосования.

Свобода и ответственность средств массовой информации. Новый закон о СМИ должен укрепить политические, экономические и правовые основы деятельности свободной прессы, обеспечить равноправный диалог власти и СМИ, усилить ответственность прессы перед обществом.

Подавляющее большинство СМИ в Казахстане негосударственные. Но суть вопроса в реальном механизме функционирования печати и телевидения, когда нет цензуры, когда созданы льготные механизмы для работы СМИ, когда четко прописан юридический механизм их деятельности.

Средства массовой информации становятся зрелыми, понимают интересы страны, а значит - и свои собственные интересы. И, надеюсь, ответят на заботу об их развитии ответственной позицией, состоящей в распространении объективной информации.

Совершенствование деятельности правоохранительных и судебных органов, которая направлена на защиту прав и свобод граждан, дальнейшую гуманизацию сферы уголовного права. В частности, речь идет о введении моратория на смертную казнь, введении институтов присяжных заседателей, судебного санкционирования ареста обвиняемых.

Благополучие добываем вместе

Вы помните, что в самые трудные годы я никогда не обещал "златых гор" и не делал популистских заявлений, а всегда честно предупреждал, что нас ждут трудности и тяготы реформ, которые лягут на плечи простого народа. Но я убеждал людей в том, что наступит время и жизненный уровень народа будет неуклонно повышаться.

В кратчайший исторический срок мы провели самые быстрые экономические и политические реформы. Изменились мы сами, наше мышление и мировоззрение. Мы без особых подсказок поняли, что только собственный труд станет источником благосостояния, а государство должно создать для этого законные условия.

Сегодня я могу ответственно сказать, что я выполняю обещанное. Рост экономики Казахстана служит нашей главной цели - росту благосостояния народа. Я говорил об этом времени, и вот оно наступило.

Мне выпала честь объявить о крупнейших в нашей новейшей истории повышениях социальных расходов, которые мы начнем уже скоро и которые затронут каждого казахстанца и каждую семью. На эти цели из государственной казны в течение полутора лет будет выделено дополнительно более 120 миллиардов тенге, что несопоставимо с прежними годами.
Если экономика будет работать так же хорошо, то эта тенденция будет сохраняться.

Приграничный саммит

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев 15 апреля встречаются в Омске

Такого в отношениях между Москвой и Астаной еще не было. Впервые соседи, имеющие без преувеличения самую протяженную границу - более 6 тысяч километров, - предпринимают шаги для более тесного сотрудничества приграничных территорий двух стран.

Возрождающаяся экономика России и Казахстана подталкивает оба государства к восстановлению естественно сложившихся исторических экономических связей. Форум по вопросам расширения сотрудничества приграничных регионов, который открылся в Омске, призван решить многие проблемы, которые копились годами после распада Союза.

На форум приглашены руководители регионов, министры, эксперты. Стоит отметить: инициатором организации форума выступила казахстанская сторона.

Справка "Известий"

Казахстан занимает площадь, равную 2724,9 тыс. кв. км (1048,3 тыс. кв. миль), и раскинулся к востоку от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая от предгорий Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности на севере.

Одно из главных богатств Казахстана - это его полезные ископаемые. По оценке ученых, Казахстан занимает шестое место в мире по запасам природных ресурсов.

Из 110 элементов таблицы Д.И. Менделеева в его недрах выявлены
99, разведаны 70, извлекаются и используются 60 элементов. По оценке специалистов, в год распада СССР 90 процентов хромовой руды, 26 процентов меди, 33 процента свинца и цинка, 38 - вольфрама, которыми располагал в тогда бывший СССР, оказались в Казахстане. Следует добавить, что в бывшем СССР на долю республики приходилось: запасов баритов - 82 процента, фосфоритов - 65, молибдена - 29, бокситов - 22, асбеста - 20, марганца - 13, угля - 12 процентов и т.д. Казахстан - одна из богатейших стран мира по запасам нефти, газа, титана, магния, олова, урана, золота и других цветных металлов. В мировом масштабе Казахстан уже сейчас является крупнейшим производителем вольфрама, а по его запасам занимает первое место в мире, второе - по запасам хромовых и фосфорных руд, четвертое - свинца и молибдена, восьмое - по общим запасам железной руды.

Первое место среди стран СНГ

По оценкам Европейского банка реконструкции и развития, Казахстан по объемам привлекаемых иностранных инвестиций занял первое место среди стран СНГ и третье - среди стран Восточной Европы и Балтии (после Польши и Венгрии).

К настоящему времени Казахстан привлек порядка 21 миллиарда долларов иностранных инвестиций, из которых 66 процентов составляют прямые иностранные инвестиции. Только в горнодобывающей промышленности аккумулировано около 9,5 миллиарда долларов инвестиций, что составляет 68,5 процента от всей суммы прямых иностранных инвестиций.

ВВП: что за счет чего

За три последних года, а именно в этот период закрепилась тенденция стабильного роста, совокупный прирост ВВП составил 35,5 процента, промышленного производства - 42,9 процента. При этом горнодобывающая промышленность занимает более 46 процентов в общем объеме производства в стране.

Гиганты не умирают

В черной металлургии увеличился выпуск чугуна, стали, плоского проката, труб, ферросплавов. В цветной металлургии выросло производство глинозема, цинка, свинца, бериллия, рафинированной меди и другой продукции. Примечательно, что более чем на 12 процентов выросло производство готовых металлических изделий. Введены новые предприятия, цеха, появилось немало новых видов изделий, в частности ферросплавные печи, оцинкованная и алюминированная жесть, медная катанка, кабели и другие.

Кредиты доступны многим

Уровень инфляции, не превышающий 7 процентов, является хорошим показателем. Низкий уровень инфляции влияет положительно на решения по развитию или открытию новых производств; снижение процентных ставок по кредитам, что делает их доступными большей части населения; развитие систем потребительского и ипотечного кредитования. Все это находит свое практическое подтверждение в республике.

Кстати

Более трех четвертей ВВП и 85 процентов промышленной продукции производится в частном секторе.
14.04.2003

Источник - Известия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1050377340
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Премьер-Министр РК А. Мамин проинспектировал восстановительные работы в Мактааральском районе Туркестанской области
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2020 года №183
- Кадровые перестановки
- Заместитель Премьер-Министра РК Ералы Тугжанов ознакомился с ходом реализации "Дорожной карты занятости" в Карагандинской области
- Рейтинги АО "Народный банк Казахстана" (Халык Банк) подтверждены на уровне "ВВ/В", несмотря на ухудшение условий ведения операционной деятельности; прогноз - "Стабильный"
- АО "НК "ҚТЖ" консолидировало 100% акций крупнейшего оператора логистических терминалов в РК
- "Такого не должно повториться"
- О ликвидации подпольной лаборатории по производству синтетических наркотиков
- Гороскоп на неделю 25-31 мая 2020 года
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх