В.Тимирбаев - В плену благих намерений, или Загадки Кыргызстанской статистики 00:32 06.08.2003
В плену благих намерений
Вячеслав ТИМИРБАЕВ
Всякая статистика дает богатую пищу для сопоставлений и размышлений. Не стал исключением в этом плане и отчет Нацстаткома о социально-экономическом положении республики в январе - июне текущего года. Однако прежде чем перейти к основному предмету разговора, хочу поделиться одним сомнением.
Загадка статистики
По данным статистики, в первом полугодии население Кыргызстана приобрело продовольственных и промышленных товаров более чем на 17,3 млрд. сомов, превысив на 11,6 процента уровень покупок за тот же период прошлого года. На предприятиях розничной торговли на 1 июля товарных запасов имелось на 517,2 млн. сомов меньше, чем на ту же дату 2002 года. А вот обеспеченность ими на начало июля 2003 составила 43 дня, тогда как год назад она составляла 42 дня. Иными словами, общая величина продаж увеличилась, объем товарных запасов уменьшился, но в то же время обеспечение товарного покрытия покупательского спроса возросло. Что-то тут не стыкуется с логикой и здравым смыслом. Возможно, объяснение кроется в особой системе расчетов, которой пользуются статистики и о которой нам ничего не известно? Хотелось бы в таком случае услышать компетентное разъяснение.
Прогресс или видимость прогресса?
На III Инвестиционном саммите в Чолпон-Ате президент Аскар Акаев отметил прогресс в деле привлечения иностранных инвестиций. В 2002 году объем привлеченного капитала составил 118 млн. долларов США, или на 28 процентов больше, чем было годом раньше.
Участники саммита с удовлетворением говорили, что реализация трех предыдущих инвестиционных матриц отмечена определенными успехами в реформировании финансового и банковского секторов, государственного управления, судебной системы. Понимание и партнерство Кыргызстана с донорскими организациями и инвесторами помогли преодолеть существенные препятствия в создании благоприятного инвестиционного климата. В связи с этим нелишне вспомнить, как, выступая 24 января прошлого года на расширенном заседании правительства об административной реформе и задачах на текущий год, Аскар Акаев говорил, что реформа правоохранительного блока идет слабыми темпами, до сих пор не принимается кардинальных мер по совершенствованию функций правоохранительных органов.
А посему хотелось бы знать поконкретнее, что же реально изменилось в деятельности правоохранительного блока за истекшие полтора года, если на III Инвестиционном саммите реформы, проводимые в судебной системе, признаны успешными. Причем желательно услышать не пустопорожние доводы, а конкретные, из жизни взятые примеры.
Несложно заметить, что третий саммит в главном, принципиальном мало чем отличался от двух предыдущих. Все тот же малообоснованный, не подкрепленный конкретикой дежурный оптимизм, стремление выдать иллюзорное благополучие за реальные достижения. Подтверждением этих выводов стало селекторное совещание по итогам саммита премьер-министра Николая Танаева с губернаторами областей и мэрами северной и южной столиц республики. Вот тут-то и обнаружилась вся несостоятельность и надуманность разговоров о прогрессе в преодолении разногласий и непонимания с потенциальными зарубежными инвесторами и успехе в привлечении их капиталов.
Главы регионов, дабы выглядеть поприличнее на общереспубликанском инвестиционном фоне, пытались выдать за инвестиции все поступления извне, в том числе гранты и кредиты.
К сожалению, объективная реальность такова, что Кыргызстан остается страной не очень привлекательного инвестиционного климата. Но и те не слишком богатые в последние годы долларовые вливания оседают главным образом в Бишкеке и вокруг него. В другие регионы попадают крохи.
К тому же следует признать, что победы и достижения в реформировании финансовой и банковской сфер, госуправления и судебной системы - вещи настолько малоосязаемые и аморфные, что как утверждать, так и отрицать их наличие можно с одинаковым успехом и до бесконечности, как и до бесконечности тратить кредиты и гранты на эти реформы. Все будет проваливаться, как в черную дыру, без видимой отдачи и осязаемого эффекта.
По убывающей
Что же касается конкретной экономики, инвестирования отраслей, становление и реформирование которых действительно помогло бы Кыргызстану быстрее выйти из затяжного кризиса, то тут дела обстоят куда печальнее. Согласно данным того же Нацстаткомитета, капиталовложения по всем отраслям экономики по всем источникам финансирования в 2001 году превысили 9,8 млрд. сомов, а в следующем сократились до 9,1 млрд. В первом полугодии прошлого года было 2879,6 млн. сомов, а этого - 2815,9 млн.
В 2001 году на долю иностранных кредитов прямых инвестиций, грантов и гумпомощи пришлось почти 4,2 млрд. сомов, а в 2002 - 2,6 млрд. В первом полугодии прошлого года зарубежные капиталовложения составили 1,1 млрд. сомов, а этого - 746 млн.
Нетрудно заметить, что финансовые вливания в экономику Кыргызстана извне постоянно сокращаются. И дело тут не только в неблагоприятном инвестиционном климате и высоком уровне коррупции в стране. Разумеется, это весьма серьезные, но, к сожалению, не единственные сдерживающие факторы. Думаю, вряд ли увеличивают инвестиционную привлекательность страны наши бесхозяйственность и нерасторопность, допотопные техника и технология.
Обратимся вновь к статистике. На 1 января этого года объем незавершенного строительства в республике оценивался в 12,45 млрд. сомов, а полгода спустя - уже в 12,93 млрд. И это при том, что за весь 2002 год было введено основных фондов менее чем на 7,2 млрд. сомов.
Или другой пример. В январе - сентябре 2001 года балансовая прибыль предприятий превысила 5,6 млрд. сомов, а за те же девять месяцев 2002 профит не достиг и 2 млрд. Зато убытки нерентабельных предприятий возросли с 1,56 млрд. до 2,15 млрд. сомов. Значительно упала эффективность предприятий горнодобывающей промышленности, а также по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. То есть отраслей, особенно нуждающихся в инвестициях.
Узаконенный порог нищеты
С одной стороны, правительство не устает твердить о борьбе с бедностью, а с другой - вот уже более пяти лет минимальная зарплата у нас удерживается на планке 100 сомов, или 2,3 доллара США. По уровню узаконенной нищеты Кыргызстан стоит намного ниже всех государств Содружества, за исключением Таджикистана. Наша республика оказалась в одной обойме с теми немногими странами, правительства которых как бы сняли с себя заботы о заработной плате собственных граждан.
Замечено, что всякое сравнение хромает. И все же показателен в этом плане пример Казахстана, где c 1 января этого года минимальная зарплата приравнена к прожиточному минимуму. У нас же в 2002 году среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения составляли 882,6 сома, или недотягивали до 54 процентов от минимального прожиточного бюджета на человека трудоспособного возраста. А в январе - июне текущего года номинальные денежные доходы были равны в среднем за месяц 880,5 сома, или 49,2 процента от МПБ на трудоспособного кыргызстанца. Такой вот прогресс в борьбе с бедностью.
На этом фоне остается лишь недоумевать, каким образом и за счет чего республике удается добиваться официально декларируемого снижения уровня бедности.
5.08.03
|