УЧАСТНИКИ СТАМБУЛЬСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СЛЕГКА ОБЕСПОКОЕНЫ СУДЬБОЙ ТРУБОПРОВОДА "БАКУ-ТБИЛИСИ-ДЖЕЙХАН"

Ариэль КОЭН

Директора компаний и эксперты по энергетическим вопросам выражают некоторую обеспокоенность судьбой трубопровода "Баку-Тбилиси-Джейхан", который считается локомотивом экономического развития каспийского региона. По мнению многих участников недавней конференции в Стамбуле, значительное увеличение экспорта иракских нефти и газа изменит инвестиционный климат и геополитические шансы на продолжение строительства БТД.

В официальных выступлениях на прошедшей 27-28 мая конференции по нефти и газу Каспия проект "Баку-Тбилиси-Джейхан" рисовался в достаточно оптимистическом свете. Однако в частных беседах эксперты и менеджеры компаний выражали значительно менее радужные настроения. Свержение иракского диктатора Саддама Хусейна изменило энергетическую ситуацию в регионе. Многие специалисты считают, что перспектива более широкого доступа к иракским энергоносителям может вызвать пересмотр инвесторами сравнительно дорогостоящих проектов на шельфе Каспия и планов прокладки дальнейших участков БТД.

Строительство БТД продолжается. 23 мая президент Грузии Эдуард Шеварднадзе принял участие в церемонии начала прокладки БТД по грузинской территории. Ожидается, что благодаря БТД в Азербайджане, Грузии и Турции будут созданы тысячи хорошо оплачиваемых рабочих мест. В долгосрочной перспективе Азербайджан рассчитывает на этот трубопровод как на главный маршрут для экспорта своих богатейших запасов энергоносителей. В то же время грузинские власти надеются, что транзит энергоносителей через территорию Грузии позволит стране снизить энергетическую зависимость от России.

Несмотря на то, что строительство БТД продолжается, последние события поставили вопрос о том, будет ли выдержан его график, согласно которому трубопровод должен быть введен в эксплуатацию в 2005 г. Среди важнейших факторов – растущая обеспокоенность вопросом о финансировании азербайджанского участка БТД и состояние здоровья азербайджанского президента Гейдара Алиева. В дополнение к этому имеются неразрешенные вопросы – в том числе патовая ситуация, в которой оказался мирный процесс в Нагорном Карабахе, и тупик на переговорах о разделе Каспийского моря [историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight], – которые могут помешать БТД в полной мере реализовать свой потенциал.

До последнего времени главным вдохновителем БТД был Азербайджан, что неудивительно, поскольку Баку собирается извлечь из трубопровода большую выгоду, чем любая другая прикаспийская страна. Однако в последнее время в Азербайджане возникла ситуация финансовой неопределенности. Международная финансовая корпорация приостановила кредит в 150 млн долларов, требуя от Баку разобраться с выражаемой экологами обеспокоенностью в связи с прокладкой БТД по Боржомской долине и в непосредственной близости от ее минеральных источников. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Ожидается, что МФК примет окончательное решение о кредите в октябре или ноябре. Тем временем некоторые эксперты задают вопрос, не покинет ли Алиев, состояние здоровья которого недавно ухудшилось, политической сцены. Если Алиев перестанет руководить страной, азербайджанским властям будет крайне трудно обеспечить выполнение графика строительства трубопровода БТД.

Серьезное замедление строительства или какие-то другие проблемы могут вообще поставить БТД под вопрос, если учесть растущую конкуренцию, которую составляют этому проекту другие уже существующие или проектируемые маршруты экспорта энергоносителей. Например, казахстанский представитель Узакбай Карабалин, президент государственной компании "КазМунайГаз", заявил, что Казахстан хотел бы работать с несколькими нефтяными концернами, в том числе с TotalFinaElf, Philips и ENI, чтобы построить трубопровод, который позволил бы Астане экспортировать нефть из гигантского месторождения Кашаган с помощью Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Карабалин добавил, что рассматривается и подсоединение Казахстана к БТД, однако подчеркнул, что, если западные инвестиции будут прекращены, Казахстан "обратится на Восток" и будет изучать возможность строительства трубопровода, который мог бы обслуживать потребности развивающегося и выгодного китайского рынка. Казахстанские представители заявили также, что Астана может увеличить поставки энергоносителей в Иран, объем которых уже увеличился с 50 000 тонн в месяц в 2002 г. до 180 000 тонн в январе 2003 г. В настоящий момент Иран модернизирует и расширяет свой каспийский порт в городе Нека. Иран выражает также интерес к строительству нефтеперегонного завода на побережье Каспийского моря.

Иранские представители на конференции в Стамбуле активно рекламировали проект нефтепровода "Север-Юг" в качестве возможного транзита казахстанской нефти. Это предложение было поддержано рядом других участников, в том числе представителями французской компании TotalFinaElf и небольшой грузинской компании, в настоящее время специализирующейся на железнодорожных перевозках казахстанской нефти в Иран.

Претензии Ирана на 20 процентов Каспия обычно рассматривается как главное препятствие на пути достижения многостороннего договора о правовом статусе моря. На конференции в Стамбуле специальный представитель Ирана по Каспию Мехди Сафари выразил сравнительно умеренную позицию по вопросу о разделе Каспия. Однако в частных беседах иранские представители не стеснялись в выражениях. Один из чиновников министерства энергетики раскритиковал Соединенные Штаты, "управляемые меньшинством, составляющим 2 процента населения", и добавил, что администрация Буша "начала войну в Ираке, чтобы заполучить нефть". Чиновник, получивший образование в Великобритании и назвавший себя "реформатором" и сторонником президента Мохаммеда Хатами, заявил, что политика США "подрывает позиции таких же, как он сам, реформаторов".

Участники конференции с интересом отреагировали на предложения о способах уменьшения заторов в Босфоре. Одно из них – трубопровод "Бургас-Влоре" (Болгария – Албания), предлагаемый албанско-македонско-болгарской корпорацией АМБО. Разработчики проекта утверждают, что "Бургас-Влоре" обеспечит дешевые транзитные тарифы благодаря способности глубоководного порта Влоре принимать большегрузные танкеры. Другое предложение – румынский маршрут "Констанца-Панчево-Омисалж-Триест", предполагающий прокладку трубопровода по территории Румынии, Югославии и Хорватии.

Между тем министр топлива и энергетики Азербайджана Меджид Керимов призвал в заключительной части своего выступления к расширению экспорта газа на уже перенасыщенный газовый рынок Турцию, в настоящее время получающий голубое топливо из России и Ирана. Мощность азербайджанского месторождения "Шах-Дениз", одного из крупнейших в Евразии, как ожидается, составит 6,6 млрд кубометров. Проект трубопровода "Шах-Дениз – Эрзурум" оценивается в 3,2 млрд долларов, а значительная часть средств на его строительство поступит от Европейского банка реконструкции и развития.

От редакции. Ариэль Коэн – доктор философии, специалист по России и Евразии, сотрудник Фонда "Наследие". В сферу его интересов входят также вопросы безопасности международных энергетических проектов.