"Янги харакати" - 13 рекомендаций для улучшения положения в области свободы прессы в Узбекистане 14:30 26.04.2003
Клуб "Узбекистон янги харакати" - "Новое движение Узбекистана" (NMU) был создан членами молодой узбекской интеллегенции в феврале 2003 года. Главной целью клуба и данного сайта является обсуждение наиболее важных проблем экономики, социальной, политической и культурной жизни Узбекистана с тем, чтобы достичь максимального взаимопонимания для создания в будущем крепкой, слаженной и целенаправленной команды молодежной интеллегенции Узбекистана для внесения своего вклада в ускорение развития Узбекистана.
Тема для обсуждения - Свобода слова и печати
Последнее время в прессе появилось очень много сообщений об ухудшении ситуации со свободой слова и прессы в Узбекистане. Несколько журналистов были арестованы по различным обвинениям. Хотя в очень редких случаях небольшому количеству людей и удавалось проводить пикеты в Ташкенте, в целом власти крайне негативно относятся к идее проведения митингов для выражения своего недовольствия политикой правительства. Несмотря на отмену негласной цензуры, которую (до упразднения) осуществляло Управление по защите государственных тайн при Госкомпечати, вместо одной централизованной цензуры появилось множество других, проявляющихся в форме телефонных звонков, дополнительных проверок, скрытых угроз против журналистов и редакторов, а также самоцензуры. Из-за неконвертируемости национальной валюты и отсутствия международных компаний на узбекском рынке, а потому и самого рынка рекламы, нет условий для развития частных СМИ. По этой же причине их качество оставляет желать лучшего. Нет механизма контроля за исполнением законов о СМИ и защите прав журналистов. Институт Омбудсмана (С. Рашидова) и Комитет по печати и информации Олий Мажлиса (У. Хашимов) крайне неэффективны. Интернет взят под жесткий контроль. Многие сайт не доступны из Узбекистана.
Вопрос для обсуждения: готов ли Узбекистан к свободе слова? Как можно обеспечить свободу прессы, и при этом избежать злоупотребления свободой слова? Что нужно в первую очередь сделать для того, чтобы пресса, получив свободу действий, не перешла в руки групп людей, преследующих свои корыстные цели с помощью СМИ? Как должно государство в данный момент поступить, чтобы обеспечить защиту журналистам и огородить их от нападения со стороны чиновников, поднять качество журналистики в стране? Какие СМИ Узбекистана (газеты, ТВ, радиостанции или Интернет издания) являются примером для подражания?
Решение клуба по теме - Свобода слова и печати 25 апреля, 2003 г.
13 рекомендаций Нового Движения Узбекистана для улучшения положения в области свободы прессы в Узбекистане
Новое Движение Узбекистана (НДУ) подчеркивает необходимость нижеследующих:
Свобода слова является конституционным правом каждого человека и попытки ограничивать ее любым государством или лицами является незаконным.
Стремясь к построению демократической системы, законы Узбекистана и действия правительственных чиновников должны быть направлены на поддержание свободы слова и прессы и этот процесс может осуществляться двумя способами, а именно:
1) Путем духовной поддержки - искореняя цензуру. Эта поддержка должна отражаться не только на бумаге, но и на деле.
2) Путем материальной поддержки свободной прессы. Необходимо начать разгосударствление и приватизацию некоторых государственных средств массовой информации (СМИ) и проводить акции, направленные на повышение квалификации журналистов.
Крайне важно сотрудничество узбекских журналистов с их коллегами из демократических государств. Необходимо создать условия для обмена информацией между ними. Нельзя ставить преграду на пути популяризации Интернета. Поддержка в увеличении количества пользователей Интернета (физических и юридических и тем более академических) является главным и нужным фактором в обеспечении свободы слова.
Нужно стараться изменить старое, ограниченное мышление людей. Надо разработать специальные программы для повышения правовой грамотности граждан через организацию телепередач, поощряющих свободное мнение и открытую дискуссию.
Надо, чтобы чиновники меняли свое отношение к критике. Необходимо критику рассматривать не как пожелание зла, а как средство для выявления недостатков и их исправлений. И только при наличии таких мнений и отношения в стране будет царствовать настоящая свобода слова.
Обсудив проблемы, связанные с применением свободы слова и деятельностью СМИ, Новое Движение Узбекистана рекомендует следующие требования для обеспечения свободы слова в Узбекистане и создания условий для журналистов вести свободную деятельность и на профессиональном уровне,
1. Правительство Узбекистана должно соблюдать принципы, составляющие основу любого демократического общества, такие как "каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений" или "Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом", отраженных в 29-статье Конституции Республики Узбекистан, законах Узбекистана "О средствах массовой информации", "О гарантиях и свободе доступа к информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста", соответствущих пунктах Всемирной декларации о правах человека.
2. Необходимо создать при Кабинете Министров РУ "Комиссию по защите свободы прессы и слова" (КЗСПС), которая должна активно развивать отношения между СМИ и правительством.
3. Возложить на КЗСПС задачу по сотрудничеству с правозащитными организациями, СМИ и независимыми журналистами. Комиссия должна рассматривать заявления о несоблюдении принципов свободы слова на местах, полученные от физических и юридических лиц и принять соответствующие меры по их решению.
4. КЗСПС необходимо ставить Президента и председателя Кабмина в известность о своей работе каждый квартал через специальный вестник.
5. КЗСПС будет работать в независимости от министерств или других органов власти и будет состоять из группы в 20 человек - известных журналистов и правоведов Узбекистана. Руководство группы будет обновляться каждые 2 года.
6. КЗСПС будет иметь "телефоны доверия" в г. Ташкенте и областях. КЗСПС должна будет наделена правом ознакомления с работой МВД и СНБ Узбекистана, связанной с прессой на основе получаемых жалоб.
7. Необходимо проводить постоянные брифинги в министерствах и местных органах власти о неконституционности цензуры в Узбекистане. Нужно докладывать о случаях самовольного использования цензуры министерствами и местными органами власти в КЗСПС.
8. На КЗСПС возлагается задача контроля за получением информации журналистам у чиновниках.
9. Необходимо создать благоприятные условия Государственным комитетом по печати и Министерством юстиции для регистрации независимых изданий, теле и радио станций. Госкомпечати и Министерство юстиции обязаны предоставлять КЗСПС причину для отказа в регистрации.
10. Необходимо разработать единые условия (положения) для регистрации. Контроль за разработкой положения возложить на комиссию.
11. Срочно вынести на аукцион 3 и 4 каналы Узтелерадиокомпании.
12. Отменить контроль за независимыми СМИ. Список материалов, запрещенных к подаче в эфир и публикации (гостайна) должен быть разослан во все СМИ.
13. "Комиссия по защите свободы прессы и слова" при Кабинете Министров РУ должна разработать план по разгосударствлению государственных СМИ при поддержке соответствующих инстанций.
Пункты, предложенные Новым Движением Узбекистана основаны на Конституции Республики Узбекистан, Всемирной декларации о правах человека и других документах, а также на практике и рекомендуются для обеспечения свободы слова и прессы на территории Узбекистана.
|