МИГРАЦИЯ МЫСЛИ

В своем послании Федеральному собранию Владимир Путин призвал "поправить" закон о гражданстве. Действует этот документ недавно - с 1 июля 2002 года, а шишек на свои статьи и параграфы собрал немало. Причем претензии имеются не только у правозащитников, но и у применителей - чинов МВД. Можно считать, что Путин тем самым признал и собственную ошибку - внес-то этот законопроект в Думу как раз президент.

Последнее обстоятельство и обеспечило ему "зеленый свет" от первого до третьего чтения в нижней палате. Хотя предупреждали либералы: все соискатели гражданства окажутся во власти бюрократии. Предупреждали и патриоты: мы добровольно отсекаем от себя 20-25 млн соотечественников из стран СНГ, причем многие из них - весьма квалифицированные кадры, молодые, здоровые люди, в которых сегодня сильно нуждается Россия, чье население стремительно стареет. Ан не помогло! "Остановим неконтролируемую миграцию!", "Не дадим превратить Россию в проходной двор!" - громкими лозунгами, а главное - автографом Путина на последней странице центристы "Единой России" и "Народного депутата" запустили в российское правовое поле этот сомнительный нормативный акт.

Теперь Путин немного передумал: "Более миллиона человек, приехавших к нам после распада Советского Союза и до принятия нового закона о гражданстве, оказались в сложной жизненной ситуации". "Эти люди, которые приехали к нам, жили и работали в России, участвовали в ее политической жизни, многие из них служили в Российской армии. А сейчас оказались лицами без гражданства в своей собственной стране", - сказал президент.

Перефразируя пословицу "принимали - веселились, применили - прослезились", можно сказать: те думцы, кто регулярно следят за письмами избирателей, вдруг обнаружили: вопросы гражданства больше всего волнуют граждан. Ситуации банальные: парень родился в Казахстане, отслужил в армии и приехал жить в Ульяновск, гражданство получить не может; многодетная семья граждан не может легализовать бабушку из Средней Азии и т.д.

Закон аукнулся обоймой всяких ведомственных актов. Лишь постановлений явилось целых 17, из которых 6 пришлись на долю МВД. Они вызвали вообще комичные ситуации. Один из депутатов рассказал: в его питерском округе живет бабушка 75 лет, которой раз в три месяца приходится ездить в Прибалтику (там она "приписана") и брать справку, что у нее нет СПИДа. Иначе не дают регистрацию.

В послании Путин говорил еще и о демографической проблеме: рождаемость падает, смертность растет. В Европе и США баланс удается сохранять, в том числе за счет иммигрантов. США вообще стали тем, кем они стали, за счет иммигрантов.

По данным МВД, за последние 10 лет в Россию приехали 4,9 млн человек. За такой период такого числа мигрантов не принимала ни одна страна мира. При этом в прошлом году гражданами стали 470 тысяч человек. А с момента вступления в силу закона - с 1 июля 2002 г. до апреля 2003 г. - власти разрешили предоставить гражданство 90 тысячам просителей.

"Принятые в прошлом году законы были призваны навести порядок в миграционных потоках, сделать их прозрачными. То, что получилось, не способствует решению этих задач, скорее, создает серьезные проблемы для большого количества людей. Считаю нашим с вами долгом эту ситуацию поправить", - заявил Путин. Депутаты сделали свой вывод: ждать поправок придется недолго.

Не далее как в апреле провалилась попытка принять депутатские поправки, которые облегчали процедуру получения гражданства. Официальная причина: поправки были сырыми. Неофициальная: авторам дали понять, что не стоит перебегать дорогу главному субъекту законодательной инициативы. И теперь те, кто принимал "ошибочный закон", быстренько передумают. Это радует: значит, они на самом деле не так уж враждебно настроены к потенциальным иммигрантам. Но и огорчает: ведь им на самом-то деле абсолютно все равно. Значит, у "приезжих" появятся новые проблемы.