НЕСМОТРЯ НА ОЗАБОЧЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА, РОССИЯ ПРОДОЛЖАЕТ ПОДДЕРЖИВАТЬ ЯДЕРНУЮ ПРОГРАММУ ИРАНА

Сергей БЛАГОВ – специалист по политическим процессам в СНГ, живет и работает в Москве.

Намеченное на 16 июня заседание Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии будет, как ожидается, посвящено вопросу о возможных действиях этой организации в связи с ядерной программой Ирана. МАГАТЭ уже опубликовало доклад для узкой группы лиц, в котором, как сообщается, анализируется способность Ирана производить ядерное оружие. Россия стремится сохранить экономически выгодные договоренности, касающиеся развития в Иране атомной энергетики, поэтому доклад МАГАТЭ ставит ее перед серьезной дипломатической проблемой.

На заседании МАГАТЭ имеется в виду обсудить контракт, согласно которому Россия должна в течение восьми лет обеспечивать топливом Бушерскую АЭС на побережье Персидского залива. Александр Румянцев, министр РФ по атомной энергии, попытался преуменьшить важность этого вопроса, заявив 9 июня агентству ИТАР-ТАСС, что не ожидает "ничего нового" от доклада МАГАТЭ.

В докладе МАГАТЭ, по информации "Нью-Йорк таймс", содержится критика Ирана, обвиняемого в тайных исследованиях, целью которых якобы является разработка ядерного оружия. В нем отмечается также, что в последние месяцы иранские власти проявили готовность к сотрудничеству и раскрытию деталей проводимых ими исследований. 7 июня в Тегеран прибыли эксперты МАГАТЭ для инспекции, которая, как утверждают иранские представители, должна опровергнуть обвинения, выдвинутые против ядерной программы Ирана. В зависимости от результатов этой инспекции России может быть задан вопрос, не ставит ли она свои экономические интересы выше опасности распространения ядерного оружия на Ближнем Востоке.

800-миллионный Бушерский проект, предполагающий поставки Россией Ирану уранового топлива в течение 10 лет начиная с 2005 г., оказывает значительное влияние на дипломатическую позицию Москвы. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Россия осуществляет этот проект под наблюдением МАГАТЭ, и, по ее утверждениям, Иран соблюдает Договор о нераспространении ядерного оружия, подписанный странами-членами ООН. Согласно этому договору, Иран обязан обеспечить доступ на свои ядерные объекты для инспекций, однако договор также ограничивает доступ инспекторов теми объектами, которые объявлены иранской стороной.

Иран заявляет, что выполняет условия договора и ведет ядерные исследования с целью удовлетворения потребностей в энергии растущего населения страны. Соединенные Штаты доказывают, что Иран намерен нарушить договор, проводя исследования на засекреченных объектах, а российская технология может быть использована для создания ядерного оружия.

В последние недели российские лидеры выступали с противоречивыми заявлениями по этому вопросу, что вызвало некоторое замешательство в дипломатических кругах. Президент Владимир Путин заявил 1 июня в Санкт-Петербурге в присутствии американского президента Джорджа У. Буша, что "позиция России и Соединенных Штатов по этой проблеме ближе, чем кажется на самом деле".

Однако несколько дней спустя Россия, по-видимому, взяла назад свое обещание, которое якобы было дано на встрече "восьмерки" промышленно развитых стран во Франции. После саммита британский премьер-министр Тони Блэр заявил журналистам, что Путин обещал приостановить "весь ядерный экспорт" до тех пор, пока Иран не согласится на более тщательные инспекции. На следующий день представитель российского МИДа заявил, что поставки в Бушер будут продолжены. Иранское агентство новостей сообщило 7 июня, что российская позиция остается неизменной и что Блэр стал жертвой "неверного перевода" слов Путина.

Российские власти неоднократно заявляли о своем намерении продолжить "мирное ядерное сотрудничество" с Ираном, а Путин, как сообщается, сказал в ходе недавнего саммита "восьмерки", что не потерпит шагов в области нераспространению, которые поставят Россию в невыгодную с точки зрения экономической конкуренции ситуацию.

Заседание Совета управляющих МАГАТЭ рассмотрит вопрос о том, согласится ли Иран на более широкие инспекции, не подписывая предложенных Соединенными Штатами условий, называемых Дополнительным протоколом. Тегеран отклонил этот протокол, и многие комментаторы считают, что иранские лидеры попытаются обусловить свое согласие на инспекции снятием с Ирана американских экономических санкций.

1 июня российский министр иностранных дел Игорь Иванов призвал Тегеран открыть двери для более тщательных инспекций. Однако Россия не изменила своей принципиальной позиции, заявляя, что, вопреки высказываемой МАГАТЭ обеспокоенности, Иран не собирается разрабатывать ядерное оружие.

Потенциальные выгоды России от сотрудничества с Ираном в области атомной энергетики выходят далеко за рамки контракта по урановым поставкам в Бушер. Как сообщается, примерно 100 иранцев уже получают образование в России, которое позволит им управлять Бушерской АЭС. Всего должно быть подготовлено более 700 специалистов, прежде чем АЭС будет введена в эксплуатацию в 2005 г. По сообщению IRNA, российское министерство по атомной энергии подтвердило свою готовность сотрудничать с Ираном в строительстве еще пяти атомных электростанций – предложение, которое было впервые высказано в 2002 г., когда российское правительство обнародовало планы экономических отношений с Ираном. Эти планы предполагают также продажу вооружений, что составляет одну из наиболее выгодных статей российского экспорта. В октябре 2001 г. Москва и Тегеран подписали рамочное соглашение о дальнейших поставках российского военного оборудования в Иран, стоимость которого, как сообщается, будет составлять 300 млн долларов ежегодно.

После встречи Буша и Путина Россия предпринимает усилия, направленные на то, чтобы ослабить обеспокоенность Запада. Глава Минатома Румянцев заявил 2 июня, что Иран согласен в принципе отослать обратно из Бушера в Россию все отработанное ядерное топливо. Румянцев заявил также агентству "Интерфакс", что Иран "в принципе" согласен и на более тщательные инспекции. Министр добавил, что Тегеран не станет подписывать протокол, предоставляющий право на более широкие инспекции, до тех пор, пока не получит гарантий "содействия в получении технологий для осуществления ядерных программ гражданского назначения".

4 июня Румянцев подтвердил, что поставки урана в Бушер могут начаться к 2003 г., после оформления в виде документа обещания Ирана вернуть все отработанное ядерное топливо в Россию для переработки и хранения. Соответствующий документ может быть подписан уже в августе. Подписание такого рода соглашения может привести к обострению отношений между Москвой и Вашингтоном. Недавние заявления российского правительства вряд ли являются уступками, сделанными в ответ на американское давление. Они свидетельствуют также о том, что, с точки зрения Москвы, выгоды, получаемые от ядерного сотрудничества, важнее озабоченности международного сообщества, которую оно проявляет в связи с появлением еще одной ядерной державы.

11.06.2003