Куда мигрирует Россия? - Рассказывает глава миннаца В.Зорин 06:44 11.08.2003
КУДА МИГРИРУЕТ РОССИЯ?
Иван ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ
В четверг на пресс-конференции министр по делам национальностей Владимир Зорин сообщал журналистам предварительные итоги Всероссийской переписи населения. Окончательные сведения будут опубликованы лишь к 30 декабря текущего года, и только тогда станут доступны широким слоям населения. Однако над результатами, которые получили переписчики, надо задуматься уже сейчас. Россия вышла на третье место в мире по числу мигрантов, уступая в этом показателе лишь США и Германии.
"С момента предыдущей переписи населения в России прибавилось мигрантов примерно на 6 млн. человек - это больше, чем прибавилось во всей Европе", - заявил журналистам Владимир Зорин. Министр видит в этом факте исключительно положительные стороны. "Если люди едут к нам, значит, мы привлекательны с точки зрения заработка и общей ситуации", - считает глава Миннаца. Главным плюсом роста миграции министр называет появление новой рабочей силы, что особенно актуально в свете установки на удвоение ВВП, данной президентом. Кроме того, по мнению Владимира Зорина, факт роста количества мигрантов в Россию говорит о том, что мы чуть ли не сравнялись с Западной Европой и США по уровню жизни.
На самом же деле Россия оказалась единственной страной на постсоветском пространстве, которая, с одной стороны, сегодня имеет достаточно высокий уровень жизни, по сравнению с республиками Средней и Центральной Азии, а с другой стороны, в отличие от прибалтийских республик, долгое время сохраняла достаточно либеральный режим получения гражданства. Именно эти факторы, в первую очередь, способствовали росту количества мигрантов в России.
У миграции достаточно и отрицательных сторон. Конечно, размер того вреда, который причиняют мигранты, может быть значительно преувеличен. Надо учитывать, что в этнических преступных группировках задействованы в первую очередь те иностранцы, которые никаким образом не регистрируются на территории страны и отнюдь не стремятся стать ее гражданами. Однако факт, что, прибывая в Россию, иностранцы, пусть даже и стремящиеся получить гражданство, зачастую не столько способствовали росту российской экономики, сколько положительно влияли на рост преступности, наркомании, а также приносили болезни.
Корни данной проблемы в том, что у нашей страны долгое время не было четкой миграционной политики. Именно это позволяло легальным и нелегальным мигрантам в неконтролируемых количествах прибывать на территорию России, заниматься здесь незаконной предпринимательской деятельностью или даже откровенным бандитизмом. В первую очередь, в тех районах и регионах, где образовывались, так сказать, "центры концентрации" мигрантов той или иной национальности, или, иначе говоря, гетто - китайские, вьетнамские, азербайджанские и так далее. В этих районах компактного проживания иностранцы жили не по российским, а по своим внутренним законам, выпадая, таким образом, из единого правового пространства России.
Подобная ситуация не могла тянуться долго, тем более что наличие подобных гетто создавало почву для возникновения среди коренных жителей националистических настроений. Что в свою очередь приносило вред значительному большинству мигрантов, которые в отличие жителей вьетнамских общежитий или чайна-таунов вполне законопослушны и соблюдают российское законодательство. В результате в Госдуму был внесен новый закон о гражданстве, значительно затруднявший его получение, а также были приняты меры для регистрации количества прибывающих в страну мигрантов, регулирования их расселения и так далее.
Однако отсутствие ли связи между теми, кто принимал закон, недостаточная компетентность экспертов его составлявших или то, что его писали и принимали впопыхах, а, скорее всего, все эти причины в комплексе привели к тому, что правила и процедуры, прописанные в законе "О гражданстве" не полностью соответствовали сложившейся в стране ситуации.
По сути, этим законом подводилась черта под историей России 20 века. Так называемые "русскоязычные" жители бывших братских республик СССР уравнивались в правах с мигрантами из стран дальнего зарубежья. Сложилась парадоксальная ситуация - люди, зачастую отслужившие или служащие в российской армии, всю свою жизнь проживавшие на территории России, но на момент развала Союза временно оказавшиеся в соседних республиках, утратили возможность максимально быстро получить российское гражданство. Был отсечены от Родины миллионы русских и русскоязычных граждан стран СНГ, желавшие перебраться в Россию. Таким образом, создалась ситуация, когда основу миграционного потока составили граждане стран дальнего зарубежья, а культурно близкие жители бывших советских республик стали предпочитать перебираться в страны Восточной Европы или куда-нибудь еще, а не в Россию.
Как объяснил глава Миннаца на пресс-конференции, сегодня отношение меняется - во многом благодаря тому, что на данную проблему указал в своем послании к Федеральному собранию президент. "Думаю, на осенней сессии вопрос будет рассмотрен, и уточнения в закон будут внесены. Мы, конечно, будем поддерживать тех, кто хотел бы организованно вернуться к нам в Российскую Федерацию", - сказал Владимир Зорин. Так что, возможно, уже со следующего года бывшие граждане СССР получат возможность в упрощенном режиме претендовать на получение российского гражданства, причем это будут все наши бывшие соотечественники, вне зависимости от того, какая национальность была записана в их серпасто-молоткастом паспорте.
08.08.03
|