Навстречу Ошскому форуму. Организация Центральноазиатского сотрудничества будет реанимирована? 00:11 20.04.2003
Разобщенность обходится дорого.
В ноябре прошлого года в Ташкенте прошел Первый экономический форум стран - участниц Организации центрально-азиатского сотрудничества: впервые за последние 10 лет активными участниками межрегионального диалога стали предприниматели. Представители стран, конечно же, говорили о необходимости интеграции, рассказывали о проектах, которые могут быть осуществлены совместными усилиями. Теперь, 5-7 мая, форум собирается в южной столице Кыргызстана - Оше. Какие вопросы в этот раз будут в центре внимания? Ожидается ли принятие решений практического характера? На эти и другие вопросы отвечает Бахтияр ФАТТАХОВ, первый заместитель министра по делам местного самоуправления и регионального развития, заместитель руководителя рабочей группы оргкомитета по подготовке и проведению форума.
Коор. - Бахтияр Азизович, конференций, советов, других структур, созданных на межгосударственной основе, имеется, кажется, в достаточном количестве. Чем от них отличается данный форум?
Б.Ф. - Для молодых государств Центральной Азии (ЦА), считаю, настало время с точки зрения накопленного опыта проанализировать пройденный путь в развитии национальных экономик, налаживании хозяйственных связей, как между странами региона, так и между регионом и государствами ближнего - дальнего зарубежья. И четко разобраться в причинах и успехов, и неудач. Все это надо для того, чтобы извлечь необходимые уроки, наметить ориентиры сотрудничества. Эту задачу и призван решить экономический форум, который по нашей инициативе в этот раз пройдет в Оше: целиком он будет посвящен обсуждению темы "Центрально-азиатское сотрудничество - углубление процессов экономической интеграции".
Корр. - А кто примет участие в его работе?
Б.Ф. - На форум приглашены заместители глав правительств стран Центральной Азии: они возглавят делегации по 20 человек. Ожидается прибытие большой группы официальных лиц и предпринимателей из России, приедут также представители Всемирного банка, Азиатского банка развития, Европейского банка реконструкции и развития, Исламского банка развития, Международного валютного фонда, ПРООН, Швейцарского координационного офиса, ЮСАИД, Фонда Ага-Хан и иностранные дипломаты, аккредитованные в Бишкеке. Свое участие в форуме подтвердил заместитель министра финансов США господин Джон Тейлор.
Корр. - Уже определена повестка форума?
Б.Ф. - Определена и согласована с участниками. Среди основных тем - интеграция национальных экономик центрально-азиатских республик и поиски путей их совместного выхода на мировой рынок; сбор и распространение информации об экспортных возможностях и инвестиционных потребностях республик и регионов Центральной Азии . В рамках форума запланировано провести пять "круглых столов". На них будут рассмотрены вопросы сотрудничества в области энергетики и водо - природопользования; развитие транспортных коммуникаций и информационно-коммуникационных технологий; партнерство в обеспечении динамичного развития малого и среднего бизнеса, создание общего аграрного рынка стран ЦА; взаимодействие стран ЦА в таможенной сфере, торгово - экономическом сотрудничестве и привлечении инвестиций государств ЦА; Великий Шелковый путь и вопросы развития туризма в Центральной Азии.
На форуме состоится обмен опытом и информацией по привлечению и эффективному использованию иностранных инвестиций. В этих целях организуются деловые переговоры, готовятся тематические выставки и презентации инвестпроектов. Словом, надеемся, что ошские встречи придадут импульс сотрудничеству предпринимателей, положат начало совместным проектам. От Кыргызстана, скажу к слову, примут участие бизнесмены, которые уже работают на рынке ЦА или имеют такие планы: нашим деловым людям форум, без сомнения, даст уникальную возможность прорекламировать свои товары и проекты.
Корр. - У вас нет опасения, что участники поговорят и разойдутся, а конкретных результатов не будет?
Б.Ф. - А что такое "конкретные результаты"? Во-первых, на форуме рассчитываем услышать интересные идеи, проекты. Точно не будет одного - призывов к сотрудничеству. Все понимают, что время агитации давно прошло, пора заниматься делами. Во-вторых, нельзя даже в бизнесе все сводить к цифрам, процентам - это очень упрощенный подход. Один пример. В рамках культурной программы хотим показать гостям местные достопримечательности. Вопрос: как измерить будущие дивиденды от туризма, если нынешнее посещение запомнится участникам форума и кое-кто из них займется - на это ведь и рассчитываем - отправкой туристов к нам?
Корр. - Хорошо, чем мы интересны тем же братьям-узбекам, кроме красот природы?
Б.Ф. - В повестке дня форума, если обратили внимание, указана тема создания общего аграрного рынка стран ЦА. Что Кыргызстан может положить в общий котел? Может много чего. Скажем, картофель. В свое время делали расчеты: так называемый второй хлеб наша страна производит примерно в три раза больше, чем надо для удовлетворения собственной потребности. Куда деваются излишки? Они продаются в Казахстане и Узбекистане. Вторая позиция - исторически мы поставляли продукты животноводства во все города и прилегающие районы Узбекистана.
Идем дальше. Когда-то Кыргызстан назывался кочегаркой Центральной Азии. Теперь узбеки возят уголь за тридевять земель. Им это выгодно? Нет. Что мешает соседям покупать топливо у нас? Ничто и никто. Кто, кроме нас, в ЦА делает лампочки, шифер, хороший цемент? Кто, кроме ошского завода насосов, может лучше наладить сервис, поставлять запчасти к технике, изготовленной ошанами же? Я уж не говорю об энергетических ресурсах, о радиаторах, поставляемых на УзДЭУ.
Многие промышленные товары производить в расчете на рынок Кыргызстана невыгодно: емкость слишком мала. Только по этой причине застопорилась реализация, скажем, проекта по производству газовых счетчиков. Это, впрочем, частный, но типичный пример: перечень можно продолжить. А если бы ЦА имела общий рынок? Тогда пошли бы инвестиции в регион - выиграли бы и регион в целом, и каждая страна в отдельности.
Корр. - Такое понимание вроде есть у всех - и у глав государств, и у граждан. И соответствующих деклараций и документов на высшем политическом уровне было принято множество. Где происходит торможение?
Б.Ф. - Есть объективные и субъективные причины. К первым, прежде всего, следует отнести различия в национальных законодательствах: следовательно, необходимы их гармонизация и унификация таможенных правил и процедур. Что касается субъективных факторов - это, конечно, волюнтаристские действия чиновников в центре и на местах.
Корр. - Но предприниматели властными полномочиями не обладают. Как они решат на форуме такие вопросы?
Б.Ф. - Вы забываете, что на форуме будут и официальные лица. Однако не это самое важное. В регионе в результате разгосударствления формируется негосударственный сектор экономики, создается класс частных собственников, что есть основа и опора обновленных обществ. И когда деловые люди поймут свою выгоду и подключатся к процессу интеграции, они в своих странах, уверен, такое давление окажут на свои власти, и последние вынуждены будут делать шаги к сотрудничеству не на словах, а на деле.
Беседу вел К. МАМБЕТОВ. 18 апреля 2003
|