"СК" - Зачем Кыргызстану Матрица? Инвестиции идут, но... неизвестно куда 00:20 27.07.2003
Матрица: мать или мачеха?
Л.ПАВЛОВИЧ
Третий инвестиционный саммит, ознаменовавший двухлетие борьбы за прямые вливания в нашу обескровленную экономику, не принес революционных перемен. По сути, его итогом стало очередное подтверждение приверженности провозглашенному ранее Президентом принципу: "Все, что не запрещено законом, должно быть разрешено", который и положен в основу очередной, четвертой,инвестиционной матрицы.
Попытаемся проследить динамику инвестиционных потоков в республику за последние полтора года.
На первый взгляд, дела обстоят как нельзя лучше. В прошлом году отмечен рекордный со времени реализации проекта "Кумтор" приток иностранных инвестиций: почти 116 миллионов долларов США, или на 28 процентов больше, чем в 2001 году. Показатели первого квартала нынешнего года также настраивают на оптимистический лад: 21 миллион долларов, рост почти на 13 процентов. Оптимисты заявляют, что идет процесс замещения государственных инвестиций капиталом иностранных инвесторов, как того и требует наш генеральный план КОР.
В то же время реалисты отмечают, что на самом деле в структуре капитальных вложений, которые составляют сегодня всего 15 процентов от ВВП вместо 20-25 необходимых для устойчивого развития экономики, лишь 3 процента приходятся на иностранные инвестиции, 5 процентов поступают под правительственные гарантии, а 7 процентов вкладывают внутренние инвесторы.
Количество зарубежных инвестиций, поступивших к нам в первом квартале нынешнего года, отнюдь не компенсирует их качества, потому что из 21 миллиона долларов более 19 миллионов, или 92 процента, составляют займы и торговые кредиты. В прошлом году на этот период на их долю приходилось около 69 процентов. В то же время приток инвестиций в акционерный капитал сократился почти в 10 раз, а доля реинвестированной прибыли более чем вдвое. Другими словами, сегодня зарубежные партнеры предпочитают зарабатывать деньги в нашей стране, не "влезая" в реальный сектор экономики, избегая вкладывать их в производство. Чем грозит нам такая тенденция - нетрудно догадаться.
Меняется и география иностранных инвестиций. Хотя первую скрипку попрежнему играют страны дальнего зарубежья, на которые прихо-дится 80,5 процента поступлений, доля их, по сравнению с первым кварталом прошлого года, сократилась на 3 процента, в то время как страны СНГ увеличили за первые 3 месяца года объемы инвестиций более чем в 3 раза. Львиная их доля, 63,5 процента, приходится на Россию, которая становится вторым после Канады нашим крупным инвестиционным партнером. Наиболее привлекательными для инвесторов остаются Бишкек и Иссыккульская область, в то время как поступления в экономику Джалалабадской и Ошской областей сократились.
Вся эта скучная статистика вызывает резонный вопрос: а что же делается у нас для привлечения реальных инвестиций? Не слишком ли увлеклись мы тиражированием матриц действия в ущерб действиям реальным? Примерно так поставил вопрос премьер-министр Николай Танаев на селекторном совещании перед руководством министерств, госкомитетов и ведомств, губернаторами и мэрами наших двух столичных городов. Разговор получился достаточно жесткий: глава правительства требовал назвать реальные цифры, реальные проекты и реальных инвесторов. Между тем иные из руководителей областей в свои отчеты об инвестиционной деятельности норовили включить кредиты и гранты международных организаций, а министерства подчас "плавали" по части подготовки бизнес-проектов. Между тем для привлечения инвесторов недостаточно создать стране хороший имидж, издать хорошие законы. Без реальных выгодных предложений с нашей стороны международному бизнессообществу, без конкретных проектов мы так и останемся, подобно гоголевскому Манилову, наедине со своими воздушными замками. За два года работы над матрицами, обсуждения текущих проблем на многочисленных семинарах и конференциях (благо, доноры исправно их финансируют), мы досконально изучили и опыт передовых стран, и собственные несовершенства. Мы каялись в своих ошибках, работали над их исправлением. Но... сколько раз бывало: инвестор готов реализовать у нас крупный проект, вложить в него солидные средства. А когда доходит до дела, кое у кого нет-нет, да и взыграет ретивое: не отдадим чужаку наше народное достояние. И стоит, как памятник депутатским амбициям, фундамент несостоявшегося торгового комплекса "Йимпаш-Манас", возвращаются восвояси в Корею бизнесмены, не получившие согласия на аренду земли под выращивание и переработку овощей, покидают страну англичане, оставив на произвол судьбы компанию "Кыргыз Эйр"... Список можно продолжить. 24 июля 2003 года
|