Инвестиции как инструмент сотрудничества

Ирина НОС

По мнению участников девятого пленарного заседания Совета иностранных инвесторов (СИИ), эта встреча послужила не только оперативному решению вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью. Она обозначила новую веху в плодотворном сотрудничестве нашей страны с международными финансовыми организациями и зарубежными компаниями, развивающими свой бизнес в Казахстане. Как подчеркнул Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, состоялся плодотворный обмен опытом в отношении реализации новой индустриально-инновационной стратегии, а также подведены итоги претворения в жизнь решений, принятых на предыдущем заседании СИИ. Кроме того, Глава нашего государства заявил, что сделан не менее крупный шаг в реформировании важного для страны сельскохозяйственного сектора: разработан и вскоре будет подписан Земельный кодекс. Его идею знают и поддерживают крестьяне. Поэтому, по словам Н. Назарбаева, нет необходимости проводить референдум. Если Конституционный совет признает правомочность Земельного кодекса, документ будет подписан и вступит в действие.

По всеобщему признанию, 2000 год ознаменовался началом поступательного экономического развития. И сегодня можно с уверенностью сказать, что в нашей стране четко определена стратегия дальнейшего развития и наращивания экономической мощи. Участники форума выразили удовлетворение ростом ВВП в нашей стране, составившим за последние годы в среднем 10 процентов, а также уровнем созданной законодательной базы. Нурсултан Назарбаев, выступая на заседании совета, сделал на этом особый акцент: модернизация коснулась налогово-бюджетной системы, валютного и таможенного регулирования.

К результатам реформирования казахстанской экономики и банковской системы нынче приковано внимание реальных и потенциальных инвесторов. В отчете аналитика международного рейтингового агентства "Standard & Poor’s" Люка Маршана, предоставленном членам СИИ, говорится, что в этом году внешние активы государственного сектора, по прогнозам, вырастут до 28,4 процента от общего объема поступлений по счету текущих операций. Рейтинговое агентство "S&P", ведущее непрерывный анализ условий, обеспечивающих рост кредитного рейтинга нашей страны, обозначает этот факт как неоспоримый показатель положительного финансового развития.

Как совещательно-консультативный орган, СИИ регулярно предоставляет на рассмотрение Главы нашего государства предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы инвестиционной деятельности. Точной реализацией таких предложений можно назвать принятый в начале 2003 года Закон "Об инвестициях", который дает четкие гарантии правовой защищенности инвесторов, а также обеспечивает для них возможность использования доходов по собственному усмотрению. Состоявшийся в марте первый Казахстанский инвестиционный форум (КИФ-2003), организованный Консорциумом казахстанских и зарубежных инвесторов, после детального обсуждения его участниками положений этого закона резюмировал, что документ способен обеспечить благоприятный инвестиционный климат. Помимо этого, предлагается ввести систему электронных торгов, качественную сметную экспертизу.

Казахстан признан страной с богатыми ресурсами и возможностями ведения бизнеса и потому привлекателен для капиталовложений, отмечают зарубежные инвесторы. Руководители практически всех работающих в республике западных компаний позитивно отзываются об имидже нашей страны, а также результатах реформирования экономики, законодательной и судебной систем. Свидетельство тому - более двадцати миллиардов долларов инвестиций, привлеченных в нашу страну за годы независимости.

По данным специалистов республиканского Агентства по статистике, иностранные инвестиции в основной капитал преобладают в Атырауской и Западно-Казахстанской областях - около тридцати и шестидесяти процентов соответственно. На столицу приходится около двух процентов иностранных капиталовложений: за этот счет возводятся некоторые объекты нового административного центра Астаны.

Между тем участники СИИ активно поддерживают стремление руководства республики преодолеть минерально-сырьевую направленность нашей экономики. Верно оцененная хрупкость такого типа экономики, а также подробный анализ возможностей промышленности привели к необходимости структурных реформ, которые стартуют с принятием индустриально-инновационной политики. Диверсификация промышленности в долговременной перспективе стала одной из важных тем, обсуждавшихся на заседании СИИ в Боровом. Как подчеркнул в своем выступлении управляющий компаний "Мицубиси Корпорейшн Интернешнл" Масаюки Такашима, для достижения выбранных целей нужны энергичные действия Правительства, а также концентрация усилий государственных структур и частного сектора. В качестве примера он привел курс японского правительства на предоставление средств и производственных мощностей основным отраслям - угольной и металлургической промышленности. Именно эти меры облегчили в свое время реабилитацию японской экономики. По мнению М. Такашимы, в нашей стране принят верный стратегический курс на формирование экспортно-ориентированной промышленности с высокими технологиями. Он также считает, для иностранных инвесторов важна нацеленность Казахстана на адаптацию к стандартам Евросоюза, что обозначено в принятой стратегии. Кроме того, японский бизнесмен отметил необходимость развития человеческих ресурсов и заметил, что университеты Страны восходящего солнца и нынче стремятся открывать курсы для обучения менеджеров новым технологиям. По словам президента Европейского банка реконструкции и развития Жана Лемьера, поддержка международных финансовых организаций будет зависеть от повышения профессионализма работников и качества обучения специалистов.

Участники заседания признали интересным и полезным опыт Великобритании в развитии малого и среднего бизнеса. Региональный управляющий директор компании "БАЕ Системс" Рольф Рю озвучил несколько ключевых факторов, которые нам необходимо принять во внимание. Как он считает, динамика рынков и реальная конкуренция - подстегивающий стимул инноваций и продуктивности. Однако для увеличения частных инвестиций нужна конкурентная среда среди банков и четко определенная правовая ниша для частного сектора. К тому же нельзя допускать появления громоздкой государственной структуры, которая поддерживает малый бизнес. Семьдесят девять процентов предпринимателей Великобритании считают, что успешному развитию бизнеса может препятствовать контроль со стороны регулирующих органов. Эта же проблема существует и у нас, отмечали казахстанские участники СИИ. По общему мнению, излишние проверки должны прекратиться с модернизацией законодательства.

Зарубежные бизнесмены, априори настороженно относящиеся к бизнес-возможностям, чреватым либо высоким риском, либо высокой прибылью, говорят о нашей стране как о надежном экономическом партнере. Десятипроцентный рост ВВП, снижение на 12 процентов внешнего правительственного долга, не превышающая шести процентов инфляция - вот факторы, укрепляющие такую уверенность у иностранных инвесторов. Этому служит и факт получения нашей страной инвестиционного рейтинга от агентства "Moody’s". Стержневым фактором для привлечения инвестиций считается доступ к фондам и уставному капиталу предприятий, что особенно важно для компаний, стремящихся к внедрению инноваций. Прогрессивное государство, каким члены СИИ единодушно считают нашу страну, рост объема иностранных инвестиций приведет к повышению международной конкурентоспособности. Следует подчеркнуть, что этому же служат и программы обучения персонала. Опыт Великобритании - страны, где на такое обучение расходуется 5,8 миллиарда фунтов стерлингов, - в этом отношении также решено рекомендовать к изучению среди субъектов малого и среднего бизнеса.

Жан Лемьер отметил позитивное вхождение финансовых институтов Казахстана в рынки долгосрочного капитала. Европейский банк реконструкции и развития, сотрудничая с нашей страной, прямо свидетельствует об успешности реформирования экономики. ЕБРР проявляет заинтересованность в осуществлении ряда проектов совместно с крупнейшей нефтегазовой компанией "КазМунайГаз" и не первый год активно прорабатывает возможность их кредитования и софинансирования. Так, речь идет об участии ЕБРР в программах строительства нефтепровода Кенкияк - Атырау, а также реконструкции Атырауского международного аэропорта. Представитель инвесторов в нефтегазовом секторе вице-президент компании "Тоталь" Кристоф де Маржери заявил о приверженности к дальнейшему устойчивому развитию и обозначил основной задачей не поиск новых источников нефти, а обновление ассортимента выпускаемой продукции. Применительно к нашей стране - это снижение потерь газового конденсата, ранее считавшегося непродуктивной составляющей. Наукоемкость и капиталоемкость - так определены инвесторами общие характеристики, к которым должен стремиться нефтегазовый сектор Казахстана. Внедряемые здесь новые технологии, по мнению К. де Маржери, обеспечат решение широкого спектра задач, включая экологические, физические, химические и механические проблемы. К этому также приведет дальнейшее совершенствование стандартов безопасности.

На заседании также не осталась без внимания тема присутствия нашей страны на рынках долгосрочного капитала. Как отметил управляющий директор "Дойче банка" Питер Шиканэдэр, Казахстан имеет наивысший инвестиционный рейтинг среди стран СНГ. По его словам, благодаря усилиям лидера Казахстана и Правительства наша страна завоевала репутацию на международных рынках, позволяющую выйти на рынок ценных бумаг со сроком обращения 10 и более лет. К тому же, считает он, на мировом рынке нынче сложилась благоприятная ситуация для получения недорогих кредитов. Поэтому не следует упускать интерес потенциальных инвесторов к будущим программам заимствования. По мнению аналитиков, промедление чревато трудностями для компаний и банков, желающих выйти на рынки и получить долгосрочное финансирование. Поскольку такие капиталовложения необходимы для диверсификации экономики и развития производственного сектора, мы просто обязаны воспользоваться возможностью создания крепкой и хорошо интегрированной экономики.

Интерес участников заседания СИИ также вызвала информация о ходе выполнения поручений Главы государства по реализации рекомендаций предыдущего, декабрьского совета. В соответствии со стратегией индустриально-инновационного развития Правительство настраивает инвестиционную волну на развитие отраслей, способных в будущем выпускать конкурентоспособную продукцию. Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли поддерживает связь с акиматами для получения информации о приоритетных для регионов проектах, которая затем поступает в представительства международных финансовых организаций, аккредитованных в нашей стране. Кроме того, по информации Министерства финансов, в рамках интеграционных мер - формирования Организации региональной интеграции с участием Казахстана, России, Украины и Беларуси - ведется унификация ставок акцизов на импортируемую и производимую продукцию. В отчете рабочей группы по улучшению инвестиционного имиджа страны четко прописаны действия, предпринимаемые СИИ и ЗАО "КазИнвест" по поощрению инвесторов путем организации в 2003 году конкурса на лучший проект по осуществлению инвестиций в различные секторы экономики. СМИ также принимают участие в его реализации, публикуя интересующую инвесторов информацию. Десять победителей получат награды на десятом пленарном заседании совета иностранных инвесторов, которое Президент РК назначил на 5 декабря 2003 года.

* * *

После пленарного заседания Совета иностранных инвесторов Глава государства провел ряд двусторонних встреч с руководителями ведущих зарубежных компаний, работающих в Казахстане. Состоялись переговоры Нурсултана Назарбаева с президентом ЕБРР Жаном Лемьером. На встрече было отмечено, что заседание совета было очень успешным. Инвестиционный климат в Казахстане улучшается - это отмечают все зарубежные бизнесмены, работающие в нашей стране. Состоялась также беседа Главы государства с вице-председателем компании "ШевронТексако" Питером Робертсоном. Нурсултан Назарбаев также принял председателя "ЛНМ групп" Лакшми Миттала, исполнительного директора "Бритиш газ" Фрэнка Чапмэна, управляющего компаниями "Мицубиси Корпорейшн Интернешнл" Масаюки Такашиму и вице-президента компании "Тоталь" Кристофа де Маржери.

7 мая 2003