Владимир Белоглазов: "УГМК – не враг Свердловской области"
Идеолог медного холдинга о налогах, правительстве и губернаторских выборах

Михаил ВЬЮГИН

Скоро год, как Уральская горно-металлургическая компания, вышла из-под прямого контроля областных властей и самостоятельно занимается политикой. Первая публичная атака компании на власть в прошлом году удалась – тогда был "завален" нравственный налог. На прошлой неделе не поздоровилось уже спикеру облдумы Николаю Воронину. В понедельник на заседании союза металлургов УГМК начала второй крестовый поход против областного бюджета и правительства, его формирующего. О причинах похода, его участниках и возможных последствиях "УралПолит.Ru" рассказал директор УГМК по общим вопросам Владимир Белоглазов…

- Владимир Алексеевич, а насколько остры проблемы, которые вы обсуждаете? В прошлом году вот обещали, что область остановит свое развитие, города замерзнут, а бюджетники не получат зарплату, но ведь живем…

- Первый "звонок" по проблеме, обсуждаемой сегодня на союзе, уже был в этом году в Полевском, когда из-за долгов города по теплу перед заводом, едва не остановилось само предприятие, которое не смогло рассчитаться с газовиками из-за большой дебиторки. Вот самая серьезная ныне проблема, которая в будущем году будет в гораздо более серьезных масштабах.

- То есть в этом году у вас новая цель – решить проблему ЖКХ?

- Нам необходимо изменить методику формирования областного бюджета. Сложилась парадоксальная ситуация: город-реципиент имеет огромный бюджет, а как только становится донором, тут же теряет миллионы рублей. У нас получается, что муниципальные образования, которые зарабатывают, никак не поощряются, наоборот, они много теряют. В итоге в их бюджетах не учитываются долги муниципалитетов перед поставщиками тепла.

Все прекрасно понимают, к чему это приведет, к тому, что, в конечном счете, отвечать за поставленные услуги перед предприятиями будет некому, заводы останутся ни с чем. Есть богатая практика, когда МУП, закупающие у нас тепло, сформировав огромные долги, банкротились, и получить деньги было просто не с кого. Эту проблему надо решать. Мы потратили в том году более 200 млн. рублей на благотворительность, 250 млн. в этом году уйдет на социальную сферу, и вдобавок ко всему мы имеем огромные долги муниципалитетов перед заводами по коммуналке.

- На экономическом совете при губернаторе говорилось о том, что ЖКХ – вполне жизнеспособный самостоятельный бизнес. Может быть, вы просто хотите подобно Вексельбергу и Чубайсу технично войти в него?

- Мы не занимаемся коммунальным бизнесом, а если бы хотели, то занялись давным-давно.

- И все-таки странно. В том году Вы хотели увеличить бюджеты городов, чтобы можно было передать им социалку. В этом - хотите с коммунальной проблемой разобраться, хотя и первая задача не выполнена. Вы что отказываетесь от прошлогодних планов или они потеряли свою остроту?

- Здесь все очень сложно, и нам надо хотя бы начать решать проблему с платежами за коммунальные услуги, поскольку сейчас, с нашей точки зрения, в этом направлении ничего не делается. Ситуация в данной области экономики только ухудшается, динамика отрицательная. Мы специально посмотрели данные нескольких прошлых лет - совершенно четко видно, что, с одной стороны, идет постоянный рост задолженности перед заводами, а, с другой стороны, все меньше остается денег в бюджете города, при одновременном увеличении налоговых сборов в областной бюджет. Мэрам просто не из чего платить, хотя заводы, расположенные на территории их городов, несмотря на содержание социальной сферы, на благотворительные программы, постоянно увеличивают совокупный объем выплачиваемых налогов. Если анализировать ситуацию, то становится, ясно, что просто налоги перераспределяются таким образом, что складывается кризисная ситуация.

- Чья в этом вина?

- Это недоработка правительства Свердловской области, потому что от него напрямую зависит то, как распределяются деньги на территории региона. Отрицать наличие проблемы невозможно - общий объем налогов в бюджет возрастает, а ситуация только усугубляется.

- Но ведь и федеральный бюджет объемы налогов растут, а российские власти ничего не делают для решения этой проблемы, которая больше общероссийская, нежели региональная.

- И в федерацию возрастает, но и в область возрастает. И задолженности растут здесь.

- То есть главная ваша цель прежняя - изменение методики формирования бюджета?

- Безусловно, методика формирования бюджета должна быть изменена. Но сейчас необходимо начать ее обсуждение. Сегодня на союзе металлургов мы обсуждали многие важные вопросы, но, к сожалению, за исключением двух депутатов облдумы, министра и заместителя министра, от областных властей никого не было. Хотя приглашения отправлялись и председателю правительства, и его заместителю по экономике.

- То есть два депутата, министр и зам министра – это единственная ваша поддержке в областной власти?

- Я бы не упрощал ситуацию, поскольку разумных людей у нас достаточно, и мы рассчитываем на них, на их разум.

- У вас интересная логика, по которой у областного правительства куча недостатков. Но при этом ваши коллеги из СУАЛа утверждают, что истинная проблема не в региональном законодательства, а в 16 главе Налогового кодекса, из-за которой и возникают проблемы в отношениях "регион-муниципальное образование".

- Здесь на самом деле есть несколько факторов и федеральных, и областных. На федеральные нам просто сложнее влиять, здесь, скорее, должны работать правительство и областная дума. Мы работаем на той территории, где живем, а живем мы в Свердловской области. Здесь с властью области мы и пытаемся общаться.

- Вы лукавите, ведь УГМК – федеральная ФПГ, а не чисто свердловская. Почему же сложные отношения с властями у вас только на Урале? Может быть, в этом простое желание – сменить областную власть?

- Я хотел бы по этому поводу сделать заявление: никакой политики в этом нет. То политиканство, которое развивается вокруг УГМК, в том числе и на вашем сайте, – оно понятно кем инициировано, и понятно с какой целью. УГМК не является врагом Свердловской области, мы заинтересованы в нормальном деловом подходе к работе, в выходе из тех экономических проблем, которые есть на территории области. А то, что они есть – вы прекрасно знаете: проблемы это серьезные и большие, и не надо их приписывать к желанию УГМК влезть в политику. Нас не интересует чистая политика, нас интересует экономика.

- На ваш взгляд возможно ли при нынешнем правительстве и губернаторе решить эти проблемы так, как хотите вы?

- Надо пробовать, начинать работать.

- Но в прошлом году у вас ничего не получилось. Почему?

- Видимо в прошлом году исполнительная власть считала, что эти проблемы не слишком серьезны.

- А в этом году вы сможете набрать необходимое количество депутатов для изменения методики?

- Мне трудно пока сказать – это необходимо спросить у депутатов. В любом случае тут требуется также добрая воля правительства и губернатора области.

- А если ее не будет? Ведь в прошлом году вас не слушали, в этом правительство снова игнорирует ваши инициативы. Если все так искренне, то когда-то терпение должно лопнуть.

- Если вы хотите спросить, ведем ли мы к революции, то отвечу: нет, революции не будет. Мы рассчитываем на разумность живущих в Свердловской области людей.

- Скоро выборы губернатора, кого из кандидатов вы поддержите?

- Я не готов ответить на этот вопрос. До выборов еще далеко, и пока ни один желающий официально не заявил о своем участии.

- Но один уже объявил, еще год назад.

- Еще не настало время официально заявляться кандидатам. Мы подождем регистрации в соответствии с законодательством, и после этого будем думать, как поступать.

- Не менее важная тема – смена спикера. Говорят, что УГМК поддерживала депутатов в их стремлении отправить Воронина в отставку как морально, так и материально.

- Здесь роль УГМК сильно преувеличена, а с точки зрения финансов – это полный бред. Мы работаем со всеми органами и исполнительной, и законодательной власти. Нам интересно, что происходит в том или ином органе, поскольку мы живем на этой территории.