И.Торбаков: Пример Баку - другим наука? Болезнь Алиева обострила вопрос престолонаследия 12:38 05.05.2003
БОЛЕЗНЬ АЛИЕВА ВЫЯВЛЯЕТ СЛОЖНОСТЬ ВОПРОСА О ПЕРЕДАЧЕ ВЛАСТИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Игорь ТОРБАКОВ Комментарий EurasiaNet
После трех с лишним десятилетий на вершине власти в Азербайджане или в непосредственной близости от нее, в период, большая часть которого пришлась на советскую эпоху, президент Гейдар Алиев вполне мог бы повторить вслед за французским монархом Людовиком XIV: "Государство – это я".
Нет никакого сомнения, что Азербайджан ассоциируется с личностью Алиева. В последнее десятилетие Алиев сыграл решающую роль в стабилизации Азербайджана после хаоса, возникшего в результате Нагорно-Карабахского конфликта, а сегодня руководит разработкой богатейших природных ресурсов страны.
Тем не менее все государства, подобные Азербайджану, в которых власть основывается на авторитете сильной личности, а не на прочном институциональном фундаменте, неизбежно подвергают себя риску. Из сегодняшней ситуации с состоянием здоровья Алиева следует, что страны с такого рода режимом часто бывают не готовы к переходу политической власти. Сегодня, считают аналитики, Азербайджан стоит перед угрозой потенциальной нестабильности.
Необходимым условием существования азербайджанской политической системы, с присущими ей авторитарными тенденциями, является относительно компетентный и харизматический лидер. Вплоть до коллапса 21 апреля Алиев полностью отвечал этим условиям. Сегодня состояние здоровья Алиева породило ситуацию неопределенности.
Сознавая необходимость поддержания имиджа Алиева, его помощники утверждают, что находящийся на домашнем режиме президент сохранят в своих руках все рычаги власти. 30 апреля близкий администрации телеканал "Лидер-ТВ" передал видеоматериал о приеме Алиевым посла Украины в Азербайджане Бориса Алексенко. Руководитель аппарата президента Али Гасанов охарактеризовал состояние Алиева как "нормальное" и подчеркнул, что президент собирается бороться за очередной президентский срок на октябрьских выборах, – сообщило 30 апреля агентство "Туран". Общее впечатление усилили переданные телекомпанией "Лидер-ТВ" комментарии сына президента, Ильхама, который сообщил, что его отец намерен бороться за следующий президентский срок.
Гасанов резко осудил оппозиционные средства массовой информации, которые, по его словам, превратились в "рассадник клеветы и слухов" относительно состояния здоровья Алиева. Оппозиционные газеты стремятся извлечь максимальную выгоду из болезни президента, большая часть информации на эту темы не проверяется или оказывается неправильной. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Тем не менее многие считают, что состояние здоровья президента серьезнее, чем сообщают его помощники.
Деятели оппозиции требуют независимого медицинского обследования президента. Представители правительства отвергают требования оппозиции, утверждая, что Алиев способен выполнять все свои обязанности. Аналитики как внутри страны, так и за ее пределами считают, что недостаток достоверной информации о состоянии здоровья президента, как и о перспективах его выздоровления, ставит страну перед угрозой дестабилизации.
"Случиться может все что угодно, и все это может привести к катастрофе, – заявил политолог Расим Мусабеков в интервью бакинской газете "Эхо". – Что если это [состояние здоровья] вновь случится во время президентской кампании? Выборы назначены, и их отмена незаконна".
28 апреля оппозиционный Демократический конгресс выступил с заявлением, выразив обеспокоенность возможностью государственного переворота, который могут осуществить сторонники Алиева с целью сохранения своей власти, – сообщила газета "Билик Дуньясы". В заявлении говорится также, что власти могут пойти на перенос президентских выборов.
По мнению некоторых аналитиков, ближайшее окружение Алиева может решиться на далеко идущие меры, чтобы поддержать имидж президента, поскольку приход к власти слабого лидера будет означать крах администрации. "Как и любая другая власть, держащаяся на личности одного человека или небольшой группы людей, власть Алиева, а вместе с ней и ситуация в Азербайджане подвержена риску стремительной дестабилизации вплоть до полного разрушения", – доказывает политолог Сергей Михеев.
Современная история изобилует примерами такого рода поворота событий. Беспощадно подавляя своих политических противников, склонный к авторитаризму лидер "обеспечивает стабильность сегодня, одновременно провоцируя нестабильность завтра", – говорит Михеев в комментарии, опубликованном на сайте Politcom.ru. Одним из следствий общего правила, касающегося сильных лидеров, является то, что возможных преемников с момента их появления, как правило, преследуют, а не готовят к будущей власти. Поэтому, когда сильный правитель уходят со сцены, образуется дефицит компетентных кандидатов, способных принять на себя обязанности главы государства.
Стиль руководства Алиева в последнее десятилетие опирался на традицию советского авторитаризма. Централизованная, организованная по клановому принципу система власти не позволяла развиваться подлинно демократическим институтам и вытеснила раздробленную оппозицию на обочину политической жизни. Алиев обеспечил себе надежное место арбитра в спорах между различными группировками элиты и региональными кланами, укрепив тем самым свои позиции во власти и свою роль гаранта сохранения порядка.
Власть, подобная той, что располагает Алиев, считают некоторые комментаторы, трудно передать другому политическому лидеру. По мнению одного аналитика, "конец эпохи [бывшего азербайджанского президента Абульфаза] Эльчибея в 1993 г. показал, что в стране имеются центробежные тенденции; правители, опирающиеся равно на национальные и региональные группы, ожидают момента, чтобы бросить вызов власти правительства и максимально усилить свою автономию, грозящую распадом страны".
Чтобы достичь подлинной стабильности в Азербайджане и на всем Кавказе в целом, требуется политический прорыв, – считают аналитики. По словам эксперта Ричарда Гирагосяна, "наступило время, когда сильные личности должны уступить место государственным деятелям".
От редакции. Игорь Торбаков – независимый журналист и историк, специалист по политическому процессу в странах СНГ. Кандидат исторических наук (МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор философских наук (АН Украины). Научный сотрудник Института российской истории РАН, стипендиат Кеннановского института (Международный исследовательский центр им. Вудро Вильсона, Вашингтон), фулбрайтовский стипендиат Колумбийского университета (Нью-Йорк); сотрудник Гарвардского университета. В настоящее время живет и работает в Стамбуле (Турция).
.
|