Наступят ли "черные дни" для казахстанских курильщиков?

Ербол ЖУМАГУЛОВ из Алматы, специально для IWPR

"Это – идиотизм! Мне теперь надо выбегать из офиса при каждом желании покурить. А я курю уже 21 год и курю очень часто. Я же не могу бросить работу и часами стоять в коридоре, в специально отведенном месте", – возмущается предприниматель Алексей Мандрыкин.

Так же, как и он, многие казахстанские курильщики возмущены новым законом "О профилактике и ограничении табакокурения", вступившем в силу с 1 апреля, который запрещает курение табака в общественных местах.

Теперь нельзя курить в школах, университетах, больницах, театрах, кинотеатрах, аэропортах, автовокзалах, на выставках, на рабочих местах (в офисах) и в маршрутных такси.

По замыслу авторов закон призван сократить количество курильщиков, а их в стране 3,2 млн. – почти треть взрослого населения. Это – официальная цифра и, как считают многие специалисты, она сильно занижена.

"Учет по большому счету ведется только в крупных городах и районных центрах, а в глубинке – в аулах – никто никого не считал. Поэтому реальная цифра намного превышает официальную", – считает социолог Михаил Мазнов.

Курильщики, естественно, все как один – против запрета, но что удивительно, некурящие тоже встретили его без особого энтузиазма. Проведенные социологические исследования показывают, что половина некурящих отнеслись к нововведению индифферентно. Правда, другая половина респондентов приветствует запрет на курение в общественных местах.

Судя по мнению тех представителей населения, с кем удалось побеседовать IWPR, опросы верно отражают преобладающие в обществе настроения.

Молодежь восприняла закон "в штыки". По данным Ассоциации социологов и политологов, 32,6% молодых людей в возрасте от 13 до 18 лет активно употребляют табак.

"Не думаю, что это правильно – запрещать. Лично я – курил, курю и буду курить там, где заблагорассудится!", – говорит алматинский студент Канат Айбасов.

"Мало кто будет следовать букве закона. Я – уж точно не буду", – говорит алматинская старшеклассница Евгения Сопина.

"Я сама не курю и не люблю, когда курят возле меня. Я очень рада запрету. По крайней мере, теперь есть надежда на то, что в борьбе с табакокурением будут хоть какие-то результаты", – сказала IWPR менеджер из Алматы Гаухар Маметова.

При этом многие считают, что проблему можно было решить более эффективным способом.

"Я – не курильщик, но то, что придумали власти – абсурдно. Куда эффективнее было бы резко поднять цены на табачные изделия. Вот тогда бы многие задумались, стоит ли тратиться на сигареты", – говорит жительница Алматы Юлия Медведкина, добавляя, что в Европе самая дешевая пачка сигарет стоит 3 евро, а в Казахстане – 15 центов.

Стоит отметить, что в целом социологи склонны полагать, что с введением запрета на курение в общественных местах количество курильщиков в Казахстане не уменьшится. По их мнению, запрет только усугубит проблему.

"Многие курильщики восприняли это нововведение негативно, так как посчитали, что ущемляются их права. К тому же, само понятие "запрета" сыграло свою – далеко не положительную – роль", – говорит социолог из Астаны Еркин Абдрахманов.

По его словам, ситуацию в известной мере можно сравнить с "сухим законом" во времена позднего СССР, когда запрет только усилил потребление населением алкогольной продукции.

При советской власти и уже после нее существовал запрет на курение во многих общественных местах, однако соблюдался он не слишком строго, если вообще соблюдался. В отличие от многих других стран, общественное мнение в Казахстане не осуждает табакокурение.

Еще одним аргументом против запрета является то, что, по мнению многих – это лишь очередной способ для власти запустить руку в карман к гражданам. Авторы проекта утверждают, что штрафы будут отправляться в казну, но простые граждане считают, что учреждения, штрафующие за курение в общественных местах, будут попросту присваивать деньги.

Согласно законопроекту, ответственность за выявление нарушений в большей степени ложится на плечи администраций тех или иных общественных мест. Как будет осуществляться контроль за сбором штрафов – пока неясно, но в департаменте юстиции обещают вскоре прояснить этот вопрос.

Чтобы выяснить, как работает новый закон, корреспондент IWPR провел два эксперимента – в помещении Русского Драматического театра имени Лермонтова и в здании международного автовокзала "Сайран" в Алматы.

В театре автор этих строк выяснил, что в кафе как курили, так и курят, и никому ни до кого нет дела. Все, таким образом, осталось по-прежнему. А в здании автовокзала корреспондент закурил прямо в зале ожидания.

Спустя пару минут подошел сотрудник администрации и потребовал прекратить курение и заплатить штраф. Я согласился заплатить при наличии у него соответствующих документов и подтверждения в виде статьи или пункта Административного кодекса. После этого сотрудник автовокзала вызвал охрану и корреспондент удалился, не заплатив.

Эксперимент, таким образом, показал, что недоработки Кодекса не позволяют пока что требовать штрафы на законном основании. Учитывая естественное противодействие казахстанских курильщиков, их особое "удовлетворение" от пренебрежения запретами, а также попустительство некурящих, вряд ли в ближайшем будущем в общественных местах Казахстана рассеется дым.