Надежда Степанова

На своем первом форуме, прошедшем недавно в Ташкенте, представители женских неправительственных организаций страны заявили о желании принять активное участие в 2004 году в выборах в двухпалатный профессиональный парламент, а также быть выдвинутыми на руководящие должности разных уровней. Кроме того, впервые с трибуны крупного общественного мероприятия, организованного объединением женских ННО "Мехр", прозвучал призыв лидера женщин-предпринимателей Узбекистана – председателя Ассоциации деловых женщин (АДЖ) Дильдоры Алимбековой о создании собственной политической партии. Главной целью деятельности такой партии явилась бы защита интересов женщин и достижение гендерного равенства.

- В Узбекистане запрещено создавать партию по половому признаку, - отметила Д. Алимбекова. – Потому она могла бы получить название Народной партии, но большинство в ней составили бы женщины. По мнению лидера женского движения, это единственная возможность реально оказывать влияние на политическую, экономическую, социальную жизнь общества.

- Все остальные партии показали себя не с лучшей стороны,- говорит Алимбекова. Я была одним из основных спонсоров партий "Фидокорлар" и "Ватан таррикаети", поверив, что они дадут возможность нашим женщинам выдвигаться. Но женщинами-предпринимателями попросту воспользовались, когда возникла необходимость в дополнительных голосах на выборах.
По словам Д. Алимбековой, у нее готова экономическая платформа подобной политической партии, разработана программа.

- Думаю, мы упускаем время, - подчеркнула председатель АДЖ. - Через партию мы сможем выдвигать своих кандидатов в законодательный орган Узбекистана.
Наше общество стало больным. Как бы не говорили, что все идет хорошо, в действительности далеко не так. Коррупция, двойные стандарты, рыночная экономика понимается так, что все покупается и продается.

Дважды Д. Алимбекова участвовала в избирательной кампании. По ее признанию, к первым выборам в Олий Мажлис не была готова, допускала ошибки, потому не победила. Ко вторым подготовилась основательно.

- Одновременно со мной в предвыборной кампании участвовала моя подруга. Она мало разбиралась в законотворческой деятельности, не знала, что представляют Олий Мажлис, исполнительные органы власти, но заявила, что купит всех тех, от кого зависит, станет ли она депутатом. Надо мной только посмеивалась, говоря, что моя работа никому не нужна.
В результате подруга стала депутатом, она нет.

- Меня трижды представляли к государственной награде,- сказала председатель АДЖ. Все мужчины проголосовали "за", только женщины выступили против. В другом случае меня выдвигал ОНН в качестве консультанта от Узбекистана по экономическим вопросам по предоставлению гуманитарной помощи нашей республики. Три раза Организация Объединенных Наций делала запрос об этом, я прошла все собеседования, и в самом конце меня отвергла наша женщина.

Если мы хотим добиться успехов, надо отбросить нашу гаремную психологию, призвала лидер женского движения своих соратниц.

- Прошло то время, когда у одного мужчины в гареме томилось по 40-50 женщин. И каждая пытались ублажить повелителя, привлечь его внимание, а потому они травили друг друга за подаренное сопернице колечко или ласковое слово. Давайте уничтожим генетически заложенную в нас зависть! Если мы видим талантливую подругу, поможем ей, дадим дорогу молодым, чтобы в будущем выдвигать женщин в парламент страны, добиваться их назначения на должности, уровня принятия решений. В Узбекистане для этого есть хорошая плеяда женщин-лидеров.

Возможно, создание политической партии, где ключевую роль могли бы играть женщины, является перспективой завтрашнего дня, но уже сегодня они реально выдвигают требования, с которыми мужчины, стоящие у власти, не могут не считаться, поскольку это – не выступления одиночек, а сформировавшееся общественное движение.

Динамика женского движения

На форуме консультант Центра деловых связей Таджихон Сайдикрамова в своем докладе отметила, что женское движение имеет свою историю. В 1991-92 годы правительство Узбекистана определило приоритеты - дети, молодежь, экология. Оно инициирует создание таких неправительственных организаций, как Комитет женщин, фонды "Соглом авлод учун", "Камолот", "Экосан". Тогда же возникают такие крупные организации на неправительственном уровне: как Ассоциация деловых женщин, Ассоциация женщин ученых "Олима". До 1995 года они взяли на себя труд – оказывать содействие женщинам, несмотря на трудности, возникающие для самих организаций – не хватало ресурсов, в том числе и человеческих. Появляются известное теперь женское ННО в Каракалпакстане "Перзенд", Ассоциация детских врачей-педиатров.

-Надо отдать должное их руководителям - они противостояли многому, в том числе активному вовлечению женщин в религиозно-экстремистские организации, - подчеркнула Д. Сайдикрамова. Сегодня можно с уверенностью сказать, что эти ННО состоялись. В справочнике о женских неправительственных организациях, выпущенном в 2000 году при содействии фонда Сороса, проскальзывает мысль, что эти организации оказались монополистами в женском движении. Но других попросту не было.
Характерным для того времени было также отсутствие какого-либо партнерства с бизнесом, средствами массовой информации, которые практически не освещали деятельность ННО.

В преддверии Всемирной конференции по положению женщин, состоявшейся в сентябре 1995 года в Пекине, был издан указ Президента республики Узбекистан "О мерах повышения роли женщин в государственном и общественном строительстве". Этим документом в органах исполнительной власти на всех уровнях на должности заместителей глав администраций назначались женщины. Издание указа свидетельствовало о признании проблем женщин, о необходимости их участии на уровне управления государством. Он как бы дал официальное разрешение женщинам двигаться дальше, начинать объединение. На 1995-1996 годы приходится наибольшая активность женщин и рост числа женских ННО. Появляются такие организации, как Женский ресурсный центр, Центр доверия "Сабр" и другие.

Для внедрения положений Пекинской платформы был принят национальный план действий. В эти годы наиболее активны женские организации Самарканда, Ташкента и Каракалпакстана. На сегодня достаточно много ННО в областях и даже в сельской глубинке.

Проблемы – как их преодолеть?

По мнению советника ПРООН по гендерным вопросам Д. Алимджановой, существуют препятствия, мешающие женщинам активно участвовать в экономической и политической жизни общества. Большую роль здесь играет то, что государство мало заинтересовано во вкладе женщин в реальную экономику. Об этом открыто говорится в "Докладе о человеческом развитии". Действуют и психологические барьеры, которые есть у самих женщин. Они действительно побаиваются лидерства. У них мало достойных примеров для подражания.

Им меньше выдается микрокредитов для открытия собственного дела - всего 15 %. Остальные 85% финансовых средств получают мужчины. Статистика предпринимательства в целом по республике не ведется, особенно гендерная. Но обследования, которое провел госдепартамент статистики, показали, что в большинстве своем женщины думают о выходе в рыночную сферу.

Они имеют ограниченный доступ к любым видам ресурсов. По данным ПРООН, мужчины в Узбекистане считают, что в основном они должны распоряжаться собственностью, а жена может стать собственницей только с разрешения мужа или других родственников. Они выступают за лишение женщины самостоятельности.

- Чтобы иметь активную стратегию преобразования, необходимо добиваться экономического и правового признания нашей деятельности, справедливого распределения обязанностей между мужчинами и женщинами и освобождения от стереотипов - отметила Д. Алимджанова. - Есть очень интересная публикация, связанная с гендером и коррупцией. По исследованиям Всемирного банка, которое проводилось в 1999 году, характерной особенностью большинства женщин в правительстве, является эффективное продвижение принципов честного управления. Речь не идет о том, что женщины не берут взяток. К сожалению, они этим тоже занимаются. Но женщины больше подвержены отчетности и понятию социальной справедливости.
Мысль о реальной возможности женщин оказывать эффективное влияние на жизнь современного общества разделяет директор Национального центра по правам человека Акмаль Саидов.

По его словам, в Узбекистане бурно развивающимися являются именно женские неправительственные организации. Причем, недостатки, которыми страдают другие неправительственные организации, несвойственны женским организациям.
Восточная женщина проснулась, и она покажет свои возможности в решении многих проблем, считает ученый. По его мнению, созыв форума женских НПО является закономерным. Сегодня их голос стал слышен на всех уровнях государственных структур.

- Считаю день проведения женского форума историческим, а вопросы, включенные в повестку дня, наиболее злободневными, - отметил А. Саидов. - В первую очередь, это касается определения стратегии женского движения. Здесь особенно важным является активизация участия женских ННО в законотворческом процессе. Они и раньше были заняты в подготовке таких законопроектов, как "О негосударственных некоммерческих организациях", "Об общественных фондах", "О благотворительных организациях", новой редакции закона "Об общественных объединениях".
Настало время принятия в Узбекистане закона "О гендерном равенстве". Его можно назвать по-другому, например, законом "О равных возможностях мужчин и женщин". Но не существует одного закона, который не имел бы гендерного аспекта, считает ученый.

Основным итогом женского форума, по словам его организатора – руководителя объединения "Мехр" З. Тухтаходжаевой, стала разработка единого концептуального подхода к достижению гендерного равенства на уровне принятия решения, разработка основ проекта стратегии женского движения, принципов партнерства неправительственных организаций, государственного сектора и предпринимательских структур. В работе форума приняли участие женщины-лидеры 86 неправительственных организаций, представители государственных структур и СМИ. Участниками встречи создана рабочая группа, которая завершит подготовку документа. Он будет принят на следующем форуме женских ННО республики.