Б.Субанбеков (МВД Киргизии) - Синдром "аксыйских стрелков" навсегда преодолен (интервью) 06:58 05.07.2003
Милиция остается с нами.
После учителя и врача самым близким к народу является милиционер. Так было и так должно быть. Министры приходят и уходят, а милиция остается. И суть ее остается очевидной. И ругаем мы ее не напрасно. Ругаем как необходимую часть нашей жизни. Участковый и постовой обществу нужны и днем и ночью. От этого никуда не деться. Нынешний министр внутренних дел генерал-лейтенант Бакирдин СУБАНБЕКОВ отработал на этом посту год, пора подводить итоги. Не в "чемоданном" смысле, а в содержательном. Имею в виду результаты и проблемы в сфере той милиции, которая нас "бережет".
Корр. - Господин министр, что означает понятие "превышение должностных полномочий"?
Б.С. - Это арест и возбуждение уголовного дела без оснований, нарушения в ходе допросов. По этой категории за пять месяцев этого года мы уволили 20 сотрудников.
Корр. - А что значит "отрицательные мотивы?"
Б.С. - Пьянство на службе, прогул, грубое обращение с гражданами и т. д. Как вы понимаете, пьяный милиционер сразу определяется, поэтому и наказывать надо строго. По этой причине в этом году мы уволили 158 человек.
Корр. - Форму и удостоверения вы у них изымаете?
Б.С. - И то, и другое они обязаны немедленно сдать. Но не все это делают. Мы провели специальный рейд и установили восемь таких фактов. Возбуждены уголовные дела за незаконное ношение удостоверения.
Корр. - А тех, которые их просто подделывают?
Б.С. - Это уже другая статья. Да, подделывают удостоверения, находят милицейскую форму и совершают криминальные проступки. Такое мы жестко пресекаем.
Корр. - Ротацию кадров тоже проводите жестко?
Б.С. - Специфика нашей системы требует делать это систематически. Ротации подлежат руководители наших структурных подразделений, проработавшие на одной должности более четырех лет. Мы переводим руководителей из одной области в другую, из одного района в другой, с юга на север.
Корр. - Почему многие хотят работать в угрозыске, где больше риска и стрельбы? Или тут главное не стрельба?
Б.С. - Раз вы затронули тему стрельбы по милиционерам, то приведу цифры. За 12 лет при исполнении служебных обязанностей погибли 150 сотрудников нашей милиции. Их семьям выдана компенсация. Недавно был убит сотрудник Жайылского РОВД. Это была месть рецидивистов. Убийцы предстанут перед судом. Потери мы несем каждый год.
Корр. - Затрону еще одну тему: это уже стрельба милиционеров. Это "синдром аксыйских стрелков". Что скажете по этому поводу?
Б.С. - Введен строжайший запрет на подобное. Милиционеры, обеспечивающие порядок при пикетах, митингах и демонстрациях, отныне не имеют боевых патронов. То, что случилось в марте 2002 года, не должно повториться.
Корр. - Хорошо, будем верить, что здравый смысл обуздает дурную волю. Теперь хотите привести цифры успешной работы?
Б.С. - У нас принято сравнивать показатели текущего года с показателями прошедшего. Вот результаты. Анализ данных за пять месяцев 2003 года показал, что количество совершенных преступлений снизилось на 141 случай, раскрываемость преступлений увеличилась на 1,2%, в том числе особо тяжких - на 1,1%, а убийств - на 3,9%. За этими цифрами конкретная работа и конкретные судьбы.
Корр. - Ну а самые крупные преступления удалось раскрыть?
Б.С. - Обезврежена группа Таалая Абасова, состоявшая из 11 человек. У них изъяты автомат, пистолет, ружье, гранаты, патроны. Разоблачена религиозно-экстремистская группа, совершившая теракт на рынке в Бишкеке и в банке Оша. Задержаны банда крупных скотокрадов, банда угонщиков иномарок. Мы задержали группу А. Таирова из четырех человек, они с апреля 2002-го по март 2003 года грабили иностранных граждан (установлено 33 таких фактов). Также обезвредили "гастролеров" из России, которые совершили в Бишкеке 30 ограблений элитных квартир.
Корр. - А как продвигается дело по убийству 21 человека в китайском автобусе?
Б.С. - Это произошло 23 марта 2003 года в Кочкорском районе Нарынской области. Создано несколько следственно-оперативных групп. Отрабатывается ряд версий. Полагаю, что в ближайшее время это преступление будет раскрыто. Ход расследования контролирую лично.
Корр. - Профессиональный уровень сотрудников тоже под контролем?
Б.С. - В текущем году провели аттестацию. Ее прошли 407 сотрудников из числа офицеров разных подразделений. Из них 21 человек не аттестован, а 18 получили высокие баллы и включены в резерв на выдвижение. Проблемой резерва кадров мы занялись целенаправленно. Это один из необходимых аспектов работы с личным составом.
Корр. - А как с "аспектом" личных друзей и родственников? У министра они тоже имеются...
Б.С. - Конечно, имеются, и немало. Я пришел в эту систему, когда мне было 20 лет, сейчас - уже за 50. За это время обрел близких друзей, многие из них работают в милиции. Получается, что сегодня я их главный начальник. Требования и спрос к ним с моей стороны удвоенные, поблажек и скидок для них нет. Что касается родственников, то с 1987 года в органах милиции работает мой младший брат Нурбек. Начинал с младшего лейтенанта, сейчас подполковник, руководит отделом внутренних дел на железнодорожном транспорте. Но все этапы его продвижения по званиям и должностям были до того, как я стал министром.
Корр.- А какова технология назначения на вакантные посты в вашей системе?
Б.С. - Предложения по кандидатурам вносятся непосредственными начальниками на местах и направляются в МВД, потом их рассматривают начальники управлений министерства, затем заместители министра. После этого они попадают ко мне для принятия решения с учетом мнений предшествующих инстанций. Иногда ходатайства по кадрам поступают от акимов и депутатов. В таких случаях порядок рассмотрения остается прежним. В кадровой политике стараемся исключить элементы субъективизма и протекционизма.
Корр. - Откуда же тогда разговоры, что "хлебные" посты в милиции покупаются?
Б.С. - Если есть информация на этот счет, то можете передать ее мне. По каждому факту проведем служебное расследование и огласим результаты. Пользуясь случаем, сообщаю телефон доверия МВД: 292-662. Любой гражданин может позвонить и сообщить все, что касается работы сотрудников милиции.
Корр. - В чем суть реформирования органов внутренних дел?
Б.С. - Главная цель реформирования системы МВД - это приведение ее в такое состояние, которое позволит обеспечить надежную защиту личности, собственности, общества и государства от преступных посягательств. Это формирование в общественном сознании нового имиджа сотрудника милиции.
Корр. - Красиво звучит, но как этого достичь с отсталой техникой?
Б.С. - Тут комплекс взаимосвязанных задач. Отмечу главные. Это прежде всего создание системы эффективного контроля со стороны гражданского общества органов правопорядка, использование позитивного зарубежного и отечественного опыта работы, совершенствование структуры системы МВД. Что касается материально-технической базы, то здесь, действительно, серьезные проблемы.
Сроки эксплуатации наших автомашин уже давно истекли. Российские коллеги удивляются, как можно работать на такой технике. У них ведь такого нет, но мы ищем пути улучшения. Например, получили 20 "джипов" из Китая, 16 "жигулей" из России.
Корр. - И куда же их распределили?
Б.С. - Десять отдали патрульным службам Бишкека, остальные отправили в отдаленные районы - Чаткал, Алай и другие.
Корр. - А что бы вы сказали о сфере законодательства для милиции?
Б.С. - Очень нужен закон "О защите свидетелей". Свидетельские показания - это основа судопроизводства. У нас свидетели никак не защищены, поэтому они не хотят рисковать ради торжества закона. Их надо строго ограждать от давления со стороны криминальных структур. В развитых странах государственная забота о свидетелях является важнейшим элементом правоохранительной системы.
Корр. - Более всего на виду у населения участковый инспектор. Он будет работать, как и раньше?
Б.С. - Нет, здесь нужны изменения. Планируем создать муниципальную милицию, которая будет состоять из участковых инспекторов. На первом этапе реформирования (до конца 2004 года) их назначение и освобождение должны проходить через согласование с главой местного самоуправления, айыл окмоту. На следующих этапах отбор кандидатов на пост участкового должно делать население той территории, где он будет работать.
Корр. - Наряду с муниципальной планируете создать и криминальную милицию?
Б.С. - Совершенно верно. Здесь будут те подразделения, которые работают по криминальной преступности. Это уголовный розыск, отдел борьбы с наркобизнесом, отдел борьбы с экономической преступностью, экспертно-криминалистический центр. Мы планируем также создать новое подразделение - отдел по борьбе с организованной транснациональной преступностью, заказными убийствами и по профилактике терроризма. А подчиненность в криминальной милиции будет вертикальной, чтобы исключить вмешательство в ее работу со стороны глав районных и областных госадминистраций, прокуроров и судей.
Корр. - В заключение вопрос из криминальной хроники. 1 июля в Бишкеке был убит директор одного из крупных рынков. Есть ли оперативные результаты расследования?
Б.С. - Создана следственная группа, которая приложит все усилия для раскрытия этого преступления.
К. МАМБЕТАЛИЕВ.
P. S. Когда верстался номер, стало известно, что убийство, о котором идет речь в интервью, раскрыто.
4 июля 2003 года
|