Закон о выборах: в целом неплохо, но...

Алексей БАНЦИКИН.

Новая редакция избирательного законодательства сулит нам "открытые, демократичные, прозрачные" и в общем со всех сторон правильные выборы
"Если столько вопросов появилось здесь, у правительства, то я представляю, сколько вопросов появится в обществе!" - заявил премьер-министр Имангали Тасмагамбетов на вчерашнем заседании Кабинета министров. Презентованный законопроект "О выборах" решено вернуть "на доработку" в рабочую группу. После нее законопроект будет опубликован в СМИ для "всенародного обсуждения".

Презентуя законопроект на заседании правительства, министр юстиции Оналсын Жумабеков проинформировал коллег об основных новациях. В нынешней редакции снимается "историческая норма": ограничение на регистрацию в качестве кандидатов лиц, ранее получивших административное или дисциплинарное взыскание за коррупционные правонарушения. Препятствием для регистрации может стать только уголовное прошлое кандидата. К выборам не будут допускаться кандидаты от общественных объединений, дабы не допускать "излишней политизации общества". "Общественникам", однако, разрешено присутствовать на избирательных участках в качестве наблюдателей (если такое положение имеется в уставе НПО). Установлена "система относительного большинства при подсчете голосов, при которой избранным считается кандидат, набравший большее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании".

И наконец, "изюминка" проекта (плод долгих дебатов на ПДС): теризбиркомы предлагается формировать маслихатам по предоставлению политических партий, вышестоящих избирательных комиссий, органов местного государственного управления и самоуправления со сроком полномочий до пяти лет. В избирком будут избирать по одному представителю от каждой политической партии, а участковая комиссия будет формироваться районными и городскими избирательными комиссиями.

Законопроект в целом получил одобрение министров, но... Все портят отдельные "шероховатости". Заместитель руководителя администрации президента страны Игорь Рогов обратил внимание на несовершенство механизма формирования списков избирателей. Оказалось, что нормы, предложенные разработчиками, не учитывают особенности выборов в воинских частях. Открытость и доступность списков избирателей в погонах может поставить под угрозу обороноспособность Родины.

- Самый простой способ собрать сведения о нашем оборонном потенциале - это собрать списки избирателей, - предостерег опытный юрист.

Свои претензии к законопроекту высказал министр культуры, информации и общественного согласия Мухтар Кул-Мухаммед. Его несогласие вызвала норма, запрещающая журналистам "прерывать и комментировать выступления кандидатов".

- Данная норма сведет на "нет" всю аналитическую работу на страницах печати, - высказал опасение патрон казахстанских СМИ. Кроме того, настороженность министра вызывает норма, предписывающая СМИ "незамедлительно" публиковать данные ЦИКа и теркомов: он пояснил, что некоторые издания имеют свою специфику и не освещают политическую жизнь. Возникшая было коллизия быстро нашла разрешение: оказалось, что прерывать нельзя лишь выступление в прямом эфире, объем которого гарантирован государством. А вот публиковать объявления избиркома пресса просто обязана.

Но пожалуй самые значительные претензии были у министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова. Реализация закона потребует около 540 млн тенге на содержание постоянного штата теркомов и еще около четырех миллиардов на автоматизированную систему учета избирателей и подсчета голосов "Сайлау". Но ни то, ни другое новшество не подкреплено экономическими расчетами.

Итог дискуссии подвел премьер-министр, предложивший дать рабочей группе еще две недели на доработку, после чего законопроект будет опубликован в СМИ.
№107 (15267) от 11 июня 2003