Казахстанская милиция охотится за пьяными

Айткен КАДЫРБЕКОВ из Алматы, специально для IWPR

"Кто позволил милиции задерживать меня только за то, что я выпил? Я не нарушаю закон, никого не трогаю, а меня, словно преступника, задерживают на целую ночь", – возмущается строитель Серик Кенесов.

Выпивать в Казахстане отнюдь не безопасно. Милиция может задержать любого выпившего человека независимо от степени опьянения, и упрятать в вытрезвитель на всю ночь.

Хуже всего то, что в интересах милиции задерживать как можно больше пьяных, ведь это для милиционеров является неплохим источником дохода. Нередко задержанных в вытрезвителе не только грабят, но еще и избивают.

"Медицинский вытрезвитель" – изобретенное при советской власти учреждение, в которое доставляют граждан, превысивших допустимую норму потребления алкоголя. Пьяный должен находиться в вытрезвителе, пока не придет в нормальное состояние. Затем с него берут штраф, плату за "услуги" и отпускают домой.

В СССР борьба с пьянством была возведена в ранг общенациональной политики. После обретения Казахстаном независимости эта борьба сошла на нет, однако вытрезвители, как выгодная статья дохода, продолжают функционировать Нередко доставляемых в вытрезвитель граждан обирают, но чаще сотрудники милиции просто кладут собранные штрафы себе в карман.

По результатам неформального опроса на улицах Алматы корреспонденту IWPR удалось выявить 20 случаев, когда при оплате штрафа не была выдана квитанция. Размер штрафа в настоящее время составляет 1,000 тенге – чуть больше 6-ти долларов.

Согласно Гражданскому кодексу Казахстана, гражданин может быть привлечен к ответственности за "нахождение в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющим достоинство окружающих". Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и законности Евгений Жовтис считает данную формулировку туманной и допускающей произвольное толкование. Фактически она дает милиции право задержать любого человека в состоянии алкогольного опьянения, даже если он никак не досаждает окружающим.

Тридцатилетний алматинец Сергей Н. не пожелал назвать свое полное имя, боясь преследования милиции. "В марте этого года я вышел из кафе, где мы отмечали день рождения коллеги, и был задержан нарядом милиции, – рассказал Сергей. – Я был пьян, меня слегка шатало, но общественный порядок никоим образом не нарушал".

Сергея доставили в один из трех алматинских вытрезвителей. "Я начал возмущаться и требовать, чтобы мне разрешили позвонить домой, но меня насильно затолкали в вонючее помещение, пригрозив избить, если я буду продолжать сопротивление", – вспоминает он.

Возмущенный поведением сотрудников милиции, Сергей принялся стучать в запертую дверь и выкрикивать свои требования, за что его несколько раз ударили дубинкой, связали садистским способом и оставили в таком положении до утра. "Мои запястья были привязаны к ногам жесткой веревкой, я всю ночь мучился от боли, а милиционеры только смеялись надо мной", – говорит он.

IWPR удалось побеседовать с несколькими десятками людей, которых в определенные моменты задерживала милиции, и все они свидетельствуют о том, что блюстители порядка зачастую обыскивают граждан и просто изымают все имеющиеся у них деньги. Многим довелось испытать это на себе. 34-летний строитель Вячеслав Григорьев вспоминает, как, проснувшись утром на койке вытрезвителя, обнаружил пропажу 200 долларов США. "Это была вся моя зарплата", – говорит он.

На вопрос Григорьева сотрудники вытрезвителя ответили, что на момент задержания он не имел при себе указанной суммы.

Судя по некоторым признакам, частота случаев прямого грабежа со стороны милиции постепенно уменьшается в связи с объявленной правительством кампанией по борьбе с коррупцией.

"Вокруг вытрезвителей крутятся огромные деньги, и я думаю, что далеко не все они поступают в бюджет, – говорит Жовтис, – Изрядная часть штрафов, собираемых вытрезвителями, оседает в карманах сотрудников милиции".

Депутат парламента Валентин Макалкин не отрицает существования коррупции в медвытрезвителях, но не считает, что подобные учреждения следует расформировать. Представители власти обсуждать данную проблему отказались. Корреспондент обзвонил все вытрезвители города, но их руководители также отказались отвечать на вопросы.

Между тем, на улицах Алматы часто можно видеть сотрудников милиции, ведущих вполне респектабельного человека, задержанного возле ресторана, не обращая при этом внимания на пьяных бомжей. Напрашивается вывод, что блюстители порядка избирательно задерживают не всех пьяных, а лишь тех, у кого имеются деньги.

"Они подкарауливают у ресторанов и кафе тех людей, кто может себе позволить посещать эти заведения, – говорит Жовтис, – У нас скопился солидный список связанных с этим нарушений – у людей вымогают деньги, заключают в вытрезвитель тех, кто не нарушал общественный порядок, и многое другое".

"Нас с товарищами забрали в вытрезвитель только за то, что мы распили в парке бутылку вина. Милиционеры спокойно наблюдали за нами, а потом, когда мы допили, посадили нас в машину и увезли", – рассказал студент Казахстанского государственного университета Серик Ибраев.

Граждане недаром боятся попасть в вытрезвитель. Обычно это учреждение располагается в подвальном помещении с маленькими окнами без вентиляции. Для "удобства" посетителей здесь приготовлено несколько камер, в каждой из которых могут расположиться до десяти человек. Железные койки застелены грязными простынями. От одеял порой исходит стойкий запах мочи.

Для тех, кто не согласен с такими условиями содержания, здесь приготовлены специальные приспособления для усмирения: стоматологическое кресло с ремнями, стягивающими руки и ноги, кожаная кушетка, на которую кладут людей, чьи руки скручены за спиной и привязаны к щиколоткам. Такой способ наказания называется "ласточка".

Бесчеловечное обращение с задержанными в стенах вытрезвителей редко становится достоянием гласности. В этом году трое сотрудников медвытрезвителя, жестоко избившие задержанного, были приговорены к срокам тюремного заключения от года до полутора лет. Задержанный – врач Алмаз Кайназаров – покинул вытрезвитель с черепно-мозговой травмой, сотрясением мозга, многочисленными ушибами головы, двумя ожогами на щеке, и многими другими телесными повреждениями.

По мнению правозащитников, не говоря уже о таких вопиющих случаях жестокого обращения, сама практика задержания граждан за употребление алкоголя носит явно противозаконный характер.

"Мы считаем, что заключение нетрезвых граждан в вытрезвитель незаконно, – говорит Жовтис. – Ведь даже для того, чтобы задержать человека за административное правонарушение, необходимо решение суда, а тут только за то, что ты выпил, тебя могут посадить на целые сутки без всякого судебного определения, да еще и штраф взять".

Возглавляемая Жовтисом правозащитная организация намерена добиваться прекращения подобной практики через Верховный суд.