ТУРКМЕНИСТАН:
РУССКОЯЗЫЧНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ОХВАЧЕНО ПАНИКОЙ В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ БЕЗВИЗОВЫХ ПОЕЗДОК В РОССИЮ

Виталий ПОНОМАРЕВ
директор Программы мониторинга
прав человека в Центральной Азии

Ранее ПЦ "Мемориал" уже сообщал о беспрецедентном указе президента Туркменистана Сапармурада Ниязова от 22 апреля 2003 г. "Об урегулировании вопросов прекращения действия двойного гражданства между Туркменистаном и Российской Федерацией", один из пунктов которого предусматривал отмену безвизового сообщения с Россией для лиц с двойным гражданством

Активистка одной из неправительственных организаций, прилетевшая вчера в Москву, рассказала о ситуации, сложившейся в Ашхабаде после принятия указа.

По ее словам, тревожные настроения у проживающих в Туркменистане российских граждан возникли уже 10 апреля – после появления информации о том, что президенты Ниязов и Путин подписали протокол о прекращении действия соглашения о двойном гражданстве. Уже на следующей день в Ашхабаде резко упали цены на жилье. Например, квартира, стоившая в марте 9000 долларов, в апреле продавалась менее чем за 3000. Появились перекупщики, скупающие за бесценок дома и личное имущество переселенцев.

Посольство РФ пыталось успокоить российских граждан, объясняя, что изменения в их статусе произойдут лишь после консультаций и согласований на уровне правительств обеих стран. Представители консульского отдела заявляли, что лица с двойным гражданством "остаются гражданами РФ" и даже обещали обменять российские загранпаспорта, срок действия которых истекал в этом году. Многие туркменистанцы, однако, скептически восприняли успокаивающие заявления российских дипломатов и, как оказалось, были правы.

Указ Ниязова от 22 апреля стал полной неожиданностью не только для Посольства РФ, но и для МИД Туркменистана, которое на следующий день вынуждено было экстренно решать вопросы, связанные с изменением порядка въезда и выезда из страны.

Утром 23 апреля на улицах Ашхабада появились вооруженные патрули. Кассы с 10 час. утра прекратили продажу авиабилетов лицам с двойным гражданством, желающим выехать в России по российским паспортам (по туркменскому паспорту страну можно покинуть лишь после получения разрешительной выездной визы, выдача которых с 1 марта этого года была серьезно ограничена). Работники авиакасс обзванивали пассажиров, купивших билеты на рейсы после 25 апреля, и предупреждали, что в случае отсутствия выездной визы они должны отменить поездку.
МИД Туркменистана принял решение, согласно которому лицам с российскими паспортами в течение двух дней (24-25 апреля) разрешительная виза сроком на 10 дней в виде исключения будет выдаваться непосредственно в аэропорту с уплатой сбора в размере 172 тыс. манатов. Однако о необходимости получения такой визы большинство пассажиров узнало лишь при регистрации билета. Переселенцам, выезжающим в Россию на постоянное жительство, в аэропорту сначала объявили, что они не могут без выездной визы покинуть страну и должны сдать билет, позже представитель консульского отдела согласился выдать им выездную визу. "Это был какой-то кошмар", - вспоминает очевидец.

По словам жительницы Ашхабада, дозвониться в туркменские государственные учреждения для получения справки по вопросам гражданства и выезда за рубеж в эти дни практически невозможно. Люди занимают очередь с 4 часов ночи, причем большинство лишь для того, чтобы получить разъяснения в связи с новыми правилами въезда и выезда.
Сотни людей осаждают в эти дни Посольство РФ в Ашхабаде. Дипломаты, однако, ограничиваются общими успокаивающими заявлениями.

Посетителям, ожидавшим в течение 2 лет очереди для подачи ходатайства о получении гражданства РФ, отказывают в приеме документов, ссылаясь на указ Ниязова и отсутствие инструкций из Москвы.

Тысячи ашхабадцев, имеющих двойное гражданство, с возмущением говорят о "предательстве Путина" и называют Туркменистан "большой зоной", из которой многим, вероятно, уже не удастся вырваться. Действительно, после 1 марта 2003 г. туркменские государственные учреждения в большинстве случаев отказывают в приеме документов для получения выездных виз. Например, у активистки неправительственной организации, пытавшейся выехать в туристическую поездку в Москву, отказались принять документы, сославшись на то, что в России у нее "никто не умер".

На фоне происходящих драматических событий поразительным выглядит затянувшееся молчание Кремля, никак не отреагировавшего на односторонние действия туркменских властей, касающиеся российских граждан, и полное игнорирование этой темы российскими телеканалами.
Утопающий, как известно, хватается за соломинку. Весьма показательны в этой связи распространившиеся среди ашхабадцев слухи о самолетах с американским десантом, который прилетит для свержения диктатуры Туркменбаши сразу после нормализации ситуации в Ираке.

Правозащитный Центр "Мемориал" - Memorial Human Rights Center
103051 Россия Москва Малый Каретный пер. дом 12
т.(095)-200-65-06 25.04.2003