Меры ЕС по пресечению незаконной иммиграции
Солдаты вытаскивают на испанский берег спасшихся нелегалов.

Ольга СОЛОНАРЬ

Разработанный Великобританией пилотный проект, предусматривающий организацию транзитных лагерей для беженцев за пределами Евросоюза не получил поддержки глав стран и правительств ЕС. Об этом было сообщено СМИ со ссылкой на высказывания участников саммита ЕС в Салониках 19 и 20 июня.

Предложение Великобритании предусматривало, чтобы беженцы, выезжающие в Европу с целью получения там политического убежища, сначала проходили через так называемые защитные зоны, расположенные в регионах постоянного проживания беженцев.

Временное убежище в Марокко или на севере Сомали

Разработанный британским правительством проект "защитных зон" направлен на то, чтобы сэкономить денежные средства и ускорить обработку заявлений беженцев на получение политического убежища. Реализация этого предложения на практике выглядела бы таким образом: беженцы из стран Африки, например, не имели бы возможность сразу выехать в какую-либо страну ЕС, а получали бы временное убежище в Марокко или на севере Сомали и ожидали бы там разрешения на въезд в ЕС.

В правительственных кругах Германии высказывались "серьезные сомнения" в адрес проекта еще до начала саммита. По мнению организаций в защиту прав беженцев, этот проект противоречит Женевской конвенции о беженцах.

Некоторые страны высказались однозначно против

По словам министра иностранных дел Швеции Анны Линд (Anna Lindh) премьер-министр Великобритании Тони Блэр (Tony Blair) принял к сведению высказанные различными странами ЕС сомнения относительно этого проекта и взял обратно свое предложение. В то же время, министр указала на то, что Великобритания может заключать двусторонние соглашения относительно организации подобного рода лагерей, однако без поддержки или финансовой помощи со стороны ЕС. Министр иностранных дел Испании Ана Паласио (Ana Palacio) заявила, что некоторые участники саммита ЕС высказались однозначно против этой идеи, а поэтому в заключительном документе саммита этот пилотный проект никак не будет упомянут.

Министр иностранных дел Австрии Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner) поддержала идею "перевалочных лагерей" (Anhalterlager). По ее словам, она сделала из дискуссии по поводу предложения Великобритании такой вывод, что большинство стран готовы рассматривать организацию таких лагерей в качестве возможной меры.

140 миллионов на защиту от нелегальной иммиграции

19 июня главы стран и правительств ЕС пришли к соглашению относительно финансирования банка данных (VIS), в который будут закладываться сведения о лицах, подающих заявления на въезд в страны ЕС. На этот банк данных и на возвращение нелегальных иммигрантов в страны их постоянного проживания, а также для совместного контроля границ ЕС, было решено выделить до 140 миллионов евро. При помощи, в частности, биометрических данных, например, отпечатков пальцев, банк VIS должен будет помочь в борьбе с фальсификацией виз для въезда в ЕС. Как заявила министр иностранных дел Австрии Ферреро-Вальднер, конкурс на лучшую разработку такой системы будет объявлен осенью 2003 года.

Предполагается, что в рамках борьбы с нелегальной иммиграцией, паспорта граждан стран ЕС будут заменены на новые, с биометрической защитой. Как сообщил 19 июня директор Комиссии ЕС по правовым вопросам Джонатан Фолл (Jonathan Faull), в соответствии с решением глав стран и правительств ЕС, Комиссия должна будет представить до конца 2003 года предложения относительно внесения в паспорта жителей ЕС биометрических данных, как например отпечатков пальцев или радужной оболочки глаза.

Солана: Отношения с США "незаменимы", но не должны носить исключительный характер

Вечером 19 июня министры иностранных дел ЕС рассматривали также вопросы европейской стратегии безопасности. Как указал в рабочем документе уполномоченный ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Хавьер Солана (Javier Solana), ЕС должен решительно противостоять глобальным угрозам. При этом, отметил Солана, отношения с США являются "незаменимыми", но в то же время они не должны носить эксклюзивный характер.

19 июня под лозунгами "Солидарность с иммигрантами, нет границам, нет расизму" в Салониках прошли демонстрации против саммита, в которых участвовало около 5.000 человек.