Конституционный Совет вынес свой вердикт

Асем ТОКАЕВА.

Правительство вправе поставить перед парламентом вопрос о вотуме недоверия на любой стадии законотворческого процесса. Таков ответ председателя Конституционного Совета Юрия Хитрина на обращение премьер-министра, в котором он просил дать официальное толкование некоторым нормам Основного Закона.

Поводом для обращения главы кабинета в КС послужило концептуальное расхождение позиций разработчиков и мажилисменов по одобренному в нижней палате парламента проекту Земельного кодекса.

Опираясь на пункт 7 статьи 63 Конституции, Совет постановил, что премьер-министр вправе поставить перед парламентом вопрос о вотуме недоверия на любой стадии законотворческого процесса, поскольку обстоятельства, которые влекут непринятие проекта (а к таковым относятся отклонение и неодобрение законопроекта отдельными палатами и парламентом в целом, а также отзыв этого документа правительством в случае несогласия с внесенными поправками), могут возникнуть на любой стадии прохождения законопроекта. Эта норма предусмотрена в отношении всех законопроектов, поступивших в парламент.

Перед вынесением своего решения Конституционный Совет выслушал все аргументы. Выступая перед членами КС, заместитель генерального прокурора Асхат Даулбаев заявил, что правительство имеет право просить парламент принять законопроект в том концептуальном виде, в котором оно хочет его видеть. Такого же мнения и министр юстиции Оналсын Жумабеков. Внесение изменений, существенно меняющих законопроект, по его мнению, равнозначно непринятию. В связи с этим правительство может считать законопроект непринятым. Тем временем документ, ставший предметом разногласий, находится в сенате, и пока вопрос о недоверии правительству перед парламентом не стоит, процесс его обсуждения прерываться не должен.

- Но если правительство воспользуется своим правом и отзовет законопроект, оно поставит перед парламентом вопрос о вотуме недоверия, - говорит депутат (член парламентской фракции Гражданской партии) Жазбек Абдиев. - Тогда парламент в каждой из своих палат должен набрать по две трети голосов для объявления вотума недоверия правительству. Если законодательный орган не наберет нужного количества голосов, то на подпись главе государства пойдет первоначальный проект закона.

№87 за 14 мая 2003