Не в жилу

Альбина АХМЕТОВА.

Казахстанцы фактически живут на золоте. Несколько золотых месторождений имеется в окрестностях Алматы и даже в черте города. На территории республики, занимающей второе место на постсоветском пространстве после России по запасам золота, промышленная добыча ведется лишь на крупных месторождениях, которых насчитывается около двадцати. Мелкие никто не считал, а их огромное количество. На них ударно трудятся нелегальные старатели, сдающие добытое криминальным структурам...

Старатели не афишируют свою деятельность по ряду причин. Во-первых, в Уголовном кодексе имеется статья, запрещающая добычу, извлечение и торговые операции с золотом без особых разрешений. Кроме того, эту профессию можно считать одной из самых опасных в наше время. На старателей охотятся уже упомянутые криминальные элементы, если те вовремя не заплатят установленный процент дани. Между собой нелегальные добытчики тоже разбираются весьма жестокими методами. У каждого есть свое "хлебное" место, о котором в большинстве случаев не знают официальные органы. Старательской конспирации может позавидовать самый крутой киношный агент спецслужб. Формально нелегал может работать, например, продавцом или шофером, зато в отпуск или в выходные отправляться на промысел.

Золотая добыча сдается перекупщикам по бросовым ценам, в пределах 3-6 долларов за грамм, в зависимости от качества золота. В то же время официальная банковская стоимость желтого металла составляет 10-11 долларов. Казахстанское золото либо уходит в "горячие" точки, либо пополняет казну и без того богатых стран Запада. Всерьез эту проблему никто не изучал, и поэтому большая часть информации базируется на слухах.

С официальной добычей золота дела обстоят не лучше. Иностранные компании, ведущие разработку казахстанских месторождений, как правило, арендуют сверхприбыльные участки и плотно работают в верхних слоях. После такой отработки освоение глубинных залежей становится нецелесообразным. У наших предпринимателей нормальной техники нет, а то оборудование, которым они располагают, напоминает технологических "динозавров". Кстати, по этой причине отечественные золотодобытчики несут значительные потери в так называемых отвалах, или "хвостах". Отработанная руда, в которой остается большое количество ценных металлов, попадает в отходы. Именно на этих самых отвалах нередко "пасутся" более скрупулезные старатели, под зорким оком "теневиков" намывающие золото килограммами. Традиционно самыми криминальными "золотоносными" районами считается Восточно-Казахстанская область, в частности Лениногорск и Зыряновск, район Прибалхашья, наиболее богатый золотыми месторождениями, и Карагандинская область. Целая армия старателей трудится на вершинах Джунгарского и Заилийского Алатау, где преобладают так называемые россыпи. Кстати, рассыпное месторождение имеется в районе ресторана "Теремок" возле Бутаковки, входящей в черту Алматы. Даже после очень приблизительных подсчетов становится ясно: имея богатейшие золотые запасы, государство больше теряет, чем приобретает. Казахстанское золото фактически расхищается.

Впервые о проблеме заговорили авторы проекта "Золотая касса" экономист Сулейман Булешов, физик, кандидат философских наук Виктор Косенко, кандидат геолого-минералогических наук, заслуженный обогатитель Александр Якунин и заслуженный геолог СССР, награжденный за свою работу орденом Ленина, Руслан Остапенко. Коллектив многопрофильных специалистов разработал программу, с помощью которой была бы решена проблема пополнения государственной казны золотом, еще в 1998 году. Проект был передан в Министерство геологии и горных ресурсов, однако так и не был реализован.

Прошло пять лет. Серикбек Даукеев, бывший в те годы министром геологии и горных ресурсов, ныне возглавляет Национальную академию наук РК. К сожалению, побеседовать с господином Даукеевым о причинах игнорирования проекта пока не удалось. Но все же не теряем надежды получить его комментарий по этому поводу в ближайшее время. Сулейман Булешов, один из авторов проекта, в данное время является руководителем идеологического отдела республиканской партии "Отан". Виктор Косенко исполняет обязанности его заместителя. Теперь проект "Золотая касса" вошел в "Предложения по реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан республиканской партии "Отан" на 2003-2005 годы". Вот выдержки.

1. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства.

п. 5. Создание "Золотой кассы" в Республике Казахстан. Производить скупку драгметаллов у населения, добытых в результате артельной и индивидуальной старательской деятельности для пополнения золотого запаса страны и предотвращения утечки золота в криминальные структуры, обеспечения перехода теневой добычи золота в легальную, а также закономерного развития малого и среднего предпринимательства в золотодобывающей отрасли.

4. Совершенствование правовых условий, создание и укрепление законодательной базы для развития предпринимательства, мелкого и среднего бизнеса.

п. 9. Создание правовой базы для старательской отработки "малого" и "среднего" золота Казахстана в рамках малого и среднего предпринимательства.

По сути, этот проект схож с недавно проведенной легализацией капитала, когда отечественных олигархов призвали перевести все, "что было нажито непосильным трудом" из зарубежных банков в казахстанские для укрепления родной экономики и при этом избавили от объяснений с налоговиками о происхождении денег. В "Золотой кассе" та же картина. Предполагается, что доморощенные старатели дружно понесут теперь уже законно намытое золото в приемные пункты при специализированных государственных учреждениях и банках второго уровня, где золото у них будут покупать по разумной цене. И без вопросов типа: "Откуда золотишко, братишка?".

Кстати, данный проект не надо путать с другой недавно проведенной акцией, когда золотые изделия у населения изымались в добровольно-принудительном порядке. В данном случае золото в кассу будут нести те, кто его добывает, а не рядовые казахстанцы, которым придется снимать с себя серьги и кольца.

В качестве еще одного вида помощи отечественным золотодобытчикам авторы проекта называют "старательский туризм". Представьте себе, что вы купили золотоносный участок, а денег на его разработку у вас нет. Значит, надо заманить инвестора. Тогда вы бросаете клич, и к вам едут любители приключений из ближнего и дальнего зарубежья. Народ с восторгом моет золото, ощущая себя героями Джека Лондона, и сдает его в приемный пункт, работающий здесь же. Найденные самородки, которые являются коллекционными экземплярами и стоят гораздо дороже золотого песка, можно будет выкупать из "Золотой кассы" по цене обычного золота.

Это в идеале. А пока Казахстан продолжает укреплять на мировом рынке имидж криминального "цветника" и сырьевого придатка. Два месяца назад "Предложения…" партии "Отан", куда входит программа "Золотая касса", были переданы на рассмотрение в правительство. По словам авторов, лично премьер-министру Имангали Тасмагамбетову. Интересно, что по этому поводу решит правительство на этот раз.

Мы связались с Министерством энергетики и минеральных ресурсов, в состав которого входит Комитет геологии, и с Министерством индустрии и торговли, в чье ведомство в августе прошлого года была передана золотодобывающая отрасль. По сообщениям пресс-служб, ни в одном из них о программе "Золотая касса" никто не слышал, в руках не держал. И поручение рассмотреть проект вышеназванной программы от премьер-министра Имангали Тасмагамбетова специалисты этих министерств не получали.
31 мая 2003