Туркменбаши не режет кур, несущих золотые яйца

Нургозель БАЙРАМОВА

На призыв ООН организовать совместную борьбу с распространением наркотиков Ниязов ответил переименованием пограничных застав
Мировая общественность бьет тревогу. Все больше данных свидетельствуют о том, что в нынешнем году в Афганистане созреет небывалый урожай опиумного мака.

По словам Роберто Арбитрио, координатора регионального представительства ООН по наркотикам и преступности, он может достичь 4 тыс. тонн, что значительно выше показателей прошлых лет. Кроме увеличения плантаций этого зелья, растет количество подпольных лабораторий по производству опия, что представляет собой серьезную угрозу, в первую очередь, для государств Центральной Азии, России и Восточной Европы.

Новое афганское правительство, возглавляемое Хамидом Карзаем, не в силах в одиночку бороться с наступающей чумой. Несмотря на прилагаемые им усилия, количество опия, производимого по большей части в слабо контролируемых правительством провинциях, все увеличивается. Отсутствие политической стабильности, вызванное длительным пребыванием страны в состоянии гражданской войны, привело к тому, что за последние 20 лет опий превратился в главный предмет афганского экспорта.

Падение режима талибов, вопреки ожиданиям, не изменило ситуацию. Скорее наоборот, Афганистан не только выдвинулся на первое место в мире по производству опия, но и стал производить все больше такого "тяжелого" наркотика, как героин. В отчете, составленном Агентством по борьбе с наркотиками ООН, говорится о том, что местные полевые командиры, а также международные преступные синдикаты поощряют увеличение посевов мака для производства героина, несмотря на обещание властей покончить с этим злом. Правоохранительные органы Афганистана встречают значительное сопротивление при проведении операций по выявлению и задержанию производителей опийного мака, среди которых нередко встречаются военные и даже представители местной администрации. Несмотря на указ президента, запрещающий посев мака, и обещанную помощь в обмен на отказ от его возделывания, землевладельцы продолжают свой преступный бизнес.

Совершенно очевидно, что для оказания всесторонней поддержки молодому государству необходимо задействовать международные силы по борьбе с призводителями наркотиков внутри Афганистана, а также создать надежный барьер наркопотоку, хлынувшему с его территории на международные рынки сбыта.

В рамках программы ООН, направленной на осуществление этих мероприятий, глава Агентства ООН по борьбе с наркотиками Антонио Мария Коста недавно посетил Афганистан, чтобы на месте изучить ситуацию в этой сфере. Специальный представитель генерального секретаря ООН по Афганистану Ахзар Ибрахими во время его недавней встречи в Тегеране со спикером меджлиса исламского собрания Ирана, наряду с прочими, обсуждал проблему, связанную с ростом производства и посевов наркотиков в Афганистане, и особую важность сотрудничества стран-членов ООН в борьбе с этим мировым злом.

В настоящее время Исламская республика Иран уже подписала с тридцатью странами мира меморандумы и соглашения о сотрудничестве в этой области. На границе с Афганистаном Иран создает 25 пограничных постов, укомплектованных современными средствами контроля и контингентом, прошедшим специальную подготовку, в том числе и в учебном центре по борьбе с наркотиками в Мешхеде. Усилия не пропали даром: только за 7 месяцев текущего года иранскими правоохранительными органами было обнаружено и конфисковано 80 тонн наркотического зелья.

Ситуацией в сопредельном государстве обеспокоены не только в Иране, но и в Пакистане. В рамках работы совместной комиссии, состоящей из высших офицеров двух стран, занимающихся борьбой с наркотиками, были обсуждены вопросы противодействия производству и контрабанде "белой смерти". Отметив, что рост производства наркотиков в Афганистане представляет угрозу для обоих государств, участники совещания признали необходимым продолжать и углублять двустороннее сотрудничество.

Большое значение международному сотрудничеству в борьбе с распространением наркотиков придает Россия, справедливо считая, что доходы от наркобизнеса являются одним из главных источников подпитки международного терроризма. Выступая на Региональном форуме АСЕАН в Камбодже (июнь 2003 года), министр иностранных дел РФ Игорь Иванов сказал: "Стратегия противодействия афганской наркоугрозе должна опираться на шаги по искоренению культивирования опийного мака в стране и на укрепление внешних антинаркотических „поясов безопасности" по периметру Афганистана".

Россия является одним из инициаторов разработки комплексной международной стратегии по борьбе с наркотиками. И хотя история этой борьбы насчитывает уже почти 95 лет (начало ей было положено в 1909 году Шанхайской опиумной комиссией, в работе которой принимала участие и Россия), до ее завершения еще очень далеко. Будучи удобным промежуточным звеном в системе транспортировки наркотиков из Азии в Европу, Россия и сама становится все более "наркозависимой". Эксперты предполагают, что число россиян, регулярно употребляющих наркотики, уже достигло 4 млн. человек.

В целях дальнейшего усиления борьбы с распространением наркотиков весной нынешнего года по указанию президента Владимира Путина был создан Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Руководитель новой структуры генерал Виктор Черкесов вместе с 40-тысячной армией сотрудников намерены всеми силами припятствовать распространению "белой смерти" на территории России, чему в немалой степени будет способствовать, в частности, открытие представительства Госнаркоконтроля РФ в Душанбе.

Таджикистан входит в пятерку государств, составленную по наибольшему ежегодному количеству задержанного героина и опиума, являясь главным щитом на пути транзита наркотиков из Афганистана в Россию и Европу. Открытие в его столице представительства российского ведомства по борьбе с наркотиками призвано усилит координацию совместных действий Госнаркоконтроля России и Агентства по контролю за наркотиками при президенте Республики Таджикистан в борьбе с наркотрафиком, а также позволит в полном объеме использовать ресурсы обеих стран в этой сфере. В свою очередь, представительства таджикского Агентства по контролю за наркотиками предполагается открыть в нескольких городах России.

Тесное сотрудничество российских и таджикских пограничников уже приносят свои положительные результаты. Самая большая партия героина за последние 11 лет - почти 400 кг - была на днях задержана российскими пограничниками на таджикско-афганской границе. Вооруженным афганским контрабандистам не удалось проникнуть на территорию сопредельного государства. Брошенный ими "товар" на рынках Европы, по самым скромным подсчетам, оценивается в 100 млн. дорлларов! Только за первые 6 месяцев нынешнего года российскими пограничниками и таджикскими спецслужбами изъято 4 тонны 379 кг героина и опиума.

Администрация Соединенных Штатов также не остается в стороне от борьбы с "белой смертью", которая все активнее разворачивается в Центральноазиатском регионе. Ангентство США по международному развитию (USAID) планирует в ближайшее время направить 16 млн. долларов властям Таджикистана и Узбекистана в рамках содействия борьбе с наркоторговлей. "Полноценная программа, направленная на сокращение спроса на наркотики в Центральной Азии имеет важнейшее значение, особенно сейчас, когда потребление наркотических веществ оказывает разрушительное влияние на экономику и социальную жизнь региона", - отмечалось в заявлении посольства Соединенных Штатов в Душанбе (июнь 2003 г.). Кроме того, известно, что американцы предоставляют техническую помощь и обучают подразделения по борьбе с наркотиками, развернутые у границы между Россией и Казахстаном.

Активизирует свою деятельность, направленную на противодействие наркобизнесу, Киргизия. В частности, представители Комиссии по контролю наркотиков при президенте КР встречались с руководством соответствующих служб Ирана, сотрудниками правоохранительных органов, внешнеполитического, таможенного, здравоохранительного ведомств, посещали специализированный кинологический центр и реабилитационный центр для наркоманов. Совместно с иранскими коллегами определяются сферы для наиболее результативного приложения сил. Правительство и президент Киргизии отлично понимают, что успешно противостоять афганскому наркотрафику можно только коллективными усилиями.

Но как всегда, когда дело касается совместных действий, Туркменистан остается в стороне. Туркменские власти закрывают глаза на тот факт, что сегодня в стране количество людей, употребляющих наркотики, растет в геометрической прогрессии, охватывая все новые и новые слои населения. По последним официальным данным United Nations Office For Drug Control And Crime Prevention (UNO DCCP), в Туркменистане число людей, систематически употребляющих героин, доходит до 13 тысяч, большую часть их составляют подростки от 14 до 16 лет и молодежь. Наркомания, подобно раковой опухоли, поражает нынешнее поколение туркменистанцев, не щадя даже молодых девушек и женщин. На смену "легким" наркотикам растительного происхождения пришел произведенный кустарным способом, а потому сравнительно недорогой афганский героин. Для Туркменистана как государства, находящегося в самом сердце наркопроизводящего региона, как ни для какого другого требуются самые безотлагательные меры по вхождению в тот самый "пояс безопасности", о котором говорил российский министр иностранных дел. Однако отношение туркменских властей и, в первую очередь, самого Ниязова к этой мировой проблеме, остается, мягко говоря, не вполне адекватным.

Если внимательно проанализировать политику, проводимую нейтральным Туркменистаном в последние годы, можно сделать неутешительный вывод: наркопотоку с территории сопредельного Афганистана не только не поставлен заслон, а наоборот, обеспечена "зеленая улица". Контроль туркмено-афганской границы протяженностью более 860 км, который до конца 1999 года осуществлялся туркменскими таможенниками совместно с российскими пограничниками, позволял выявлять значительное количество перевозимого через границу зелья. Так только в 1997 году было задержано более 40 тонн наркотических веществ, в том числе 2 тонны героина, 1,5 тонн опиума и 38 тонн гашиша.

Начиная с 2000 года, то есть с того момента, когда Туркменбаши Ниязов объявил о начале "золотого века", этот поток, если верить официальным источникам, превратился в маленький ручеек.

Таможенные службы Туркменистана (а именно они сегодня несут основную тяжесть по охране страны от незванных гостей с их смертоносными "подарками") ввиду крайней убогости технического оборудования и отсутствия специальной подготовки в состоянии обнаружить и задержать лишь мизерное количество наркокурьеров. Это не помешало официальным властям представить общественности свое поражение как победу и объявить, что поток наркотиков из Афганистана надежно перекрыт.А что касается "незваных гостей", то такие ли они на самом деле "незваные"?

Благодаря деятельности туркменской оппозиции, до представителей международных организаций и мировой общественности были доведены факты соучастия руководящих чинов Туркменистана в осуществляемом через его территорию мощном наркотрафике. Представители силовых структур, контролирующие его по непосредственному указанию самого Туркменбаши, надеялись сохранить в тайне свои преступные деяния, но просочившаяся в зарубежные СМИ порочащая их информация вызвала в Туркменистане целую бурю: стремясь избавиться от нежелательных свидетелей, Ниязов бросил в тюрьмы десятки вчерашних высокопоставленных офицеров Министерства национальной безопасности, внутренних дел, обороны. Некоторые из них "крышевали" преступный бизнес своего патрона, другие тщательно прятали добычу в подвалах президентских дворцов. Третьи просто что-то видели или что-то слышали.

На тему наркоторговли и наркомании было наложено вето, объективные данные о них были строго засекречены, официальные - преступно занижены. Болезнь была загнана внутрь. А отношение к ней самого Великого Туркменбаши время от времени выражалось в довольно игривой форме: то он по-отечески "прощал" тех, у кого находили 5 граммов гашиша, то делился собственным интимным опытом в том, что "опий помогает в общении с женщиной". В отношении людей, употребляющих и распространяющих "наркоту" призывал применять "опыт предков", которые не здоровались с такими людьми и выселяли их на окраину села. Трудно поверить в то, что "обиженные" таким образом наркоманы и наркоторговцы в одночасье покинули пределы Туркменистана. И тем не менее, ни в выступлении главы государства на прошедшем недавно XIV заседании Народного совета (Халк маслахаты), ни в единогласно принятой программе "Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года", такому важному аспекту, как борьба с употреблением и распространением наркотиков, не было уделено ни строчки. А напрасно.

По некоторым данным, объемы опия и героина, производимые в Афганистане и завозимые в Туркменистан контрабандным путем, практически сопоставимы с теми, которые поступают в Таджикистан и Узбекистан. Международный Комитет по контролю за наркотиками при ООН официально выразил неудовлетворение состояние борьбы с наркоманией в Туркменистане. А тысячи неизлечимо больных людей, лишенных мало-мальской помощи, вынуждены умирать мучительной смертью на окраине "золотого века".

В своем Обращении по случаю ежегодно отмечаемого в мире Международного дня борьбы с наркотиками генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил: "…необходимо обсуждать не только одно лишь злоупотребление наркотиками, но и меры по устранению возможных причин этого явления. Атмосферу замалчивания, презрения и пренебрежения, которая окружает наркоманов и только усугубляет эту проблему, можно нарушить лишь обсуждая проблему наркотиков. О них следует говорить открыто еще и для того, чтобы можно было вовремя решить эту проблему, и чтобы она не приобрела хронический характер".

Что ж, Сапармурата Ниязова трудно упрекнуть: напутствуя на заседании Кабинета министров новоисчпеченного министра справедливости (так отныне именуется в Туркменистане министерство юстиции) Таганмурата Гочиева, он отдал должное борьбе с наркотиками: "Сестра твоей жены попалась на наркотиках. Надо знать, чем занимаются твои родственники…" Как говорится, комментарии излишни.

P.S. В соответствии с подписанным 25 августа 2003 года Постановлением Президента Туркменистана переименованы: пограничная комендатура "Дарганата" Туркменбатского пограничного отряда Государственной пограничной службы Туркменистана в пограничную комендатуру "Бирата"; пограничная застава "Гяверс" Каахкинского пограничного отряда Государственной пограничной службы Туркменистана в пограничную заставу "Ак бугдай"; пограничная застава "Тагта" Дашогузского пограничного отряда Государственной пограничной службы Туркменистана в пограничную заставу "Героглы".
3/09/2003