КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 31.08.2003
23:19  Грамота.ру - Как писать слово Интернет?
21:02  Sovsport.ru: Кто убил Пахтакор? Расследование трагедии
19:28  Клад золотых монет спасен от режима талибов
16:31  Киргизия празднует 2200-летие государственности
11:50  Афганистан: впервые за многие годы ожидается хороший урожай
09:59  1 сентября в Узбекистане начнут отмечать День независимости
05:11  "The Economist" - Жестокая растрата воды. Страны Центразии не могут договориться

01:39  А.Эсенов - Горькие плоды "соколиной охоты"
01:05  Скандал с акциями киргизской "Renton Group", патронируемой Айдаром Акаевым
00:55  А.Муслим: Мафия - в политике. Что есть Партия аграриев и предпринимателей Узбекистана?
00:47  ВВС - Казахстанские "Кочевники" вторгаются в мировой кинематограф. Джунгарский батыр Дакаскос
00:38  Б.Малахов - Неудачный опыт брака С.Ниязова с Туркменией, все время 6-месячные выкидыши!
00:20  "ДН" - Абсолютная власть развращает абсолютно... На примере Туркмении
00:17  Памяти шейха. Скончался один из самых авторитетных мусульман Казахстана Халифа Алтай
00:07  В Казахстане изданы "Правила выживания в условиях городского терроризма"
00:03  Киргизское информагентство АКИpress запускает проект поддержки молодых ученых ЦА
00:01  О похищении узбекского правозащитника Сурата Икрамова
00:00  В Баренцевом море затонула российская подлодка К-159. Экипаж погиб
Суббота, 30.08.2003
20:55  С.Абдуллаев: Самый верный способ защиты преступника - объявить его правозащитником
18:00  Ленин на Свободу не потянул. В центре Бишкека торжественно открыли новый монумент
13:13  Алок Шекхар - Работа Парламента Узбекистана неожиданно прошла в полемической атмосфере...
04:03  "The Economist": Это джунгли. Провал реформ в Узбекистане
04:02  Комментарии Танлова на письмо узбекского дипломата в Financial Times
04:01  Узбекистан: доверять свою машину другу стало накладно. Минюст повысил госпошлину
04:00  "The Economist": Еще один Афганистан? Прогнозы о странах ЦентрАзии
03:59  "Bangkok Post" о трафике узбекских женщин в Таиланд
03:58  "Демократ" о переносе памятника вождю пролетариата из центра Бишкека
03:57  Конгрессмен Уэлдон: Мы будем учиться у Узбекистана
01:44  В Кыргызстане стало на 2 полномочных посла и 2 генерала больше
01:05  Вышла в свет: Э.Полетаев - "Международная журналистика. Навигатор для авторов из Центральной Азии"
01:03  В Казахстане зарегестрирован "Общественный комитет по контролю за выборами"
00:57  Две юные казахстанки - Залина и Надя выиграли конкурс "Принцесса и принц мира - 2003"
00:50  Седьмой транш. ООН продолжает финансировать чеченцев на севере Казахстана
00:44  А.Акаев - "Островок демократии становится непотопляемым!" (интервью "Известиям")
00:38  Усилия НАТО в Афгане пока безрезультатны, - обнаружил И.Каримов
00:33  Трупы в сосудах. В Казахстанском Шымкенте найдены уникальные погребения кангюев
00:23  Газета СНГ - Радикальный экстремизм в тылу солдат США. Бич активизации исламистов в ЦА
00:19  "Усеченные" маневры. ПВО стран СНГ собираются на российском полигоне Ашулук
00:16  Фальшивые ветераны. В киргизском Нарыне разоблачают аксакалов
00:04  "Казахстанские Битлз" впервые выступили в Ливерпуле
00:02  В Ираке взорвали шиитского аятоллу Аль-Хакима и еще почти 100 человек
00:01  Это не пиар. Аким Кустанайской области Казахстана Шукеев удочерил сиротку
00:00  Турки и китайцы возрождают Ашхабадскую шелкомотальную фабрику
Пятница, 29.08.2003
04:55  "Къ" - Иран сдал уран... экспертам МАГАТЭ
04:44  "НИ" - Дружба требует жертв. Проект ЕЭП рождается в муках
04:41  "Известия" - Жертва чужого компромисса. К визиту главного наркоборца России Черкесова в Душанбе
04:33  Нурани - В Иране обнаружены следы высокообогащенного урана. Риск войны возрастает
04:22  А.Саипжанов - Празднование 2200-й годовщины кыргызской государственности может вызвать межнациональную рознь
04:14  Американцы опровергают, что потеряли на юге Афгана боевой вертолет
04:10  295 кг - это не предел. На таджикско-афганской границе задержана рекордная партия героина
03:53  Валенками... Авиабаза Ганси объединяет страны ЦА в поддержке борьбы с терроризмом
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
В Казахстане изданы "Правила выживания в условиях городского терроризма"
00:07 31.08.2003

Защити себя сам!

Сакен БЕЛЬГИБАЕВ

От террористической угрозы тебя не спасут ни армия, ни правительство
После печально известных событий в Москве на Дубровке независимые наблюдатели сравнивали произошедшее с аналогичным захватом заложников в декабре 1996 года в Перу. Боевики из "Революционного движения имени Тупак Амару" проникли в японское посольство, когда его сотрудники праздновали день рождения главы государства. Действительно, схожего было много: соотношение террористов и мирных граждан, жизни которых угрожала опасность, - 50 на 750 в России и 25 на 500 – в Перу; в обоих случаях бандиты были отлично вооружены и имели возможность заминировать здание. Различен был итог. В Лиме – столице латиноамериканской республики, операция по освобождению заняла 40 минут; погибли 14 за- хватчиков и двое спецназовцев, умер один заложник и лишь 25 получили легкие ранения. Между тем в Москве, только по первоначальным официальным сводкам, появившимся после завершения штурма, погибли 67 человек, а число пострадавших заложников составило 349 человек.
Во многом успешному проведению антитеррористической акции в Лиме способствовали грамотные действия самих заложников, благодаря которым была установлена связь со спецслужбами. Анализ случившегося на Дубровке показал, что люди, попавшие в столь неожиданную ситуацию, оказались совершенно не способны к каким-либо действиям, ведущим к спасению собственных жизней и должным образом облегчить работу правоохранительных органов. Остроту приобрел вопрос о том, как следует вести себя человеку, который может стать жертвой теракта.
В начале сентября в Алматы состоится презентация книги "Правила выживания в условиях городского терроризма. Пособие для жителей городских джунглей в вопросах и ответах", авторами которой выступили специалисты Группы оценки рисков (ГОР) и представители Союза ветеранов (участников) локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" при финансовой поддержке Посольства Германии в Казахстане. Ее уникальность состоит в том, что изданий подобной направленности нет не только в Центральной Азии, но и на всем постсоветском пространстве. Более подробно о самой книге мы решили поговорить с автором идеи данного проекта Досымом САТПАЕВЫМ, директором ГОР.

- Созданию такого труда должна предшествовать длительная исследовательская работа. Проводилась ли она в нашей стране?
- После событий 11 сентября 2001 года аналитические организации многих стран мира решили обратить внимание на изучение городского терроризма как нового явления. Ранее ими проводились различные исследования, проводятся они и сейчас. В частности, в европей- ских государствах некоторые НПО организовали тренинги, связанные с моделированием ситуации по поводу тех или иных актов запланированного насилия, когда применяется бактериологическое или химическое оружие. Ученые пытались понять, как будут вести себя обычные люди в таких условиях, как теракт сможет воздействовать на тот или иной населенный пункт, какое может оказаться примерное количество жертв и как на эти вызовы способны отреагировать соответствующие государственные структуры. Могу отметить, что хотя такие мероприятия стали проводиться достаточно активно, но их, если исходить из принципа результативности, не так уж много.
Что касается постсоветского пространства, то, несмотря на наличие таких исследований, их количество не соответствует реальным потребностям в таких разработках как со стороны общества, так и со стороны правительства. В любом случае на данный момент мы не имеем богатого опыта разработок, связанных с выработкой практических рекомендаций, которые следует давать жителям большого города либо гражданам всего государства по поводу того, как надо вести себя в условиях угрозы терактов.
Проблема заключается в том, что после прошлогодних событий в Москве на Дубровке многие госструктуры - и не только силовые - осознали простую истину: сейчас все страны мира вступили в третью мировую войну с международным терроризмом, и в рамках этой войны полностью исчезли все существовавшие ранее классические правила ведения военных действий. Сегодня практически любой мегаполис любой державы можно расценивать как прифронтовой город. И, к сожалению, на переднем крае этой войны стоят простые, часто беззащитные люди, вина которых заключается только в том, что они оказались в ненужном месте в ненужное время. И как одно из непременных условий выступает то, что против этих людей действуют в основном профессионалы.
Обучают их очень хорошо, у них есть подробнейшие учебные пособия. Как пример могу привести одно из них, обнаруженное в Афганистане, в одном из захваченных учебных лагерей "Аль-Каиды". Книга так и называлась: "150 вопросов и 150 ответов о том, как вести террористическую войну в условиях города". Такие учебники выпускаются специально для боевиков. Эту литературу готовят профессионалы, и нередко случается так, что мирное население сталкивается с превосходно подготовленными убийцами.
- Существует литература, написанная специально для тех, кто хочет организовать теракт. Интересно, кто ее создает, по каким каналам она распространяется?
- Самым первым пособием для "городских партизан" написал в 1960-х годах классик "левого терроризма" Хуан Карлос Маригелла. Сейчас его многие ставят на один уровень с Че Геварой. Книга так и называлась: "Краткое руководство по организации городской герильи". Как известно, в то время городской терроризм был уделом романтиков, и целью боевиков не являлось создание эффекта "кровавого побоища" в любом людном месте. Это было сфокусированное насилие, когда в качестве цели выступали представители государственной власти. Но Маригелла стал первым разработчиком так называемого систематизированного террора.
Хуан Карлос Маригелла был леворадикалом, членом ЦК подпольной Коммунистической партии Бразилии. Он сформулировал основу организации террористической группы: М-Д-О-Б-В (моторизация, деньги, оружие, боеприпасы, взрывчатка). Как видно, эта формула активно используется и сорок лет спустя.
Написанная краткими тезисами книга Маригеллы вышла посмертно и содержала 45 кратких глав, например: "Оружие городского партизана", "Выстрел: смысл существования городского партизана", "Огневая группа", "Засада", "Нападение на банк, как популярная модель", "Казни", "Похищения" и т.п. Но наиболее известна глава "Семь грехов городского партизана", повествующая о допущенных ошибках. Говорят, она написана в буквальном смысле кровью…
С тех пор прошло много времени. В руках современных террористов имеется много учебной литературы. Ее готовят специалисты высокого уровня, знакомые с организацией широкомас- штабных акций насилия не на уровне теории, а на практике. Многие из них ранее являлись работниками спецслужб, служили в элитных подразделениях, но впоследствии остались без работы. Имея определенные навыки, они могли применить их, только продав эти знания тем, кто платил за это деньги.
По этой причине спецслужбам многих стран мира тяжело противодействовать современным боевикам. Определенную роль здесь играет еще один стереотип общественного сознания: многие думают, что террор – это удел психически неуравновешенных, не особенно умных, часто наркозависимых людей. На самом деле это не так. Конечно, подобных наркоманов, садистов и прочих "отморозков" в такой среде достаточно, но не менее значительная часть – хладнокровные профессионалы, твердо знающие, что им нужно, и умеющие просчитывать шаги своих противников в лице госструктур на несколько шагов вперед. Они могут проводить планомерную стратегию. Это доказывают события 11 сентября, что признали даже представители секретных служб. Ведь людей - реализаторов профессионалы готовили не один месяц, может быть, больше года. Современный террор – удел военных стратегов, использующих новейшую и эффективную тактику устрашения.
- Какие цели преследовались авторами при написании этой книги?
- Для того чтобы хоть в какой-то степени подготовить мирное население к войне, которая идет прямо сейчас и в которой гибнут десятки людей в разных частях света, мы посчитали нужным подготовить и разработать аналог антитеррористического литературного издания. Его название так и звучит: "Правила выживания в условиях городского терроризма. Пособие для жителей городских джунглей в вопросах и ответах".
Одной из наших главных целей являлось отнюдь не просто поднятие столь популярной сегодня тематики. Об этом и без того пишут много материалов, показывают специальные программы по телевидению. Наша главная задача состояла в том, чтобы, во-первых, простым и доступным языком рассказать рядовому гражданину Республики Казахстан, что представляет из себя это явление вообще, - не на уровне высоконаучных дискуссий, а на уровне всем доступных объяснений. Дело в том, что до сих пор многие не могут понять, в чем отличие "городского боевика" от простого уголовника. Кроме этого, не секрет, что вокруг терроризма, как явления вообще, существует огромное число стереотипов, неверных представлений. В частности, может быть, есть вина и журналистов, и экспертов в том, что многие связывают столь радикальные методы реализации политического давления с определенной этнической группой или какой-то особенной религией. Это реальная проблема.
Исследовательское сообщество Казахстана варится в собственном соку. Проводятся многочисленные конференции, семинары. Но результаты этих "мозговых тусовок" не выходят за пределы своеобразного теоретического пространства. А полученные выводы часто не используются даже госструктурами. В итоге это грозит превратиться в переливание из пустого в порожнее; процесс может зациклиться только на обсуждении проблемы терроризма. Но главное в том, что все эти знания пока не представляют практической пользы для общества. Между тем и так ясно, что проблема актуальна и для Казахстана, и для стран Азии. Мне кажется, что при наличии хорошо развитого аналитического рынка отечественные эксперты должны больше ориентироваться на создание продукции, имеющей прикладное значение. Накопленный опыт надо прилагать к действительности, пока не поздно.
Существуют предубеждения в отношении вопроса: против кого этот терроризм направлен? Многие склонны считать, что он направлен только против богатых стран, к примеру, США. Исходя из этого они считают, что такая республика, как Казахстан, не может представлять интереса для организаторов очередного акта насилия.
Как видите, существует очень много заблуждений, которые следует преодолевать. Именно этой задаче посвящена первая часть нашей книги: "Анатомия городского терроризма". Она представлена в виде вопросов, которые мы задаем сами себе, и ответов на них, что позволит читающему в дальнейшем не путаться в таких вопросах.
Вторая часть издания посвящена непосредственно практическим рекомендациям по поводу того, как следует себя вести в чрезвычайных ситуациях, связанных с терактами? Ведь они, как известно, могут носить разную форму: захват пленных, осуществление взрывов, проведение определенной психологической либо идеологической обработки и т.д. Как говорилось выше, события на Дубровке показали, что многие из числа заложников были не готовы к таким событиям ни психологически, ни физически. Но самое страшное - к этому не были подготовлены соответствующие государственные структуры. Нельзя отрицать, это и привело к гибели многих людей.
Таким образом, книга предназначена не только для представителей гражданского населения Казахстана, но и для представителей государственных структур, в задачи которых входит формирование наработок, связанных с оценкой возможных угроз и направленных на защиту жителей страны.
Мы считаем, что этот проект является первым шагом. В дальнейшем хотелось бы провести аналогичные проекты на постоянной основе, с более глубоким освещением этой проблемы. Разрабатывается вариант создания подобных материалов, приближенных к каждому региону страны. Сюда должен входить уровень оценки рисков по регионам, а в дальнейшем – и по Центральной Азии. В конечном счете мы хотим прозондировать почву, выяснить, насколько общественность нуждается в этих знаниях.
- Сейчас в мире насчитывается огромное количество исследовательских институтов, занимающихся подобной тематикой. Материалы и теоретические разработки каких организаций были вами использованы?
- Данное пособие было подготовлено нами в сотрудничестве с Союзом ветеранов (участников) локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство". Его сотрудники оказали нам помощь в предоставлении материалов, в частности, по линии своих партнерских организаций в России. Частично были использованы рекомендации Службы по борьбе с терроризмом УВД России по городу Москве и Московской области. 90 процентов использованных материалов – собственные наработки, подготовленные в рамках Группы оценки рисков. В книге приведен экспертный опрос, отражена исследовательская схема для моделирования ситуации, связанной с возможными терактами. Здесь в основном присутствуют конечные выводы многолетних исследований наших экспертов. Рассмотрением этой темы мы занимаемся давно и знаем, что даже сейчас на конференциях и на "круглых столах" часто возникают вопросы, на которые трудно найти ответ. В какой-то степени создание такого труда может являться как внутренней потребностью с точки зрения отечественной аналитики, так и попыткой казахстанцев внести свой скромный вклад в обеспечение безопасности страны.
Я должен поблагодарить Посольство ФРГ, оказавшее финансовую поддержку при написании книги. Это государство сегодня пристально следит за процессами, проходящими в рамках Центральноазиатского региона и ряд серьезных немецких экспертов рассматривает проблему экстремизма и терроризма в нашем регионе.
Круппа МИРКУ, пресс-атташе Посольства Федеративной Республики Германии в Казахстане:
- Узнав о том, что созданием такой книги занимается частная организация, мы очень удивились. Обычно подобная деятельность имеет правительственную инициативу. Конечно, мы поддержали стремление сотрудников Группы оценки рисков подготовить жителей страны к возможным опасным ситуациям. Однако, если говорить о Германии, то у нас общественная безопасность понимается более широко. Даже каждый водитель автотранспорта проходит обязательные курсы оказания первой помощи. Большим спросом пользуется специализированная литература по оказанию содействия в различных условиях. Может быть, причиной стало то, что нам знакомы такие угрозы – 3 человека, участвовавшие в организации теракта 11 сентября 2001 года, долгое время жили в Гамбурге и там составляли свои планы. Наши службы в то время сотрудничали с американскими коллегами, и мне жаль, что они не успели предотвратить ката -строфу, хотя определенный шанс был.
Нельзя сказать, что угроза совершения терактов в Германии исключена. Но в связи с тем, что сейчас у нас не наблюдается соответствующей деструктивной пропаганды, я не ожидаю ухудшения ситуации. Хотя до печальных сентябрьских событий я мог бы прокомментировать положение иначе.
- Методики, приведенные экспертами ГОР, подходят для жителя любого города или же ориентированы только на алматинцев?
- При написании книги авторы, конечно же, исходили из специфики южной столицы. Хотя крупные мегаполисы имеют много схожих черт, которые, кстати, и привлекают террористические организации в эти города, где они начинают вести свою деятельность. На страницах этого издания мы выделили большинство из таких универсальных признаков.
- В большинстве авторских статей отечественных политологов сказано, что лучшей защитой от терактов в Казахстане может быть создание многоуровневой защиты населения, в том числе и психологической. Способствует ли этому ваш труд?
- Один из главных выводов этой книги: невозможно создать эффективную защиту против террора без участия населения. Как показывает пример государств, где терроризм является реальностью не первый год (к примеру, Израиль), только объединение усилий СМИ, общественных объединений и госорганов может в какой-то степени снизить угрозу. Хотя тот же Израиль демонстрирует, что даже так бороться с терроризмом весьма трудно. Цель книги не в подмене функций государственных структур, а в том, чтобы попытаться сформировать общественное сознание на базе понимания того, что безопасность каждого человека находится в его собственных руках. Нельзя постоянно полагаться только на спецслужбы, особенно в таком вопросе. Ведь согласно мировой практике невозможно прогнозировать, где и когда будет нанесен очередной удар. Обычно же правоохранительные органы действуют постфактум. Соответствующие меры принимаются только после совершения акта насилия. Успешных превентивных действий по предотвращению терактов очень мало.
Чтобы гражданин страны чувствовал себя уверенно, ему надо дать знать о том, как следует себя вести в такой ситуации. Никто не собирается пугать людей. Но если ты предупрежден, у тебя высокий уровень выживаемости.
Современные боевики исходят из того, что рассматривают каждого отдельного человека и все общество в целом как материал, сырье, посредством которого можно формировать свою собственную политику. Заложник – это не личность, а элемент игры, механизма. Столь бесчеловечный подход требует адекватного противодействия. Чтобы не оказаться "винтиком" в руках профессиональных убийц, человек должен быть готов к тому, что он может попасть под воздействие таких людей в результате идеологического влияния или просто силовой акции. Если житель современного города имеет хоть какие-то навыки поведения в подобных ситуациях, это может значительно облегчить и ускорить работу представителей правоохранительных органов. Неадекватное же поведение, истерика и т.д. могут либо затруднить их работу, либо спровоцировать террориста на большее насилие.
- Известно, что похожая литература стала появляться в Казахстане в начале 90-х годов. Эти пособия носили интригующий характер: "Как защитить себя от городского хулигана?" и т.д. Однако такие учебные материалы постоянно эволюционируют. Существуют ли сегодня какие-либо прообразы новой казахстанской книги?
- Возникла парадоксальная ситуация. Сейчас существует обилие литературы с инструкциями о том, как вести себя во время землетрясения, схода лавин, пожаров. Люди знают, как вести себя в таких ситуациях. Но теперь, когда терроризм стал таким же обыденным явлением, как пожар, к сожалению, ни госструктуры, ни аналитические организации не приложили никаких усилий для того, чтобы подготовить население к таким ЧП. Только за последнее время количество жертв в результате терактов стало соперничать с количеством по- страдавших в результате стихийных бедствий. Причем число погибших растет в геометрической прогрессии.
Естественно, когда мы готовили этот проект, мы хотели ознакомиться с подобным опытом, имеющимся в странах Центральной Азии и Европы, России, Израиле и США. Нас удивило то, что, как оказалось, еще нигде не проводилось комплексного исследования именно по этой теме. Существовали разрозненные статьи, комментарии, но глубинных исследований, связанных с практическими рекомендациями применительно к поведению, не было. Конечно, нам попадались некоторые пособия, сделанные, однако, неинтересно, с применением специализированной терминологии, которую трудно понять, – книги для профессионалов. Их цель - рассказать о том, какие бывают взрывчатые вещества. Простому обывателю это ни о чем не скажет. Даже зазубрив несколько глав, человек в случае возможного акта насилия с применением бомбы сможет распознать тип взрывчатки, но не будет знать, как обезвредить взрывпакет. Конечно, это полезная информация, но там отсутствовали даже данные о том, по каким телефонам звонить, если ты нашел подозрительный предмет, какую службу предупредить. В нашей книге приведен список "горячих" телефонов.
Недавно я был в США и во время встречи с представителем "Institute for Homeland security" - исследовательского института, созданного незадолго до событий 11 сентября. Этот институт создан как раз для моделирования ситуаций, связанных с терактами, с организацией биологических и химических атак, выяснил, что подобной литературы сейчас нет и у них. Выпуск аналогичного издания, направленного на жителя американского города, запланирован в США только на конец этого года. Сотрудники HIS очень удивились, узнав, что в Казахстане такая книга уже вышла, и попросили оказать им содействие в плане методики написания книги. По их словам, казахстанские коллеги оказались в определенных областях впереди нас самих. Может быть, это действительно так.

№ 34 (144), 28 августа 2003

Источник - Мегаполис
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1062274020


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх