"Недобросовестная" гуманитарка

Артем ПЕТРОВ

Иностранцы отрицают тот факт, что они нарушали законодательство Кыргызстана. Депутаты Жогорку Кенеша доказывают обратное. А весь сыр–бор разгорелся из–за продажи на внутреннем рынке страны гуманитарной муки.

Проблему поднял депутат Законодательного собрания Турдакун Усубалиев. К парламентарию поступила информация о продаже в прошлом году в Кыргызстане пяти с половиной тысяч тонн муки, завезенной в республику в качестве гуманитарки. Реализатором выступила американская общественная организация "Мерси К°", деятельность которой заключается "в оказании помощи в целях создания благоприятных экономических правовых и социальных условий для развития частного сельскохозяйственного производства". Структура была зарегистрирована Министерством юстиции в марте 2000 года. По словам заместителя директора Департамента по привлечению гуманитарной помощи Министерства труда и социальной защиты Феликса Кима, "Мерси К°" является одним из крупнейших доноров программы "Продовольствие для образования". Организация завозит в республику продукты питания (муку в том числе), часть из которых раздается школьным и дошкольным учреждениям, а оставшееся реализуется на внутреннем рынке. На вырученные деньги "Мерси К°" осуществляет грантовые программы: ремонтирует школы, предоставляет необходимый инвентарь.

В период с февраля по июнь 2002 года "Мерси К°" получила от ЮСАИД почти шесть с половиной тысяч тонн гуманитарной пшеничной муки. В рамках проекта "Глобальная продовольственная программа в сфере образования". Одну тысячу тонн безвозмездно распределили среди школ и детских садов. Оставшуюся часть продали. Вот отсюда и берет свое начало скандал, который сейчас пытаются уладить уже на уровне кабинета министров. В правительство депутат Законодательного собрания ЖК Турдакун Усубалиев отправил обращение, в котором обвинил "Мерси К°" в том, что та самая мука была реализована по ценам ниже среднерыночных. Что, соответственно, сильно ударило по местной мукомольной промышленности. Парламентарий потребовал разобраться. Факт недобросовестной конкуренции налицо. К такому мнению пришли и на седьмом этаже "Белого дома". Депутат получил ответ за подписью руководителя аппарата премьер–министра Бекболота Талгарбекова. "Действия "Мерси К°" можно классифицировать как недобросовестные - по ввозу на таможенную территорию Кыргызской Республики товаров по цене ниже их рыночной стоимости, влияющей на работу отечественных производителей, то есть как демпинг. Законодательство республики предусматривает нормы по защите отечественных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции со стороны поставщиков товаров и по устранению вредных последствий для экономики Кыргызстана". В связи с этим правительство поручило решить эту проблему двум министерствам - сельводхозпрома и внешней торговли и промышленности.

Закончился разбор полетов следующим образом. Минвнешторгпром отказался начать процедуру антидемпингового разбирательства, потому что поставка пшеничной муки для свободной реализации носила разовый характер, была гуманитарной и подобных завозов в будущем не планируется. Во избежание повторения подобного министерство предложило согласовывать программы использования гуманитарной помощи и особо оговаривать цены продажи.

"Мерси К°" отрицает все обвинения, выдвинутые депутатом Усубалиевым. "Мы отслеживаем тенденции рыночных цен и тщательно анализируем информацию из разных источников, чтобы быть уверенными в том, что не монополизируем рынок и не оказываем давления на цены", - так объяснила свое видение проблемы заместитель главы корпорации Дебора Клепп.

Турдакун Усубалиевич тем не менее настаивает на том, чтобы вообще запретить продажу гуманитарной помощи в республике. "Необходимо обсудить этот вопрос на законодательном уровне, - говорит он. - Иначе такие ситуации возникнут еще не раз".

№96 за 26.05.2003