На внеочередном заседании Совета министров иностранных дел стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая пройдет 4-5 сентября в Ташкенте, планируется обсудить ход выполнения задач, поставленных перед ШОС на майском саммите организации в Москве: формирование первого бюджета ШОС, начало функционирования не позднее 1 января 2004 г. постоянно действующих органов - Секретариата ШОС в Пекине и Исполкома Регионального антитеррористического центра (РАТЦ) ШОС в Ташкенте, механизм взаимодействия внешнеполитических ведомств стран ШОС на сессиях Генеральной ассамблеи ООН.

Как заявил специальный представитель президента России по делам ШОС, посол по особым поручениям МИД России В. Воробьев, ШОС уже установила прочные контакты с ООН и ОБСЕ по вопросам борьбы с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В рамках этой программы представители ШОС принимали участие в заседании контртеррористического комитета СБ ООН 6 марта с.г., во встрече партнеров ОБСЕ по сотрудничеству в этой области 11 апреля, в пятой встрече высокого уровня ООН и региональных организаций в Нью-Йорке по приглашению генсека ООН Кофи Аннана 29-30 июля и совещании в рамках ОБСЕ по вопросам предотвращения терроризма и борьбы с ним 1-2 сентября в Лиссабоне.

В ШОС входят Россия, КНР, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. По оценкам экспертов, крайне неблагоприятная обстановка по заявленным проблемам наблюдается в Киргизии. Как подчеркнул, выступая в Бишкеке на международной конференции "Общество против преступности и терроризма", вице-премьер, министр юстиции этой страны К. Осмонов, экстремистские и сепаратистские организации предпринимают все более активные попытки захвата власти в Киргизии. Особенно это касается радикальной партии "Хизб-ут-Тахрир". Также экстремисты используют различные методы создания в стране политической напряженности, привлекая в свои ряды молодежь. Осмонов уверен, что "активисты "Хизб-ут-Тахрир" стараются создать себе на международной арене имидж узников совести, якобы преследуемых властями за религиозные убеждения".

Еще одна проблема Киргизии - уйгурский сепаратизм. Представители этого крыла, также как боевики ИДУ, по словам Осмонова, тесно взаимодействуют с международными террористическими центрами и их спонсорами. Причем их деятельность носит исключительно антикитайскую направленность.

Туркмения в ШОС не входит, однако проблемами борьбы с экстремизмом и терроризмом также озабочена. На днях в республике была создана госкомиссия по борьбе с терроризмом, которую возглавил лично президент С. Ниязов. В ее состав вошли члены кабинета министров, главы областных администраций. Комиссия должна обеспечивать целостность и суверенитет Туркмении, предотвращать насильственное изменение конституционного строя, противодействовать международному терроризму и экстремизму. Кроме того, она будет координировать деятельность, а также обеспечивать взаимодействие государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

Рассуждая о терроризме и экстремизме, эксперты чаще всего ведут речь об исламских корнях этого явления. Однако один из наиболее влиятельных знатоков ислама, великий шейх Мухаммад Саед Тантауи, служащий в старейшей каирской мечети Аль-Азхар, выступая на международной конференции исламских богословов в Куала-Лумпур (Малайзия), заявил, что группы, которые практикуют теракты, особенно с использованием террористов-смертников, являются врагами ислама. По его словам, мусульманские экстремисты используют ислам и понятие джихада в своих собственных целях. "Экстремизм - враг ислама", - сказал шейх. - Джихад разрешается в исламе, когда приходиться защищать свою родину и защищаться от преследований. Разница между джихадом и экстремизмом в исламе подобна разнице между землей и небом".

Проявляя озабоченность судьбой ислама, которому наносят вред использующие религиозные лозунги террористы, делегаты конференции предложили также запретить литературу, разжигающую экстремистские настроения. Шейх Хусам Каракира, глава мусульманской благотворительной организации в Ливане, сказал, что экстремисты не должны допускаться к каналам, по которым ведется проповедь ислама. "Книги экстремистов должны быть запрещены и убраны из мечетей, школ, университетов и библиотек", - сказал ливанский шейх.

А между тем лидирующие позиции в обучении экстремизму и его пропаганде играют отнюдь не мусульманские страны, а США, где, например, в прошлом году была начата продажа компьютерной игры "Этническая Чистка", по сюжету схожая с популярными играми Doom и Quake. Задача игрока - очистить Нью-Йорк от "недочеловеков" - чернокожих и латиноамериканцев, которыми управляют евреи. Победа в игре считается достигнутой, когда погибает главный злодей - с лицом нынешнего премьер-министра Израиля Ариэля Шарона.

Антидиффамационная Лига (АДЛ) составила список 541 рок-групп, которые пропагандируют ненависть. В их число вошли группы из России, Украины и Эстонии. В частности, в этот перечень попали такие известные группы, как "Инструкция по выживанию" и "Коррозия Металла". По подсчетам АДЛ, лишь одна неонацистская группировка США "Национальный Альянс" ежегодно зарабатывает на продажах подобной музыки до $1 млн.

По данным WPF, в настоящий момент в США действуют более 800 экстремистских организаций, исповедующих идеологию ненависти к представителям другой расы, религии или сексуальной ориентации. Около 200 экстремистских организаций декларируют, что они готовы прибегать к насилию для достижения своих целей. Точное число экстремистских организаций в США неизвестно, также неизвестно, сколько американцев становятся их членами, и сколько сочувственно относится к их идеологии. По мнению Роберта Барнема, главы отдела ФБР, занимающегося борьбой с местным терроризмом, все эти разношерстные группировки и движения объединяет одно - ненависть к нынешней американской власти. В то же время, как считает ФБР, экстремисты склонны совершать террористические акты вне зависимости от идеологических мотивов.

К их числу относятся различные группировки чернокожих экстремистов (наиболее известная из них "Нация Ислама"), неонацисты и скинхеды ("Арийские Нации", "Всемирная Церковь Создателя", "Национальный Альянс"), сепаратисты, выступающие за отделение их штата от США ("Республика Техас"), крайне левые и анархистские группы ("Всемирная Партия Рабочих", "Карнавал против Капитализма"), агрессивные защитники природы ("Фронт Освобождения Животных" и "Фронт Освобождения Земли"), а также старейшая и наиболее известная организация "Ку-Клукс-Клан" (KKK).

До террористических атак 2001 года ФБР считала американских экстремистов наиболее опасными террористами. В частности, неоднократно фиксировались их попытки получить доступ к оружию массового уничтожения. Затем ситуация начала меняться. После терактов 11 сентября одна из крайне правых групп США, в целом с ненавистью относящаяся к мусульманам и арабам, поздравила "исламских борцов за свободу", потому что их деятельность помогает уничтожить нынешний несправедливый мировой порядок.

В заявлении неонацистской группы Sheriff"s Posse Comitatus декларировалось: "Они (исламисты) уничтожили Всемирный Торговый Центр и спалили правивших в нем детей Сатаны - евреев, которые больше не будут иметь власти над нашими жизнями". Дэвид Дюк, лидер Ку-Клукс-Клана заявил, что причиной этих терактов стало то, что "слишком много американских политиков закрывают глаза на то, что США поддерживают самое террористическое государство на земле - Израиль". Левые экстремисты, которые традиционно поддерживают палестинцев в борьбе с Израилем, также довольно одобрительно отозвались о действиях членов "Аль Каеды". Левые группировки даже смогли организовать несколько заметных акций протеста против начала антитеррористической операции США в Афганистане.

В последнее время спецслужбы США все чаще фиксируют контакты между представителями американских экстремистских группировок с международными террористическими организациями. Особенно активны в этом неонацисты и группы "черных мусульман".

Сталкиваются ли с подобными проблемами страны - члены ШОС? Чаще всего Россия, руководство которой уже давно твердит о связях чеченских боевиков с международным экстремизмом и терроризмом. Сможет ли ей помочь ШОС? Вряд ли. Однако изучить американский опыт будет крайне полезно.