"Вести" - Побег из пустыни. Туркменбаши решает судьбу российских граждан 22:08 16.06.2003
Вячеслав Духин Выпуск от 15.06.2003
Российский МИД в понедельник, 9 июня, сделал официальное заявление, в котором говорится, что Москва не признает одностороннего выхода Ашхабада из соглашения о двойном гражданстве, поскольку международное право требует обмена ратификационными грамотами.
Документальное оформление двойного гражданства - это не два паспорта, а один. Все, у кого есть такой статус, могли получить новый туркменский паспорт с зеленой обложкой, который удостоверяет личность гражданина на территории Туркмении. К нему выдается специальная справка о том, что человек в свое время приобрел и российское гражданство. Она уже является основанием для получения российского паспорта. Те, у кого были такие документы, могли пересекать границу без всяких виз. C 22 июня этого уже не будет.
Семья Шлегелей приехала из Туркменистана в феврале прошлого года. В Ашхабаде осталось много друзей и знакомых. "Они все в сомнениях, не знают, что делать дальше, какое гражданство брать, - говорит Татьяна Шлегель про тех, кто все еще остается в Туркмении.
От привычных поездок на родину, в Ашхабад, после отмены двойного гражданства придется отказаться. "Теперь будет нельзя беспрепятственно ездить к себе на родину, встречаться с друзьями, им сюда приезжать. У меня могила родителей там - это главное, что меня очень беспокоит. Я не знаю, как теперь ездить туда", - рассказывает Татьяна.
"Люди бегут из страны не потому, что они ее не любят. Вот я когда уезжал из Туркменистана, я не мог сказать, что я не любил эту страну, это же моя родина. У каждого человека она есть. Из-за того, что сейчас отменили двойное гражданство, я не могу приехать на свою родину. Я вырос там, получил образование, там мои друзья, мои корни, но я не могу туда приехать", - негодует Роберт Шлегель.
Аэропорт "Домодедово", рейс 703 "Туркменских авиалиний" из Ашхабада. Многие пассажиры - это те, кто решили покинуть Туркменистан из-за отмены двойного гражданства. Хорошо, если в России есть родственники. Это значит, что первое время можно где-то жить.
Как говорит Валентина Скрипина, "было удобнее, когда существовало двойное гражданство - люди могли жить и там, и здесь. А сейчас - или там, или здесь. Вот люди и мечутся. В Туркмении - паника. Люди все хотят выехать. Не у всех получается – билеты довольно дорогие. Железнодорожного сообщения практически нет".
"Если бы было двойное гражданство, люди бы ездили свободно: купил билет - и поехал. А тут надо визу оформлять - канители столько, да еще и платить надо", - говорит другой вынужденный переселенец Александр Шопортов.
Российские граждане, которые приезжают из Туркмении, бросают там всю свою собственность. Квартиры и другое имущество они вынуждены продавать за бесценок. По словам Валентины Скрипиной, квартира в Ашхабаде стоит намного дешевле, чем в общем по России. Да и за эти деньги продать ее не получается: все знают, что люди вынуждены покидать свое жилье, поэтому сильно сбивают цену.
А вот обладателей двойного гражданства, которые останутся в Туркмении, ждет другая судьба. По декрету Сапармурата Ниязова их принудительно лишат российского гражданства и будут считать только подданными Туркмении. Хотя с юридической точки зрения это полный абсурд.
В статье 4-й Федерального закона о гражданстве России ясно говорится о российском гражданстве. Оно является "единым и равным" независимо от оснований приобретения. И в следующем пункте - "проживание гражданина России за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства". Также в законе четко сказано, что "гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства".
Но это российское законодательство. А еще есть международное право, к которому российские и туркменские власти относятся по-разному. Отмена соглашения о двойном гражданстве требует обязательной ратификации, чего в Ашхабаде решили не дожидаться.
"Несоблюдение Туркменистаном зафиксированной в соглашении процедуры выхода из него, а также нарушение соответствующих международно-правовых норм не дает российской стороне оснований признать эту одностороннюю денонсацию. В равной степени до выполнения Россией внутригосударственных процедур это соглашение, как говорит международное право, продолжает действовать", - подчеркнул Владимир Котенев, директор департамента консульской службы МИД РФ.
Еще одна проблема и очередной правовой нонсенс - выездные визы, без которых с 22 июня российские граждане не смогут покинуть Туркмению. "Нельзя сегодня вводить так называемые выездные визы! То есть если Вы, гражданин Российской Федерации, оказались в Ашхабаде, в гостях у господина Туркменбаши, то Вам нужно спросить у господина Туркменбаши о возможности вернуться на родину! То есть россиянин не может вернуться в Россию, если ему не разрешит Туркменбаши!", - негодует председатель Комитета по международным делам Госдумы Дмитрий Рогозин. Новый декрет Ниязова фактически создает условия для массового исхода российских граждан из Туркмении.
"По нашим подсчетам, ежедневно из Ашхабада уезжали и уезжают 25-30 семей, - говорит Анатолий Фомин, председатель русской общины Туркменистана, президент фонда поддержки переселенцев.
На следующей неделе в Госдуме пройдут закрытые слушания по проблеме двойного гражданства. Пока Москва призывает туркменские власти прекратить незаконные действия. "Следует поставить на место зарвавшегося человека, который считает, что он может делать с нашими гражданами все, что ему угодно. И этого будет достаточно для того, чтобы ситуация хотя бы в первом приближении исправилась", - считает Дмитрий Рогозин. Российские власти ясно дают понять, что своих граждан они в обиду не дадут, какие бы декреты ни издавал туркменский президент.
Поводом отказаться от института двойного гражданства стало покушение на Туркменбаши, организованное при весьма странных обстоятельствах в ноябре прошлого года. Якобы часть подозреваемых имела российское гражданство. Весьма быстро был найден и осужден виновный - один из лидеров оппозиции, бывший министр иностранных дел Туркмении Борис Шихмурадов. Но тогда вряд ли кто-то мог предположить, что покушение будет использовано для того, чтобы оправдать начало кампании по выдавливанию из Туркмении российских граждан. Показательный процесс, который был устроен над Шихмурадовым, его неадекватное поведение перед телекамерой заставили говорить многих, и не только родственников, о пытках и издевательствах над заключенными в туркменских тюрьмах. А 8 мая посол США в ОБСЕ Стефан Миникес заявил, что располагает, "заслуживающими доверия сведениями о смертельных исходах среди заключенных" по делу о покушении на Ниязова.
|