НАЦИОНАЛЬНЫЙ БИЗНЕС

Прибыль от наркоторговли в Афганистане превышает поступающую в страну международную помощь

• Евгений ШЕСТАКОВ

Быстро изменить ситуацию в экономике Афганистана, которая долгие годы базировалась на продаже опиума, невозможно - к такому неутешительному выводу пришел по итогам своей поездки в Кабул исполнительный директор управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью Антонио Марио Коста.

Беспокойство чиновника легко понять: производство наркотиков в Афганистане увеличилось на 20 процентов по сравнению с прошлым годом и, по прогнозам экспертов, достигнет рекордной за последнее десятилетие цифры - 3400 тонн, или 75 процентов от всех мировых запасов.

В Афганистане наркобизнес в прямом смысле слова кормит миллионы людей. За сезон крестьянин зарабатывает от 600 до 1000 долларов за килограмм опия, в то время как килограмм риса приносит ему всего один доллар прибыли. Самые ленивые сдают свои земельные наделы в аренду наркоторговцам. Но в этом случае они могут рассчитывать только на половину собранного урожая. "А как мне по-другому жить, - говорит журналисту французской газеты "Либерасьон" один из "фермеров", Мохаммед Дастагир. - В моей семье 28 человек и только полгектара земли. Как я могу отказаться от мака и выращивать пшеницу? Нам просто нечего будет есть".

В управлении ООН по борьбе с наркотиками и преступностью говорят о двух основных причинах наркотического "бума" в Афганистане. Самая очевидная - десятикратная разница в ценах между наркопродукцией и сельскохозяйственными культурами. А вот вторая причина имеет прямое отношение к развалу экономики: крестьяне, которые не могли взять кредит в банке, обращались за помощью к наркоторговцам. Те охотно ссужали фермеров деньгами, а теперь за долги принуждают их выращивать и продавать мак.

Кстати, многие эксперты называют "мифом" решение находившихся у власти в Афганистане талибов о запрете на производство наркотиков из религиозных соображений. Они считают, что этот шаг на самом деле преследовал сугубо экономические цели. Своим запретом талибы стремились создать дефицит на рынке наркопродукции и затем выгодно перепродать существующие в стране запасы.

"Знаете, почему президент Хамид Карзай, более года находясь у власти, не имеет серьезных проблем с главами регионов, - разоткровенничался с журналистами губернатор провинции Нангархар Хаджи Дин Мохаммед. - Просто этот человек хорошо понимает: реальная борьба с наркобизнесом вызовет бунт среди крестьян и подорвет мир в стране".

Губернатор хорошо знает, о чем говорит. Его брат Хаджи Абдула Кадир, ставший одним из трех вице-премьеров в правительстве Карзая, был убит через несколько месяцев после своего назначения. Говорят, за слишком активную борьбу с наркодельцами.

В этих условиях попытки местной полиции взять под контроль наркоторговлю нередко заканчиваются стрельбой. По мнению капитана афганской полиции Абделя Рахмана, который служит в одном из центров наркобизнеса - провинции Лагар, обстрел из гранатомета 12 августа микроавтобуса с офицерами полиции, когда погибли 9 человек, стал следствием успешных операций против наркоторговцев, проведенных одним из находившихся в машине руководителей правоохранительных органов.

В Кабуле же привычно списали это убийство на талибов, хотя все полицейские давно знают: за большинством нападений на служителей закона в Афганистане стоят интересы наркобизнеса. Эксперты подсчитали, что в этом году доходы наркодилеров от продажи опиума превысят прошлогодний уровень в 1,2 миллиарда долларов (весь бюджет Афганистана в 2002 году составлял 4,4 миллиарда долларов).

Что же касается упреков в неэффективной борьбе с наркотиками, все чаще звучащих в адрес миротворцев, то рубить "сук", на котором сегодня "покоится" вся политическая и экономическая стабильность Афганистана, в администрации США пока не намерены. Как сказал на условиях анонимности журналисту "Нью-Йорк таймс" высокопоставленный американский дипломат, "ситуация в Афганистане заставляет Джорджа Буша оценивать происходящие в стране события с позиции опытного предпринимателя".

Этим объясняется решение главы Белого дома увеличить расходы на реконструкцию Афганистана в два раза - с 900 миллионов до 1,8 миллиарда долларов в год. Логика бизнеса, считает дипломат, подсказывает Бушу: возможные затраты на вывод американских войск в случае провала миротворческих усилий в Афганистане и последствия этой неудачи обойдутся американскому налогоплательщику куда дороже, чем вовремя вложенные в кабульскую власть деньги.

Но эту логику хорошо понимают и афганские политики, которые превратили экономический шантаж мирового сообщества в весьма доходное мероприятие. Вот и режут новые хозяева Афганистана правду-матку своим европейским и заокеанским благодетелям, требуя от них финансовой ответственности "за тех, кого приручили".

Недавно в одном из интервью Хаджи Дин Мохаммед предупредил американцев, а заодно и Кабул: "Борьба с посевами мака приведет к созданию новых террористических групп и нарушит хрупкое согласие в стране, которое установилось после падения талибов". И в очередной раз потребовал от мирового сообщества денег, обещанных Афганистану на развитие аграрных проектов. "Если народ решит, что иностранцы его обманули пустыми обещаниями, люди начнут поддерживать террористов", - пригрозил глава провинции.

Впрочем, работающие в Афганистане сотрудники международных организаций к таким заявлениям давно привыкли. "Думаю, мы и без того даем афганским властям больше денег, чем обещали. Но они требуют еще и еще, потому что их устраивает состояние постоянной зависимости от финансовой помощи, - объяснил журналисту английской газеты "Гардиан" один из европейских дипломатов.

Между тем расчеты, проведенные американским аналитическим центром Ранд корпорейшн, показывают: если в Боснии при проведении миротворческих операций на каждую тысячу жителей приходилось 18, а в Косово - 20 миротворцев, то в Афганистане этот показатель оказался равен... единице. И это в стране, где практически прекратилось разоружение "местных" воинских формирований, а производство наркотиков растет ускоренными темпами.

Неудивительно, что многие европейские эксперты приходят к выводу - операции против наркодельцов в Афганистане проводятся неэффективно и носят "показной" характер.

А пока военнослужащие НАТО занимаются в Афганистане сизифовым трудом, опрыскивая специальным составом маковые поля с вертолетов. Крестьяне смеются - достаточно 10-15 минут, чтобы посадить семена мака вновь. Более радикальные меры, носящие "карательный" характер, в Белом доме по-прежнему отвергают.

"Афганский транзит" идет через СНГ и Балканы

"Поступление наркотиков из Афганистана - основная проблема, которая влияет на наркоситуацию в России, - говорит "Известиям" Владимир ИБРАГИМОВ, координатор по правоохранительным вопросам регионального представительства управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью в России и Белоруссии. - Основной, так называемый северный путь, проходит через Центральную Азию в Россию и далее на Запад. По нашим оценкам, порядка 60-70 процентов наркотиков, которые идут по этому маршруту, оседают в России и порядка 30-40 процентов достигают европейских стран. Если судить по итогам прошлого года, к нам поступает примерно 20-30 процентов от всех производимых в Афганистане наркотиков. Большая же часть "товара" идет в Европу по "балканскому маршруту" - через Иран, Турцию и Балканские страны.

Количество наркотических веществ, которые удается перехватить на северном маршруте, постоянно растет. И это вполне объяснимо - если взять российско-казахскую границу, то она практически открыта для поставок наркотиков. Наши российские партнеры выявляют конкретные маршруты наркоторговли, но, к сожалению, на все не хватает сил.

По нашим прогнозам, ситуация с наркотиками вряд ли в ближайшее время улучшится. Отчасти это связано с тем, что из-за войны в последние два года в Афганистане не было реализации накопленных запасов наркотических веществ. Мы уже столкнулись с тревожной тенденцией - в России героин в последнее время сильно упал в цене. Почему это произошло, пока не до конца ясно. Но очевидно: одной из причин стала насыщенность рынка. И это при том, что количество изъятого героина за последние два года выросло - большей частью за счет усилий погранслужбы ФСБ в Таджикистане, которая остается сегодня основной силой, сдерживающей поступающий из Афганистана поток наркотиков".