МИР БЕЗ СВЕРХДЕРЖАВ

Евгений ПРИМАКОВ, академик РАН, президент Торгово-промышленной палаты России

Вслед за событиями 11 сентября в мире отчетливее, чем когда бы то ни было, проявилось противостояние двух тенденций, двух моделей мирового порядка. Одна базируется на совместном восприятии угроз, возникших в мире, совместном противодействии этим угрозам, совместных усилиях по стабилизации международной обстановки с опорой на Организацию Объединенных Наций. Вторая - на односторонних решениях и действиях, предпринимаемых вопреки не только Уставу ООН, но и мнению большинства государств.

Опыт Ирака и Афганистана свидетельствует: ставка на единоличные решения США не привела ни к стабилизации ситуации в этих странах, ни к усилению антитеррористического направления в мировой политике. Выход видится только в отказе администрации Буша от одностороннего подхода и возвращении на рельсы совместных действий. Первые робкие симптомы этого уже появились. Так, при сохранении в Ираке роли оккупационных властей, созданных Соединенными Штатами, наметилось "соскальзывание" иракской проблемы в лоно ООН. Если это не превратится в пустую формальность, прибавятся аргументы в пользу возможности решения вопроса о будущем мироустройстве в интересах всех государств.

Практика односторонне принимаемых решений и односторонних действий на их основе идет вразрез с объективными процессами в мировой экономике и международных отношениях. К таким объективным процессам относятся прежде всего глобализация и транснационализация предпринимательской деятельности, делающие мир более взаимосвязанным и взаимозависимым. К несовместимым с практикой "унилатерализма" в политике я отнес бы те структурные изменения в международных отношениях, которые произошли после окончания "холодной войны".

Во времена "холодной войны", пока существовали две системы, были и две супердержавы - Советский Союз и Соединенные Штаты. Сегодня супердержав нет вообще: Советский Союз прекратил свое существование, но и Соединенные Штаты, хотя они и обладают исключительным политическим влиянием и являются самым мощным в военном и экономическом отношении государством мира, утратили такой статус. Само понятие "супердержава" являлось категорией эпохи "холодной войны", определялось не только количественными, но и качественными показателями. Супердержава объединяла вокруг себя конгломерат государств, обеспечивая их безопасность в жесткой конфронтации с противоположным блоком. Именно обеспечение безопасности других государств позволяло супердержаве доминировать в принятии решений, которым обязаны были подчиняться союзники по альянсу. Сейчас картина изменилась. Отсутствие глобальной конфронтации исключает необходимость, например, в "ядерном зонте", который и США, и СССР "раскрывали" над своими союзниками и партнерами.

Еще одним свидетельством несовместимости "унилатерализма" с существующей реальностью служит тот факт, что после окончания "холодной войны" мир стал развиваться в направлении многополярной структуры. Такой вывод можно проиллюстрировать целым рядом примеров. Один из них - Европейский союз. Кто бы мог подумать еще десять лет назад, что Западная Европа, объединяющаяся по экономическим соображениям, будет стремиться и к политической, и к военной интеграции? Сегодня же Европейский союз превращается в один из "центров силы", сопоставимый по своим возможностям с Соединенными Штатами.

Кто возьмется утверждать, что Китай, который накачивает свои экономические мускулы, станет частью системы однополярного мира и будет безропотно следовать в хвосте событий, определяемых из одного центра? Это же касается России, Индии, Японии. Многополярное устройство отнюдь не значит, что "центры силы" обречены на бесконечную борьбу друг с другом. И напротив, однополярный мир не гарантирует прекращения такой борьбы, ведь от того, что один из "центров силы" доминирует, остальные никуда не деваются. Конечно, становление многополярности идет непросто и требует длительного времени, но основной вектор развития именно таков. И он не изменится только потому, что некоторые уверены: лучшая модель международного устройства - это когда всем управляют Соединенные Штаты. Утверждение, что благом для человечества являются любые действия США, весьма небесспорно.

Полностью статья Евгения Примакова будет опубликована в журнале "Россия в глобальной политике"