КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 09.07.2003
23:35  Четверо американцев впервые в мире обнаружили в Синьцзяне... стоянку размножения тибетских антилоп
23:10  Минобороны Киргизии открыло собственный сайт
20:52  С.Икрамов - Верните мужей и отцов! Узбекские мусульманки пикетируют Верховный суд
17:17  Иранские альпинисты совершили восхождение на Арарат
16:15  На 44 всемирной олимпиаде по алгебре в Токио будут представлены 86 стран
13:28  В Караганде (Казахстан) убит лидер преступной группировки "Тюля"
13:21  Из киргизской воинской части в городе Кант разбежались солдаты

13:18  В Москве задержан мошенник высочайшего класса из Кыргызстана
13:11  Мне в камеру винтят "жучков", разберитесь! Обращение заключенного Кулова к президенту Акаеву
08:20  "Panorama" - Вьетнамский синдром. Шейх Садр, курды из ДПК и иранские моджахеды сколачивают антиамериканский альянс
08:14  "Комсомолка" - ЦРУ выкупило Руцкого у душманов за две "Тойоты". Как это было
08:01  "За державу обидно". Контрабанде осетровых Каспия отважно противостоит... кот Русик
07:58  ВВС - Российской авиабазе в Киргизии дан зеленый свет
07:48  Мусульмане Британии проводят неделю протеста против нового союзника Запада - Узбекистана
07:42  Скандал в судостроении: питерские корабелы передрались из-за китайских эсминцев
07:29  Еще одна сенсационная находка. На Тамани (Россия) обнаружены могилы легендарных амазонок-сарматок
07:26  Назарбаев обсудил с муфтием Дербисали "вопросы профессиональной подготовки имамов"
07:19  "Эр джигит". Киргизия запускает ТВ-проект, аналогичный российскому "Последнему герою"
07:14  Сенсационная находка. В сибирском музее найден камень с надписью про кыргыза Барсбека Кагана, которой тысяча лет!
07:11  МВФ намерен применить в Монголии "казахскую модель". Хуже не будет...
06:55  А.Грозин (Институт СНГ) - Скандал с угнетением русских в Туркмении раздувает Запад (интервью)
06:46  С.Сафаев (МИД Узбекистана) - Объединение ШОС и ДКБ невозможно... (интервью)
06:42  "НГ" - Новый проект России: наемная русскоязычная армия из СНГ
06:25  Пакистан решил закрыть свое посольство в Афганистане. Обиделись на погром
03:45  Стоунхенджская вагина. Давно пора интерпретацию истории поручить гинекологам...
01:16  Попросит ли Ниязов прощения? Вопрошает "Время новостей"
01:09  Gazeta.kz - Китай и Казахстан: партнеры или конкуренты?
00:58  "СК" - Побегут амперы из Кыргызстана в Европу. Выйдет ли Бишкек на рынок большой электроэнергии?
00:53  В Казахстан прибывает Генсек НАТО Дж. Робертсон. В программе визита...
00:43  Край, в котором жили боги. Перспективы кладоискательства в казахстанском Джетысу-Семиречье
00:38  "Новая газета" - Бизнесы клана Акаева: "торговля должностями" составляет 20% ВВП Киргизии?
00:33  "МК" - По ту сторону туркмено-российских переговоров. Шапка для предателя родины
00:32  Иран точно соберет к 2005 году свою ядерную бомбу. Уверен оппозиционер Джафарзаде
00:30  Туркменская водка "Сердар", вина "Тербаш" и "Гулистан" получили золотые медали в Ялте
00:27  "Грубо исказили ситуацию в республике". МИД Туркмении обвиняет российские "Вести"
00:17  Лучших школьников Киргизии отправили в экскурсию на авиабазу "миротворцев" им. Ганси
00:11  Кто порочит туркменскую оппозицию? Л.Комаровский защищает М.Эсенова от... сайта ЦентрАзия
00:09  Главное для нас - суверенитет и стабильность. Й.Ладевиг о политике Германии в ЦентрАзии
00:00  Франция продает Китаю новейший спутник-шпион. США против
Вторник, 08.07.2003
18:42  Встреча в Ташкенте председателя ОБСЕ с правозащитниками
16:37  Спикер палаты Парламента Кыргызстана Борубаев избран академиком в Казахстане
16:33  Поддержкой органов правопорядка Киргизии занялось... ОБСЕ
16:29  Назарбаев изучает. Правительство Казахстана подготовило "Программу действий" на долго- и краткосрочный период
16:26  Интернет от НАТО. Альянс запустил в Алматы "Виртуальный Шелковый Путь"
15:44  Алок Шекхар - Страны ЦАС нуждаются друг в друге. Эту истину следует принимать с чистым сердцем
14:01  Неопубликованное письмо Бабалы Мырата из туркменского города Коня-Ургенч
12:34  УзА - Рыночная экономика и духовность. О работе по устранению незаконного ввоза товаров в Узбекистан
09:20  Французским взяткодателям Каримова грозит от 5 до 8-ми. Завершились судебные слушания
09:16  Продолжаются переговоры с Баку. "Лукойл" не хочет добывать нефть на Каспии
08:43  Дарига Назарбаева - Калым за меня, почему-то, не стали требовать... (интервью "Новым Известиям")
08:38  Таджикистан заключил особый договор с МАГАТЭ. Местный уран не достанется "врагу"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
"НГ" - Новый проект России: наемная русскоязычная армия из СНГ
06:42 09.07.2003

НОВЫЙ ПРОЕКТ МИНОБОРОНЫ: НАЕМНАЯ РУССКОЯЗЫЧНАЯ АРМИЯ
Страны СНГ считают противозаконными поставки "пушечного мяса" для России

Вадим СОЛОВЬЕВ

Завтра, 10 июня, на утверждение правительства России будет предложена программа перевода армии на контрактный способ комплектования. Уже очевидно, что желающих из числа россиян будет явно недостаточно. В 76-й экспериментально-контрактной Псковской дивизии удалось набрать только треть требуемых солдат и сержантов, поэтому Министерство обороны склонно рассчитывать на контрактников из стран СНГ. Оно даже вложило эту идею в уста президента страны, поставив его в двусмысленное положение и спровоцировав нешуточные страсти, которые длительное время бушуют в странах СНГ.

Казалось бы, универсальное решение вопроса: за небольшую плату можно обеспечить кадровый состав Российских вооруженных сил, ведь на то, чтобы сделать профессию военного престижной на Родине, у Министерства обороны РФ просто нет денег. В качестве "морковки", которая заставит побегать по полигонам иностранца-контрактника, выступает российское гражданство, которое глава государства пообещал по истечении трех лет безупречной службы.

К сожалению, генералы-советники невнимательно изучили святцы - и в российских законах, и в нормах международного права точка зрения высшего руководства России имеет весьма шаткую опору. Уголовный кодекс РФ жестко преследует наемников, которых статья 359 позволяет заподозрить в "добровольцах" из СНГ: и те и другие служат в иностранных армиях, но наемники за деньги и другие блага, а добровольцы - исключительно по велению души и в силу своих убеждений. Обращение с наемником и добровольцем, попавшими в руки неприятеля, также неодинаковое: международное право отказывает первому в защите, рассматривая его как военного преступника, тогда как на добровольца распространяются все законы и обычаи войны.

Богдан Зимненко, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры международного права Дипломатической академии МИД РФ, отметил, что возможность признания иностранцев наемниками зависит от соблюдения Россией международных договоров. В соответствии со ст. 47 Дополнительного протокола * 1 к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года наемником является лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте. Юрист признает, что при наличии всех конвенционных признаков противоправных действий представляется не только возможным, но и необходимым говорить о наемничестве в России: "Это международное преступление, и в отношении данного состава государства обладают универсальной юрисдикцией, то есть любое государство вправе осуществить свою уголовную юрисдикцию в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении данного преступления, независимо от его гражданства или подданства". Также особо отмечается, что для урегулирования международно-правовых вопросов было бы целесообразным заключать международные договоры с государствами, граждане которых будут проходить военную службу на территории Российской Федерации либо в пределах ее юрисдикции. Следовало бы принять закон об использовании иностранцев для военных целей, чтобы исключить недоразумения.

Точно такой же вывод делают в странах СНГ, где кремлевская инициатива без внимания, естественно, не осталась. Там считают, что, исходя из духа добрососедства, не мешало бы провести и соответствующие консультации по вопросу о наемничестве.

Министр юстиции Узбекистана Абдусамат Палван-заде прямо назвал намерение России незаконным. Он указал Кремлю, что такая инициатива противоречит в первую очередь законодательству самой России: "Любой гражданин из стран СНГ, принятый на службу в Российскую армию и принявший участие в каком-либо конфликте и в военных действиях, будет считаться просто наемником".

На Украине российская идея также не нашла сторонников. Соответствующие должностные лица прямо указали на то, что Конституция и другие законы Украины не предусматривают возможности прохождения украинскими гражданами воинской службы в Вооруженных силах иностранных государств. Статья 63-1 местного УК весьма строго относится к наемничеству - по-украински "найманству" и карает его лишением свободы на срок от 5 до 12 лет. На Кавказе, в частности в Грузии, в официальных кругах считают, что граждане этой страны не могут служить в Российской армии на контрактной основе, так как это противоречит Конституции страны.

Даже в Белоруссии, где Министерство обороны РФ имеет наиболее тесные связи по военной линии и даже вынашивается идея создания единых Вооруженных сил, реакция тоже весьма неоднозначна. Например, в управлении морально-психологического обеспечения Минобороны Белоруссии полагают, что решение российского правительства противоречит белорусскому законодательству, в частности Закону "О статусе военнослужащего", который утверждает, что белорусские военные могут проходить службу только на территории республики.

Известно, что в Таджикистане и Киргизии в части и подразделения Российской армии и пограничников набирали юношей из местного населения. Но, как утверждают специалисты, здесь есть принципиальные отличия - все же юноши проходили службу на территории своей страны.

А тем временем 25-миллионная российская диаспора в странах СНГ всколыхнулась, услышав предложение из уст президента России. Если при сложившихся порядках российского гражданства приходится ожидать не менее 5 лет, а то и более, то российское Минобороны предлагает сократить этот срок почти вдвое.

В российскую метрополию потянулся поток молодых людей призывного возраста. О последствиях они не задумываются, но у специалистов они вызывают вопросы. Те три года, что они будут служить в Российской армии, они еще не будут гражданами России, а гражданами той страны, из которой прибыли. Вот и получается, что если в очередной отпуск они поедут к своим семьям, то местные власти вправе арестовать их и возбудить уголовные дела. Есть и масса других особенностей, связанных с контрактной службой наемников из стран СНГ. Словом, Кремль предпринял инициативу, которая может расцениваться как "подстрекательство", то есть склонение другого лица к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы "или иным способом". Преследуется уголовным законом также организатор - лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Впрочем, подстрекательство и организаторство - не что иное, как формы соучастия, которое в любом случае влечет ту же ответственность, что и непосредственное исполнение преступления...

Кремлевской инициативе сопутствует, кроме того, риск изменения национального состава армии, о котором предупреждала еще в советский период американская советология, опиравшаяся на данные об опережающем росте населения среднеазиатских республик и предрекавшая, что в скором времени их представителями будет на 70% укомплектована Советская армия. О том, что российское правительство будет прилагать для этого усилия, американская сторона могла только мечтать.
* 137 (2970) 9 июля 2003

Источник - Независимая газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1057718520
Новости Казахстана
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №634
- О ситуации на финансовом рынке в июне 2021 года
- Кадровые перестановки
- Заработная плата в ІІ квартале 2021 года*
- Политолог подвел итоги выборов сельских акимов в Казахстане
- Меморандум о взаимопонимании подписан между Правительством Казахстана и АО "АрселорМиттал Темиртау"
- Е. Тугжанов: Государство будет создавать все условия для работы ответственных объектов МСБ
- "Ashyq нас ни от чего не спас": владельцы мелких кафе против новых ограничений
- Обязательная цифровая маркировка обуви в Казахстане будет введена с 1 ноября 2021 года
- Ревизионными комиссиями проведен аудит по выявленным Счетным комитетом нарушениям
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх