Прокуратура в Таджикистане: и надзиратель, и следователь...

Дарья БРЯНЦЕВА, Шариф АБДУЛЛАЕВ

Порой арестованные содержатся под стражей без предъявления обвинения.

В Таджикистане, возможно, будут внесены изменения в уголовно-процессуальный кодекс страны. Как предполагают таджикистанские правозащитники, парламент займется рассмотрением этого вопроса уже будущей осенью.

Судя по сообщениям местной прессы, речь, в сущности, идет о передаче судам некоторых важных полномочий прокуратуры.

Прокуратура обвиняется...

Масса громких заявлений и обвинений относительно деятельности прокуратуры и судебной власти появилась в средствах массовой информации накануне рассмотрения парламентом нового уголовно- процессуального кодекса Таджикистана. В газете "Вароруд", было опубликовано мнение на этот счет заместителя председателя Худжандского городского суда Бахтиера Ашурова. Он, в частности, отметил, что "назрела необходимость внести поправки в действующее законодательство, а именно - узаконить норму, что никто не может подвергнуться аресту без санкции суда". (Пока в Таджикистане право дачи санкций на арест остается за прокуратурой).

В газете "Вечерний Душанбе", под заголовком "Прокурор не может заменить судебную власть", вышла статья председателя президиума коллегии адвокатов Согдийской области Мохиры Усмановой. Она заявила, что "если мы хотим действительно усовершенствовать судебно-правовую систему, выстроив ее под демократическое общество, прокурор, наделенный правом возбуждения уголовного дела и предварительного следствия, хотя бы не должен иметь права санкции на арест". Усманова также отметила, что "прокуратура имеет необъятные функции, а это нередко способствует произволу. Но в руки прокурора почему-то не попадают сами прокуроры, хотя нарушений здесь не меньше, нежели в иных структурах, наделенных властными полномочиями".

Все в той же газете - "Вечерний Душанбе" - выступила с заявлением старший прокурор Управления по надзору за предварительным следствием Генеральной прокуратуры Толибова. И не просто выступила, а привела конкретные примеры взяточничества среди судей. Толибова сомневается, что передача полномочий прокуратуры судам принесет какие-то результаты, считает, что судебная власть республики к этому не готова. Более того, она заявила, что за последние десятилетия сотрудниками органов прокуратуры не совершалось никаких преступлений, а Усманова просто клевещет на прокуратуру, так как стремится к тому, чтобы полномочия-таки перешли судам.

Иными словами, судебные инстанции обвиняют прокуратуру, а прокуратура – суды.

Абдураби Тохиров "сидел" просто так

Сотрудник Центра по правам человека Файзинисо Вахидова, в свою очередь, отмечает, что нарушения закона со стороны сотрудников прокуратуры все-таки имеют место. В качестве примера она приводит случай грубого нарушения закона в отношении ее подзащитного - бывшего депутата Верховного Совета Таджикистана Абдураби Тохирова. Ему, в частности, не предъявили обвинения в установленный законом срок. Тохиров находился под арестом более 5 месяцев, причем, как стало известно, в отношении его содержание под стражей не было избрано мерой пресечения. То есть получается, что он "сидел" просто так. По мнению Вахидовой, этого бы не случилось, если бы санкции на избрание меры пресечения принадлежали суду. Кстати, по сведениям юристов и правозащитников, это не единичный случай, когда арестованные длительное время содержались под стражей без предъявления обвинения. А это является грубым нарушением прав человека и существующих международных правовых норм. Вот что рассказала Вахидова в интервью "Немецкой волне":

"Новый уголовно-процессуальный кодекс должен изменить нынешнюю ситуацию. Санкцию на содержание под стражей должен давать судья, а не прокурор. Я не сомневаюсь в некомпетентности прокурорских работников. Есть в прокуратуре грамотные сотрудники, хорошие юристы. Негативные случаи есть как в суде, так и в прокуратуре. Но в прокуратуре занимаются одновременно и надзором, и следствием".

Правозащитники – за перераспределение полномочий

Правозащитники также активно обсуждают проблему перераспределения полномочий между судами и прокуратурой. Вот что рассказал в интервью "Немецкой волне" представитель организации "Справедливость" (Киргизия) Валерий Улеев:
"Я думаю, шансы у судебной власти на получение полномочий есть. Здесь важно, чтобы подключились правозащитные организации. Конечно, прокуратура сопротивляется. Но если мы заявили о демократическом пути развития, то от этого мы не уйдем. Рано или поздно этот вопрос будет решен в пользу судебной власти".

В общем, единого мнения по этому вопросу пока нет. Прокуратура хочет сохранить право выдачи санкции на содержание под стражей за собой, суды стремятся заполучить это право для себя. Большинство правозащитников выступают на стороне судебной власти и надеются, что перераспределение полномочий изменит нынешнюю ситуацию к лучшему. Хотя многие уверены, что за всеми этими спорами двух структур скрывается нечто, далекое от идеалов справедливости и правосудия. Говоря проще – каждая из сторон стремиться извлечь из этого спора выгоду для себя.
16/07/2003