Приветственная речь Президента Кыргызской Республики А.АКАЕВА
на юбилейной научно-практической конференции
"Роль и значение Конституции Кыргызской Республики
в становлении и развитии национального государства",
посвященной 10-летию Конституции Кыргызской Республики

Уважаемые гости!
Уважаемые участники Конференции!

Дорогие друзья!

Сегодня мы с Вами собрались здесь, чтобы отметить одно из самых знаменательных событий нашей новейшей истории – 10-летие принятия Конституции Кыргызской Республики.

Без всякой натяжки, 5 мая 1993 года можно обозначить как день, когда была юридически закреплена независимость нашей страны, те принципы и нормы общественного обустройства, государственного строительства, свободы и права человека, которые были положены нами в основание новой кыргызской государственности, обретенной в конце XX столетия.
Основой и предтечей этого дня стали исторические политико-правовые документы, предшествовавшие принятию новой Конституции, такие как Декларация о государственном суверенитете от 15 декабря 1990 года и Декларации о государственной независимости Республики Кыргызстан от 31 августа 1991 года. Эти документы явились фундаментом, на котором выросло величественное здание современной кыргызской Конституции.
Сегодня, спустя годы, мы все лучше и лучше понимаем, что Конституция страны, 10-летие принятия которой мы сегодня отмечаем, ознаменовала итог долгого пути, вершину, к которой наш народ шел многие годы, века и тысячелетия.

Из глубины истории древний кыргызский народ пронес выдержавшие испытание временем законы народного единства, устои общественной жизни, нормы общежития, позволившие не только сохранить нашу национальную идентичность, но и после нелегких веков скитаний вознести нас к новой государственности, обретшей ныне все лучшие черты современной цивилизационной культуры, опирающейся на демократию, свободы и права человека, достоинство и равенство наций.

На памяти еще живущих поколений то, какую мощную линию на обретение новой государственности задал минувший XX век. Из маленькой отсталой окраины Российской империи наша страна в течение относительно короткого исторического периода стала независимым, демократическим государством с большим будущим, поступательно развивающимся гражданским обществом и многоукладной рыночной экономикой, пройдя при этом этапы автономии РСФСР, а затем союзной республики в составе СССР. В ходе этого развития проходил этапы становления и изменения и конституционный фундамент страны: начавшись от Конституции Киргизской АССР 1929 года, пройдя через Конституции Киргизской ССР 1937 и 1978 года этот фундамент приобрел нынешний облик в виде Конституции Кыргызской Республики 1993 года.

При всей ограниченности суверенитета и идеологизированности, конституции Киргизской АССР и Киргизской ССР были отражением вековых чаяний кыргызского народа о возрождении своего государства и тем самым сыграли огромную историческую роль в деле восстановления и развития нашей национальной государственности. Благодаря им стали возможны события 1990 и 1991 года, эти два великих шага к свободе, к суверенитету.
Сегодня, находясь в этом зале, невольно вспоминаешь первые годы, то время, когда писалась, обсуждалась и принималась Конституция Кыргызской Республики. Эта работа была начата с первых дней, еще в октябре 1990 года и завершилась принятием 5 мая 1993 года Конституции Кыргызской Республики. День принятия Конституции был объявлен праздничным днем.

В этом зале сегодня находятся многие из тех людей, которые имели прямое и непосредственное отношение к этому, безусловно, великому времени и активно участвовали в работе над Конституцией. Это – Сулайман Иманбаевич Иманбаев, Чолпон Турсуновна Баекова, Апас Джумагулович Джумагулов, Тологен Касымбеков, Михаил Ильич Логвинов и многие, многие другие, кто входил в состав Комиссии по выработке проекта новой Конституции и внес тем самым огромный вклад в создании основ нашей государственности. С высоты сегодняшних дней хотелось бы выразить этим первопроходцам глубокую признательность и благодарность.

Я хочу всех этих людей, всех кто присутствует сегодня в зале, и весь наш народ поздравить с сегодняшним замечательным праздником, с нашим первым юбилеем – десятилетием Конституции Кыргызской Республики!
Новая Конституция стала квинтэссенцией мудрости народа, высокого уровня знаний специалистов и компромисса политических сил. Она в корне отличалась от предыдущих Основных законов по самим принципам отношения государства и общества, человека, устройства самой государственной власти.

Впервые после многих лет идеологического тоталитаризма был введен принцип многопартийности и отграничения государственной власти от партийного влияния. Впервые был установлен принцип приоритета прав и свобод человека.

Конституция Кыргызской Республики провозгласила Кыргызстан суверенной, демократической республикой, построенной на началах правового государства, гарантирующего верховенство закона, охрану основных прав и свобод человека, взаимную ответственность государства и гражданина.
Конституция Кыргызской Республики определила, что государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия.

Конституция 1993 года дала народу Кыргызстана новую юридическую и социально-политическую базу для продвижения на особенно сложном участке истории. По существу она была Конституцией, позволявшей осуществить и задававшей вектор развития страны на переходный период. Это была непростая задача, поскольку надо было одновременно обеспечить быструю общественную трансформацию в условиях небывалого раскрепощения общества. Нужна была подлинная свобода и подлинная демократия и в то же время целенаправленная политическая воля и энергетика действия. И мы сумели это реализовать в Конституции нашей страны. На базе ее был разработан большой массив законов и подзаконных актов, которые послужили не просто основой, но и стали мощнейшим импульсом, стимулом создания и развития новой рыночной экономики, широкомасштабной перестройки всей сложной и многоплановой социально-политической инфраструктуры страны, утверждения новых социальных ценностей.

Установив неприкосновенность частной собственности, Конституция позволила провести кардинальные экономические реформы. Значительно повысилась экономическая активность кыргызстанцев, экономика страны стала в большой своей части рыночной.

На качественно новый уровень вышла демократическая составляющая нашего общества. Демократия в Кыргызстане обретает все более зрелые, развитые формы, укрепляя притягательность связанных с ней ценностей и создавая предпосылки ее дальнейшего распространения вширь и вглубь. На базе норм Конституции был проведен первый этап реформирования местного самоуправления страны.

Вобравшая в себя устремления народа, самый современный демократический опыт, наша Конституция была признана мировой общественностью одним из лучших правовых документов государственного строительства на постсоветском пространстве. Мы убедились, что принятие в 1993 году именно такой Конституции было верным шагом и создало необходимые основы для необратимого движения по пути реформ, по пути строительства нового Кыргызстана.

Все эти годы Конституция была надежным инструментом, обеспечивающим переход нашей страны к реальному суверенитету, к современному экономическому порядку, к демократическому обществу, она была тесно связана с реалиями жизни, служила локомотивом нашего развития.
Но не менее важным было то, чтобы при этом незыблемыми оставались ее основы: демократические принципы организации государства, приоритет прав и свобод человека.

Сегодня можно сказать, что мы не только сохранили этот фундамент, но значительно его укрепили. 2 февраля 2003 года всенародным голосованием принята новая редакция Конституции, определившая политические основы развития нашего государства в постпереходный период. В ней сделаны уже новые, более основательные шаги по пути демократизации нашего общества, превращения Кыргызстана в страну прав человека, утверждения эффективного народного и государственного управления.

Мы осуществили переход от президентской к президентско-парламентской республике. Конституционно закреплен целый комплекс мер, обеспечивающих права человека, в том числе новый для нас институт Омбудсмена (Акыйкатчы). Значительнo усилены правовая защита собственности граждан, роль и значение местного самоуправления. Кардинально укреплена независимость и эффективность судебной системы. Повышена ответственность депутатов перед своими избирателями, а Правительства – перед Жогорку Кенешем.

Теперь, опираясь на Конституцию нашей страны, программы ближайших 10 лет - Комплексную основу развития и Национальную стратегию сокращения бедности, мы можем ставить перед собой и решать новые исторические задачи. Важнейшей из них является переход во втором десятилетии нашей независимости к устойчивому развитию на собственных национальных основах и ресурсах, и завершение, тем самым, становления экономически и политически самостоятельного Кыргызстана.

Есть высокий смысл в том, что десятилетие Конституции страны и принятие ее новой редакции совпало с проведением признанным резолюцией Организации Объединенных Наций Года кыргызской государственности. Опора на историю народа, на его тысячелетние славные традиции – залог и гарантия будущего устойчивого развития.

Второй опорой нашего общества является национальное единство и согласие. Кыргызстан – общий Дом для всех национальностей, этнических групп, проживающих на земле Ала-Тоо. Конституция Кыргызской Республики не только провозглашает равенство всех граждан страны, независимо от их национальной принадлежности, но и гарантирует их всестороннее развитие, реализацию национально-культурных интересов и потребностей всех этнических групп составляющих народ Кыргызстана.

Сегодня новая редакция Конституции страны уже действует в полную силу. Идет активная работа по приведению всей действующей правовой базы в соответствие с новой редакцией. Завершают свою работу пять созданных для этой цели рабочих групп в составе представителей законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местного самоуправления, гражданского сектора, а также из числа видных ученых и специалистов. Эти группы работают по следующим направлениям: права человека, гражданское, уголовное, таможенное и налоговое законодательство, а также законодательство о судоустройстве и судопроизводстве
Заметно, на глазах меняется характер работы наших ветвей власти, и прежде всего – Правительства, судебной системы.

Предстоит ответственная работа по приведения в соответствие с новой редакцией Конституции Кыргызской Республики законодательства о выборах, совершенствованию избирательной системы.
По предварительным оценкам предстоит рассмотреть и принять несколько десятков новых законов, внести поправки, дополнения и изменения во многие из действующих сегодня законов.

Все это большая и кропотливая работа, которую предстоит проделать всем нам в кратчайшие сроки, с тем, чтобы в ближайшие годы весь огромный потенциал новой редакции Конституции, ее дух и буква могли реально и эффективно выполнять свои предназначения.

Я убежден, что, как и в десять лет назад, новая редакция Конституции задаст новый импульс и вдохнет новую энергию развитию страны, станет надежной и эффективной основой продвижения нашего общества по пути к процветанию на ближайшие годы.

Позвольте мне пожелать в заключении участникам юбилейной научно-практической конференции успехов в работе, и еще раз поздравить Вас с 10-летием нашей Конституции.
Спасибо.

г.Бишкек,
5 мая 2003 г.