В ГУУАМ появится антитеррористический центр
Участники объединения будут противостоять использованию неконтролируемых территорий для транспортировки оружия и распространения наркотиков

М.БАГИРОВ (Тбилиси)

Соглашение о создании виртуального центра ГУУАМ по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, распространением наркотиков и другими видами опасных преступлений будет подписано на июльском саммите президентов стран ГУУАМ в Ялте. Об этом было заявлено на пресс-конференции по итогам третьего заседания Совета министров иностранных дел стран ГУУАМ, прошедшего 24 мая в столице Грузии. Своих делегатов на заседание прислали ООН, ОБСЕ, Еврокомиссия, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Международная организация миграции, Инициатива по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе, Организация черноморского экономического сотрудничества, а также госдепартамент США.

Присутствию высокопоставленного представителя американского правительства уделялось особое внимание, поскольку, как известно, США оказывают конкретную поддержку ГУУАМ по разработке проектов, направленных на обеспечение региональной безопасности. Существует даже специальная Рамочная программа ГУУАМ - США по содействию торговле и транспортировке, обеспечению пограничного и таможенного контроля, борьбе с терроризмом, оргпреступностью и распространением наркотиков, подписанная сторонами в декабре прошлого года в городе Порту.

Министр иностранных дел Грузии Ираклий Менагаришвили сообщил, что на встрече были обсуждены конкретные проекты в области торговли, транспортировки, борьбы с терроризмом, наркотрафиком и другими видами трансграничных преступлений.

"Речь идет о координации наших усилий в решении этих проблем. Эти проекты разработаны с помощью американских экспертов... Я хочу поблагодарить наших американских друзей за то, что они не только оказали техническую помощь в разработке этих проектов, но на начальном этапе будут и финансировать конкретные элементы этих проектов". Глава грузинского внешнеполитического ведомства выразил уверенность, что эти проекты будут утверждены на ялтинском саммите ГУУАМ.

Заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Линн Паско в своем выступлении отметил, что ранее США обсуждали со странами ГУУАМ различные аспекты сотрудничества в рамках Генассамблеи ООН. По словам американского дипломата, в прошлом году стороны пришли к согласию насчет необходимости разработки конкретных проектов, которые были бы полезны для народов региона, и приступили к активной работе.

"Результатом этих проектов будет стабильность и безопасность в регионе и, соответственно, создание благоприятной атмосферы для торговли", - подчеркнул Паско. Он отметил, что реализация данных проектов означает переход ГУУАМ на новый уровень своего развития.

Глава МИД Грузии, отвечая на вопрос "Эхо" о том, будут ли проекты по борьбе с терроризмом, оргпреступностью, наркотрафиком, распространяться на неконтролируемые территории в Азербайджане и Грузии (Нагорный Карабах, Абхазия, Южная Осетия), отметил, что в ходе реализации этих проектов будет учитываться возможность предотвращения использования неконтролируемых территорий в криминальных целях. Менагаришвили добавил также, что эти меры будут осуществляться в рамках процессов урегулирования конфликтов. .

"Но процесс мирного урегулирования не должен позволять кому-либо использовать неконтролируемые территории для транспортировки оружия, трафикинга людей, наркотиков и т.д. Этому мы вместе будем противостоять", - подчеркнул глава внешнеполитического ведомства Грузии. Отвечая на вопрос российской газеты "Время новостей" касательно интеграционных процессов, идущих в рамках Объединения договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и возможности трансформации ГУУАМ в военно-политическое объединение, Менагаришвили отметил, что в свое время "по меньшей мере трое из стран ГУУАМ были членами ОДКБ".

"Эти три страны - Узбекистан, Грузия, Азербайджан - покинули ряды этого объединения, так как убедились, что членство в этой организации ничего не добавляло к (усилению. - М.Б.) нашей безопасности". По словам главы грузинского МИД, находиться в рядах организации, которая не способствовала усилению безопасности, не имело смысла.

При этом Менагаришвили отметил, что уважает право тех государств, которые решили остаться в ОДКБ. "Нам бы хотелось верить, как и было продекларировано, что эта организация не создается против кого-либо, и в том числе и нас, государств-членов ГУУАМ". К вопросу о возможной милитаризации ГУУАМ Менагаришвили подошел осторожно. Он ответил, что многие проекты, о которых шла речь в ходе тбилисского заседания ГУУАМ, направлены на обеспечение безопасности участников объединения, при этом министр сделал оговорку о том, что они "не военного свойства".

"Но они направлены против терроризма, транспортировки оружия, наркотиков и других видов преступлений. Так что, - подчеркнул Менагаришвили, - сфера безопасности становится фокусом сотрудничества внутри ГУУАМ и по-другому быть не могло после 11 сентября (2001 года. - М.Б.)".

Еще более осторожно подошел к ответу на вопрос глава МИД Азербайджана Вилаят Гулиев. Он попытался вообще дезавуировать военный аспект, подчеркнув, что ГУУАМ больше экономическое объединение. "Хотя есть угрозы, с которыми мы ведем совместную борьбу". Однако, по словам Гулиева, с этими угрозами страны ГУУАМ ведут борьбу "не путем создания совместных вооруженных сил, а путем переговоров, путем политического диалога". Этот ответ главы МИД Азербайджана вызвал закономерный вопрос у журналистов по поводу того, каким образом вообще можно бороться с терроризмом, оргпреступностью, транспортировкой оружия и наркотиков путем переговоров и политического диалога.

Информационное агентство РИА "Новости" поинтересовалось у представителей стран ГУУАМ, будут ли создаваться какие-либо специальные структуры в рамках объединения. На это Гулиев ответил, что страны ГУУАМ находятся "в начале большого пути". По словам главы МИД Азербайджана, ведутся активные консультации с США и международными организациями с тем, чтобы определить наиболее эффективные способы борьбы с преступлениями транснационального характера.

Глава МИД Украины Анатолий Зленко добавил, что в рамках ГУУАМ существует рабочая группа, в обязанности которой входит разработка конкретных мер и их имплементация как собственными силами объединения, так и с помощью других организаций. "Мы будем свои усилия соединять со всеми теми усилиями, которые прилагает международное сообщество в борьбе против этих новых вызовов и угроз", - подчеркнул украинский министр. Посол Узбекистана в Грузии и Азербайджане Абдулгафур Абдуррахманов, представлявший на заседании официальный Ташкент, обратил внимание на проект создания виртуального центра ГУУАМ по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, распространением наркотиков и другими видами опасных преступлений, создание информационного центра ГУУАМ, специального банка данных, что, по мнению Абдуррахманова, на данном этапе вполне достаточно для организации соответствующей работы.

"Как показывает жизнь, - подключился к дискуссии глава грузинского МИД, - для эффективной борьбы с терроризмом, помимо хорошо тренированных вооруженных групп, и даже в первую очередь, необходима лучшая координация силовых структур государств, которые считают себя членами антитеррористической коалиции, своевременный и эффективный обмен информацией и перекрытие тех каналов, через которые финансируются, поддерживаются и подпитываются террористические элементы, группы и акции". По словам Менагаришвили, именно в этих областях страны ГУУАМ будут активно сотрудничать. Более того, Менагаришвили заявил о том, что создание виртуального антитеррористического центра ГУУАМ - это лишь первый этап, за которым последует создание реального антитеррористического центра объединения.

"Помимо этого, компоненты проектов по усилению наших границ тоже направлены на решение этих проблем. Так что все это вряд ли можно назвать лишь политическими средствами. Это все конкретные проекты, которые, я надеюсь, заработают очень скоро", - резюмировал глава МИД Грузии. Отвечая на вопрос телеканала "Лидер" о перспективе присоединения к ГУУАМ Румынии и Болгарии, Менагаришвили ответил, что "официальных заявок от этих стран не было", но "они не раз подтверждали заинтересованность в сотрудничестве с ГУУАМ в разных областях". По словам грузинского министра, сотрудничество с этими и другими государствами региона будет осуществляться как на двусторонней - ГУУАМ и страна-партнер, так и на многосторонней основе - ГУУАМ - Инициатива по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе.

Национальный координатор ГУУАМ от Молдовы Степан Лукашко сообщил о том, что перед выездом на заседание в Тбилиси в молдовском внешнеполитическом ведомстве побывали румынские и болгарские дипломаты, которые "попросили проинформировать их подробно о Хартии ГУУАМ, о целях и задачах этого объединения". По словам Лукашко, они сообщили о том, что в представляемых ими странах рассматривается возможность о присоединении к ГУУАМ в качестве наблюдателей. Как было отмечено выше, в тбилисской встрече приняли участие все страны ГУУАМ, в том числе представитель Узбекистана, который на пресс-конференции подтвердил заинтересованность Ташкента в этом объединении.

Отвечая на соответствующий вопрос грузинского телеканала "Рустави-2", посол высказался против рассмотрения ситуации в ракурсе возвращения Узбекистана в ГУУАМ. "Для того, чтобы возвратиться, надо сначала уйти, но мы не уходили и не собираемся уходить из ГУУАМ", - подчеркнул Абдуррахманов. Посол напомнил заявление узбекского МИД от 12 июня 2002 года, в котором говорилось, что Ташкент будет участвовать во всех проектах, которые представляют интерес для Узбекистана. Абдуррахманов заявил о том, что деятельность ГУУАМ наполняется конкретными проектами, которые вполне осуществимы и отвечают национальным интересам Узбекистана. "Слухи о возможном развале или ослаблении ГУУАМ весьма и весьма преувеличены. Такова реальность. Это сегодня было подтверждено на заседании", - резюмировал глава МИД Грузии.

* 98(590) Вт., 27 Мая 2003