Светлана Грибанова

Как стало известно "НП", Джордж Сорос намерен в ближайшем будущем посетить фонды своего имени, расположенные в Центральной Азии. По предварительным данным, визит в Казахстан намечен на 2 июня. Знающие люди говорят, что Сорос, которому за семьдесят, собственноручно присутствует только в двух случаях: при открытии фонда или при его закрытии. Не будем каркать, но вряд ли основателю Института открытого общества понравятся последние события, происходящие в ФСК

При всей закрытости этой организации слухи о том, что американский меценат недоволен работой центральноазиатских офисов, все же до нас доходят. До этого были прецеденты, когда Джордж Сорос приезжал, чтобы навести порядок в офисах СНГ. В Украине и России он уволил большую часть сотрудников. А в прошлом году российский фонд вообще был закрыт за исключением нескольких программ, которые прекратят свое существование по мере завершения.

В казахстанском фонде настроение тревожное. Алматинский офис лихорадит с прошлого года или даже раньше. Еще осенью прошлого года сменился состав правления, ушел с поста председателя известный правозащитник Евгений Жовтис. Проблемы обострились с момента увольнения в декабре 2002 года исполнительного директора Дорис Бредбери, назначенной на этот пост только в июле; ее и прислали-то потому, что в фонде уже тогда не все было благополучно. Обязанности директора временно исполнял эмиссар из Нью-Йорка Том Мороз, который, кстати, сам же и освободил от занимаемой должности свою предшественницу. Только что исполнительным директором ФСК был назначен бывший сотрудник ОБСЕ г-н Дариуш Зитек.

В середине марта нынешнего года г-жа Бредбери подала в Алмалинский районный суд города Алматы исковое заявление о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Ответчиком является фонд "Сорос-Казахстан".

Наказали за профессионализм

Необходимо сказать несколько слов о самой Дорис Бредбери. В течение долгого времени она работала в различных общественных организациях, специализируясь в гуманитарной области, 35 лет занималась программами профессиональной переподготовки сначала в Советском Союзе, а затем в постсоветских государствах. Долгое время работала в центре бывшего президента США Джимми Картера в проекте разрешения конфликтов на Кавказе и Азии в должности заместителя директора отдела по разрешению конфликтов.

Так что назначение на должность исполнительного директора ФСК ей упало не с неба, а было заслужено годами безупречной профессиональной деятельности. Очень показательно в этом смысле то, что сразу после обоснования в Алматы г-жа Бредбери приняла участие в конкурсе на лучший проект для Средней Азии, объявленный Агентством США по международному развитию (USAID), и выиграла грант в размере 17 миллионов долларов на осуществление предложенной ею программы борьбы с наркотиками в этом регионе.

В распоряжение "НП" адвокатом Дорис Бредбери г-ном Асетом Абжановым предоставлено письмо директора региональной миссии USAID в Средней Азии г-на Джорджа Дейкина на имя Дж. Сороса. В нем он отмечает, что "приятно удивлен работой фонда и нашим взаимовыгодным сотрудничеством, особенно в области здравоохранения и образования". Далее г-н Дейкин подчеркивает, что сотрудничество расширилось недавно в связи с одобрением программой USAID/CAR’S проекта фонда "Сорос-Казахстан" по борьбе с наркотиками. То есть с тех самых пор, как исполнительным директором была назначена г-жа Бредбери.

Профессиональные качества Дорис Бредбери не стали препятствием для ее увольнения буквально за один день. В предписании дословно сказано: "Ваше трудовое соглашение заканчивается с завтрашнего дня". Причем контракт был расторгнут в соответствии с параграфом 7. А в нем в общих чертах говорится, какие нарушения влекут за собой досрочное расторжение контракта.

Вручив уведомление, представитель Института открытого общества в Нью-Йорке Том Мороз предложил г-же Бредбери немедленно освободить рабочее место и покинуть здание фонда. Решение о ее увольнении одобрил совет директоров фонда на общем собрании коллектива, при этом самой Дорис Бредбери запретили на нем присутствовать.

По словам г-на Абжанова, фактически его подзащитную лишили работы, как принято у нас говорить, с "волчьим билетом". Перед тем как приехать в Казахстан, г-жа Бредбери получила статус не проживающей в Канаде, гражданкой которой является, и продала дом. То есть основательно подготовилась к длительной работе за рубежом: контракт был заключен на три года.

По статье 3 Закона "О труде" на иностранцев, работающих в Казахстане, так же, как и на сотрудников организаций на территории республики, учредителями или собственниками которых являются иностранные юридические лица, распространяется казахстанское законодательство о труде. Ни одно нарушение трудовой дисциплины, говорит адвокат, за которое работодатель вправе расторгнуть трудовой договор, г-жой Бредбери не было совершено.

Расторжение же контракта по каким-либо причинам, не указанным в законе, не допускается. Кроме того, при увольнении по негативным основаниям работодатель должен был затребовать объяснение от Дорис Бредбери в письменном виде и только после этого объявлять приказ об увольнении, что ФСК сделано не было, и это является нарушением Закона "О труде".

Сама г-жа Бредбери обращалась и к руководству ФСК, и к его учредителям, чтобы ей элементарно назвали причины ее увольнения, однако не получила ни одного ответа до сих пор. И она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Окончательную точку в этом споре поставит, надеемся суд, а пока происходят не понятные с точки зрения здравого смысла перекидывания дела из районного суда в городской.

Суд да дело

Конфликт в фонде "Сорос-Казахстан ("НП" №50 от 13.12.02) наметился давно. Вникнув в суть деятельности казахстанской "дочки" Института открытого общества, Дорис Бредбери прокомментировала ее так: правление превратило фонд в своего рода политическую организацию. Хотя по уставу фонду Сороса запрещена любая политическая деятельность. Это автоматически означает, что в правлении в целях объективности и беспристрастности принимаемых им решений должны быть представлены все политические силы и движения, а не только представители какого-либо, даже самого прогрессивного, но одного крыла.

Как нам недавно стало известно, для налаживания сотрудничества со всеми политическими партиями год назад в ФСК был создан Центр общественной проблематики. Однако он так и не заработал, даже бюджет центра на некоторое время был заморожен.

Вот с этой политизированностью, как мы предполагали, и пыталась бороться Дорис Бредбери, видевшая в этом нарушение духа фонда Сороса. И за это поплатилась своим местом. Вряд ли на суде прозвучит истинная причина увольнения г-жи Бредбери. Очевидно, все сведется к юридической казуистике.

Ждут суда и в фонде "Сорос-Казахстан". "НП" обратилось к исполнительному директору ФСК Дариушу Зитеку с просьбой прояснить позицию фонда в сложившейся конфликтной ситуации. Г-н Зитек ответил, что предпочел бы воздержаться от любых комментариев по этому вопросу, предоставив суду возможность объективно рассмотреть дело.