Байконурский тупик
Возвращаясь к напечатанному

На страницах "Красной звезды" неоднократно (15 мая и 13 июля 2002 г., 12 апреля и 31 мая 2003 г.) поднималась проблема, затрагиваемая в письмах российских военных пенсионеров, проживающих и работающих на Байконуре, о прекращении выплаты им Республикой Казахстан пенсий. Аналогичные письма продолжают поступать в редакцию. Мы обратились к заместителю начальника отдела по рассмотрению жалоб военнослужащих и членов их семей аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Игорю Карпову с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию и сообщить о перспективах ее разрешения.

В соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников Содружества независимых государств от 15 мая 1992 г. пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей – граждан Российской Федерации, проживающих в г. Байконур, должно осуществляться по нормам законодательства Республики Казахстан и за счет ее средств. Однако с 1 января 2002 г. казахстанской стороной в одностороннем порядке была прекращена выплата пенсий указанной категории граждан.

В связи с односторонними действиями Республики Казахстан, нарушившими права 1.300 граждан Российской Федерации и противоречащими международному Соглашению от 15 мая 2002 г., данная проблема была предметом рассмотрения Экономического суда Содружества независимых государств, который своим решением от 24 июня 2002 г. подтвердил необходимость осуществления пенсионного обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на комплексе "Байконур", в соответствии с положениями Соглашения от 15 мая 1992 г., то есть казахстанской стороной и за счет ее средств.

Несмотря на это, а также на неоднократные обращения по линии МИД России с просьбой исполнить решение Экономического суда СНГ, Республикой Казахстан выплата пенсий возобновлена не была.

После многочисленных консультаций эта проблема была рассмотрена на седьмом заседании Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией, состоявшемся 20 марта 2003 г. в г. Астане. Межправительственная комиссия поручила казахстанской стороне начать с 1 апреля 2003 г. выплату российским военным пенсионерам, постоянно проживающим в г. Байконур, пенсий и задолженности, образовавшейся с 1 января 2002 г., но не далее чем до 1 июля 2003 г. Эти обязательства казахстанской стороной также не исполнены.

По сведениям, полученным аппаратом Уполномоченного в Минобороны России, в настоящее время принято решение и предпринимаются конкретные меры к переводу с 1 июля 2003 г. на пенсионное обеспечение за счет средств федерального бюджета Российской Федерации российских военных пенсионеров, проживающих в г. Байконур. Для этого необходимо выполнить обязательства казахстанской стороны по выплате им пенсий за период с 1 января 2002 г. по 30 июня 2003 г.

Учитывая массовые нарушения прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Олег Миронов направил обращение Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан Болату Байкадамову с просьбой оказать содействие в разрешении затронутой проблемы и обратиться в соответствующие компетентные органы Республики Казахстан с целью в кратчайшие сроки выполнить обязательства, данные казахстанской стороной, по погашению российским военным пенсионерам, проживающим в г. Байконуре, задолженности по выплате пенсий.
От редакции. "Красная звезда" будет следить за развитием событий.
23.08.2003