БЕЗОПАСНОСТЬ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

Георгий КОВАЛЕВ

Вчерашний день был ознаменован появлением новой региональной, а вместе с тем, и международной организации на пространстве СНГ - Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Несмотря на то, что формально эта организация существует уже около года, существенного влияния как на международный политический процесс, так и на взаимоотношения между странами, входящими в ОДКБ, с ее стороны не просматривалось. Состоявшаяся же в понедельник встреча на высшем уровне глав государств-членов ОДКБ - России, Белоруссии, Армении, Таджикистана, Казахстана и Киргизии - была призвана положить конец формальностям и закрепить за организацией особый статус, наметить конкретные ориентиры и пути взаимодействия стран-членов с целью обеспечения их безопасности.

Таким образом, со вчерашнего дня на пространстве Евразии появилась новая международная организация со строго определенной структурой, бюджетом, секретариатом, объединенным штабом и коллективными силами быстрого развертывания, для чего были утверждены положения о советах министров иностранных дел, обороны, секретарей совбезов. Генеральным секретарем организации назначен бывший посол России в Дании Николай Бордюжа, ранее занимавший посты начальника пограничной службы России и руководителя Администрации президента. Более того, утверждены положения о финансовой деятельности ОДКБ, порядок создания и использования запасов для национальных формирований коллективных сил быстрого реагирования, подписано соглашение, предусматривающее создание единых сил технического прикрытия железных дорог государств-членов, достигнута договоренность о поставке Россией вооружения на льготных условиях. Последнее глава Казахстана Нурсултан Назарбаев прокомментировал следующим образом: "Так мы создадим братскую армию".

Стоит отметить, что на назначении одного только генсека Москва не остановилась - в рамках ОДКБ будут функционировать шесть комитетов и советов, руководить которыми, по предварительной информации, будут также ставленники Кремля. Более того, штаб-квартира организации будет, опять же, в Москве. Впрочем, председателем организации с подачи президента России был избран "хозяин" саммита президент Таджикистана Эмомали Рахмонов. Здесь можно провести аналогию с "хорошо" зарекомендовавшей себя еще в советские времена управленческой традицией, в соответствии с которой во главе автономных республик ставились представители коренного населения, в то время как реальные рычаги управления сосредотачивались в руках кремлевских ставленников.

Военные базы коллективных сил быстрого развертывания решено разместить в Средней Азии. Основной упор в этом отношении будет сделан на киргизский аэродром "Кант", неподалеку от которого, что примечательно, располагаются войска НАТО. Этот факт не может не волновать Москву, однако глава Киргизии Аскар Акаев, по мнению наблюдателей, старается не замечать обеспокоенности Кремля в этом отношении - во всяком случае, пока. Интересно, что Киргизия предоставляет ОДКБ на "льготных условиях", в то время как Таджикистан выдвигает довольно жесткие условия на переговорах по созданию российской военной базы на основе 201-й дивизии. Напомним, что в военную часть договора входят четыре национальных батальона - российский, казахский, киргизский, таджикский. Коллективные силы быстрого развертывания насчитывают 1500 военнослужащих, базирующихся на территориях своих стран, за исключением российского батальона, расположенного в Таджикистане.

По окончанию встречи, главы государств провели пресс-конференцию, на которой анонсировали, что ОДКБ будет заниматься не только военными, но и политическими вопросами, а также вопросами активизации борьбы с новыми вызовами современности, прежде всего с терроризмом, распространением наркотиков и организованной преступностью. Впрочем, среди лидеров государств нашелся и такой, который попытался объяснить цель создания организации складывающейся в мире ситуацией. Это был белорусский президент Александр Лукашенко, заявивший, что "определенные силы в ООН ведут к слому системы международной безопасности… Нам нужна более гибкая координация наших действий в критические моменты... Белоруссия уделяет особенное внимание укреплению белорусско-российской группировки ОДКБ". Можно предположить, что ОДКБ для него является аналогом "Варшавского договора", который в будущем будет противостоять НАТО. В отношении высказываний Лукашенко, вообще-то, никто и не возражал, разве что президент России перед телекамерами попытался сгладить заточенные белорусским лидером острые углы.

Таким образом, руководством России вчера был предпринят очередной шаг (после создания Организации региональной интеграции), направленный на развитие более тесного сотрудничества с республиками бывшего СССР. Если первоначальная цель ДКБ сводилась к предотвращению вероятных негативных последствий развала СССР и Варшавского договора, то сегодня список задач оказался расширен - в него включены также отражение возможной агрессии, защита суверенитета и территориальной целостности государств-участников. Иными словами, это действительно своего рода "Варшавский договор-2", не имеющий, правда, своей целью открытое противодействие Северо-Атлантическому альянсу, но стремящийся к отстаиванию геополитических интересов стран-членов.

29.04.03