"МС" - Коррупция разъела кыргызское ГАИ. Скандал продолжается 00:45 05.07.2003
Вторая волна. Затонет ли баржа с "Грузом–300"?
Юрий ГРУЗДОВ
В Кыргызстане разразился очередной скандал, связанный с коррупцией в высшем руководстве одного из подразделений МВД. Информацией по этому делу уже владеют генпрокурор, министр ВД и председатель СНБ. Разберутся ли эти ведомства во всех тонкостях работы Национальной автомобильной инспекции, покажет время. Сегодня можно говорить пока лишь о том, что вызов главному гаишнику страны бросила женщина предпенсионного возраста - экс–начальник финчасти УГАИ МВД Валентина Бабкина.
Тема коррумпированности высшего руководства ГАИ не нова. Напомним, ее впервые подняла "Моя столица" еще 28 июня 2002 года. Под рубрикой "Закулисье" газета проинформировала читателей о том, как бывший начальник ОГАИ Нарынского УВД Б. Букаров, пожалуй, впервые за всю историю существования Госавтоинспекции осмелился обозначить "недостатки" в работе своего босса ("Кривое зеркальце, или Кто опекает главного гаишника страны?"). Этот человек после необоснованного увольнения с работы решился на отчаянный шаг - вскрыл механизм нарушений закона в системе УГАИ МВД, обрисовал схемы проворачиваемых там афер и посягнул на святая святых - тайны кадровой политики.
Сосредоточение вокруг себя приближенных сотрудников и родственников - дело у нас в стране обычное. Это в порядке вещей. Как, впрочем, и торговля должностями. Но Букаров тогда утверждал, причем пофамильно и с указанием сумм, что за короткий срок было необоснованно совершено 86 перемещений в целях личного обогащения, и заявлял, что это уголовно наказуемое дело.
Озвучил бунтарь и внедренную главным гаишником страны новую концепцию так называемых внештатных инспекторов, благодаря которой "контролировались" поступления черного нала. Речь, конечно, не о тех внештатниках, которые наряду с инспекторами ГАИ мерзнут зимой и парятся летом на дорогах. А о "жучках" в гражданке, трущихся у касс оплаты за техосмотр, за регистрацию автомобилей, а также у кабинетов, где сдают правила дорожного движения желающие получить или обменять водительские удостоверения.
Букаров обвинял г–на Исмаилова в том, что тот лично назначал внештатников. И не только потому, что "зарабатывали" они очень приличные суммы. Заодно, так сказать, они "контролировали" и поведение, работу (читай - доходы) штатников. В определенные дни внештатные инспектора "отчитывались", как подобает, перед большим боссом. Взамен получали чистые бланки, подписанные шефом УГАИ, которые впоследствии за определенную плату заполнялись соответствующим образом.
В особую статью незаконных доходов была обращена и торговля так называемыми блатными госномерами. У "новых кыргызов" обладание номером на джипе, скажем, из четырех семерок считается особым шиком. И за него они готовы хорошо платить. Букаров утверждал: "контроль" за выдачей таких госномеров шеф УГАИ сосредоточил в своих руках.
В принципе работа гаишников в Кыргызстане всегда была притчей во языцех. С ее спецификой все свыклись настолько, что поборы, взятки уже ни у кого не вызывают раздражения. Но год назад рапорт Букарова, что называется, сыграл роль зажженного фитиля бомбы колоссальной мощности. Переполох был настолько велик, что засуетились даже в "Белом доме". Там приложили все усилия, чтобы загасить огонь и не допустить взрыва. А также позаботились, чтобы о "бомбе" не узнала широкая общественность.
Занималась главным гаишником страны в то время Комиссия по вопросам этики госслужащих при президенте КР. Но исполнительный секретарь комиссии А. Болотбаев официально корреспондентам "МС" этой информации не подтвердил. Ограничился лишь фразой, что дело шефа УГАИ МВД К. Исмаилова в комиссии не рассматривалось, а только изучалось. На тот момент должность председателя комиссии после перемещений в правительстве и в администрации президента, связанных с аксыйскими событиями, была вакантной. Похоже, что по этой причине г–ну Исмаилову тогда удалось, что называется, выскочить сухим из воды. Но могли существовать и другие причины.
"МС" прошлым летом не исключала, что дело попросту замнут. А финал истории с получившим огласку рапортом нарынского экс–начальника ОГАИ может обернуться даже обвинением в клевете автора челобитной. Но этого, к счастью, не произошло. Более того, главный гаишник страны даже получил легкий шлепок. Год назад в Министерстве внутренних дел по фактам злоупотреблений в работе начальника УГАИ МВД К. Исмаилова была проведена служебная проверка.
Первый заместитель министра ВД Р. Раимбердиев, обращаясь в редакцию "МС", сообщал, что факты, изложенные на страницах газеты, проверены в служебном порядке и нашли частичное подтверждение. За допущенные нарушения в кадровых перемещениях и недостатки в работе начальник УГАИ МВД КР К. Исмаилов привлечен к ответственности. Вопрос о трудоустройстве бывшего начальника ОГАИ Нарынского УВД было поручено решить Управлению кадров МВД.
Маленькую, но все же победу экс–шеф ОГАИ Нарыского УВД Б. Букаров одержал. Но цену пришлось заплатить несоизмеримую. Годы неравной борьбы привели к трагедии. Унижений, гонений, хождений по инстанциям он не пережил - не выдержало сердце. Б. Букаров скончался, даже не успев оформить документы на пенсию.
Сегодня вызов К. Исмаилову уже бросила женщина, проработавшая в системе МВД 37 лет, в УГАИ - свыше 21 года. Уволили ее с должности начальника финансовой части УГАИ за год до выхода на пенсию. По ее мнению, только за то, что не давала махровым цветом расцвести коррупции в финансовой службе УГАИ. Об этом Валентина Бабкина своим официальным заявлением ставит в известность генерального прокурора, министра ВД, председателя СНБ и редакцию газеты "МСН".
Безусловно, главбух в любой организации или ведомстве практически знает если не все, то многое, что происходит. Работу эту легкой не назовешь. Нужно все время следить, чтобы не допустить ошибки самому. И еще за тем, чтобы не подставили.
Ситуации тут могут быть самые различные. Например, озабоченность у главбуха может вызвать вопрос - на какие средства существует спецвзвод инспекторов (25 человек), если с октября 2001 года по настоящее время его вообще не финансируют?
Речь о гаишниках, которые, согласно договору между УГАИ МВД и Министерством транспорта и коммуникаций, обслуживают автодорогу Бишкек - Ош. Стороны договорились, что УГАИ укомплектует спецвзвод профессионалами, обеспечит их обмундированием, спецсредствами, транспортом, связью и т. д., а Минтранс будет его содержать, перечисляя ежемесячно определенные средства согласно смете расходов. УГАИ свои обязательства выполнило, партнеры - нет.
Так вот, начальник финчасти имела неосторожность задать своему боссу вопрос - не толкает ли такое положение дел инспекторов спецвзвода на путь вымогательства, мздоимства? Грубо говоря, сунула нос не в свое дело. А ведь сегодня даже школьник знает, что рядовой инспектор живет не на жалованье. "Зарабатывает" на дорогах. И причем вкалывает не только на себя. Львиной частью "доходов" он вынужден "отмечаться" перед руководством - иначе потеряешь работу.
Достаточно гибкий главбух не будет докучать шефу и другими нелицеприятными вопросами типа: почему электроэнергией, теплом, водой, которые оплачивает по лимиту УГАИ, незаконно пользуются разные хозрасчетные подразделения (станция диагностики)? Почему не заключен договор на аренду здания, компьютеров, принтеров, другой оргтехники с хозрасчетным компьютерным центром при УГАИ? Почему нарушается механизм получения и использования средств от оказания платных услуг, которые должны использоваться строго через систему Казначейства? Например, деньги за сопровождение переводятся на счет все той же станции диагностики и расходуются, минуя Казначейство, как утверждает главбух УГАИ, по указаниям г–на Исмаилова на ремонт частных машин его знакомых и родственников.
Перечень этих вопросов перечислять дальше нет смысла. Достаточно сказать, что тут и приватизация жилья, порядок учета и списания спецтехники и многое другое. Но то, что они вызывали, по словам Бабкиной, хорошо скрываемое раздражение у шефа, все–таки следует выделить. Раздражение это накапливалось и… закончилось увольнением. Найти для этого формальную причину не составляло больших проблем. Кстати, начальник финчасти УГАИ считает, что и последнее тоже сделано вне рамок закона. В. Бабкина является служащей без специального звания и может быть уволена только по КЗоТ КР с указанием статьи.
Хочется надеяться, что со всеми фактами, изложенными в заявлении, разберутся министр ВД и генпрокурор. А подумать им есть над чем. Например, правомерно ли было служебную "семерку" (1531 ВМ) превращать из патрульной, перекрашивая в обычные цвета, в служебно–личную. На нее сегодня в зависимости от обстоятельств цепляются и государственные (1577 ВМ), и частные номера (В 8032 Т). Раскатывает на ней зять шефа УГАИ. Работает он в ОГАИ УВД Бишкека, но заправляет свою тачку бензином из ведомства тестя.
Поездить на дармовом (читай - государственном) бензине предпочитает и владелица красной "Вольво". Этой машиной управляет дочь главного гаишника страны. И, по утверждениям экс–начальника финчасти, систематически пользуется заправкой в УГАИ.
В заключение необходимо упомянуть о все тех же внештатниках. Судя по всему, служебная проверка МВД в УГАИ годичной давности г–на Исмаилова ничему не научила. В. Бабкина заявляет, что не только в РЭО, а почти в каждом отделе управления работают женщины, имеющие доступ к информации, касающейся только сотрудников. В штате УГАИ они не состоят, хотя зачастую делают работу последних. Содержатся они (главбух приводит и фамилии) на принудительные сборы с инспекторов и в основном выполняют роль осведомителей.
По этой причине морально–психологический климат в коллективе оставляет желать лучшего. За глаза почти все сотрудники называют своего босса "грузом–300". Но на открытую конфронтацию не идут - боятся потерять работу. Мы пытались и год назад, и сегодня уточнить, какой смысл вкладывают гаишники в понятие "груз–300". Не удалось. На языке же военных это означает - раненый.
4.07.03
|