КЫРГЫЗСТАН ПЫТАЕТСЯ ПОСТАВИТЬ ЗАСЛОН КОНТРАБАНДЕ

Вячеслав ГОНЧАРОВ – независимый журналист, живет и работает в Кыргызстане.

1 августа Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан приняли решение о дальнейшей координации усилий по охране границы, направленное на снижение угрозы вторжений террористов. Однако в борьбе с контрабандой успехов пока что немного. По поступающим сообщениям, занимающиеся незаконной торговлей в регионе лица использует новые методы контрабанды товаров, особенно бензина, спиртных напитков, лекарств и табачных изделий.

В борьбе с контрабандой государство пытается идти в ногу с новыми методами, благодаря которым контрабандистам удается держать на низком уровне цены на контрабандные товары. Из-за контрабанды страны региона продолжают нести многомиллионные потери.

О всей серьезности проблем в этой области говорят предпринимаемые Кыргызстаном ответные меры. В борьбе с незаконной торговлей кыргызское правительство использует целый спектр методов. Например, в апреле акцизы на законно ввозимые бензин и дизельное топливо были снижены на 50 и 37,5 процентов соответственно, что сделало более конкурентоспособными цены, установленные государством. Эта мера была принята примерно в одно время с утверждением парламентом законов, направленных на борьбу с контрабандой и предусматривающих более долгий срок тюремного заключения для уличенных в контрабанде преступников.

Показав контрабандистам кнут, президент Аскар Акаев дал понять, что не исключает и пряников в отношении тех, кто решит покончить с преступным бизнесом. "Мы убеждены, что невозможно покончить с теневой экономикой силовыми методами, поэтому необходимо сделать так, чтобы теневая экономика стала прозрачной", – сказал Акаев весной на конференции предпринимателей.

В некоторых областях предпринятые меры поначалу принесли успех. В конце мая правительство сообщило, что в первый же месяц после введения новых цен объем легально ввозимых бензина и дизельного топлива увеличился более чем в три раза. В других областях, например в торговле алкогольными напитками, ситуация не столь однозначна. По сообщению агентства "Интерфакс", изготовление водки местного производства увеличилось за первый квартал 2003 г. на 34 процента, и это первое значительное достижение за несколько последних лет. В то же время, как сообщил "Интерфакс", согласно данным Национального статистического комитета, примерно половина вина и пива и 38 процентов водки, приобретенных кыргызскими гражданами в 2002 г., были ввезены в страну незаконным путем.

В конечном счете, для пресечения потока контрабандных товаров необходима координация усилий на уровне всего региона. Однако после распада СССР в 1991 г. отсутствие координации в действиях среднеазиатских государств привело к расцвету контрабанды. По мнению членов кыргызского парламента, законодательство о борьбе с контрабандой вряд ли серьезно изменит положение дел, пока не будет найден способ остановить незаконное производство спиртных напитков в соседнем Казахстане. В настоящее время, считают кыргызские власти, их коллеги в Казахстане, зная о том, что практически все нелегально производимые спиртные напитки уходят за границу, ничего не делают для прекращения незаконного производства.

Серьезной проблемой остается свирепствующая в рядах таможенников коррупция. По слухам, закрывая глаза на поток контрабанды, таможня взимает за это до 30 процентов стоимости контрабандных товаров.

В то же время новые методы контрабанды осложняют задачу поимки организаторов. Многие преступники нанимают курьеров, живущих в приграничных районах, для транспортировки через границу сравнительно небольших партий бензина, спиртных напитков и лекарств. Многие их этих курьеров не способны найти другую работу и поэтому идут на серьезный риск за относительно высокую плату. Зачастую курьеры даже не знают имени контрабандиста, от которого они в конечном счете получают деньги, что затрудняет задачу ликвидации существующих преступных организаций.
6.08.2003