МОСКВА НАСТАИВАЕТ НА СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Сергей БЛАГОВ – эксперт по СНГ, живет и работает в Москве.

Российское руководство продолжает настаивать на создании "единого экономического пространства" (ЕЭП) в отношениях между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной. По замыслу Москвы, на территории этих бывших советских республик для содействия торговле и экономическому развитию должен быть введен российский рубль. Однако другие потенциальные участники ЕЭП не разделяют энтузиазма России в отношении этого плана.

Москва явно надеется, что рамочное соглашение о создании ЕЭП будет подписано уже 19 сентября, на следующем саммите СНГ в Ялте (Украина). "Мне кажется, что тот вариант, который избран, является абсолютно приемлемым. Он соответствует интересам всех четырех государств", – привело агентство РИА "Новости" слова российского президента Владимира Путина после его встречи 2 сентября с украинским президентом Леонидом Кучмой.

Другие лидеры потенциальных участников ЕЭП высказываются не столь однозначно. Кучма, например, дал более осторожную оценку перспектив заключения соглашения о ЕЭП. "Я думаю, у нас есть основания говорить о том, что мы должны выйти на подписание", – сказал он, по сообщению РИА "Новости". Между тем казахстанский президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что, не подменяя политической составляющей СНГ, ЕЭП вместо этого должно сосредоточиться исключительно на развитии экономической интеграции.

Руководители России, Белоруссии, Украины и Казахстана пришли к предварительной договоренности о создании ЕЭП на саммите в феврале этого года. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. На тот момент они договорились, что рамочное соглашение будет готово для подписания уже в сентябре.

В течение лета российские власти неустанно продвигали план ЕЭП. Вице-премьер российского правительства Виктор Христенко зашел настолько далеко, что сравнил ЕЭП с Европейским Союзом. 28 августа российское правительство одобрило проект своей версии плана создания ЕЭП как новой организации региональной интеграции. В тот же день российский премьер Михаил Касьянов между делом заявил, что ЕЭП потребует создания "наднационального" органа.

Это высказывание насторожило Украину и Казахстан, которые озабочены попытками России воссоздать "мягкий вариант империи". Например, 28 августа министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко опроверг информацию, что Киев даст согласие на создание "наднациональных" структур в рамках ЕЭП. Как сообщается, он также дал ясно понять, что Киев вряд ли согласится на другие российские инициативы, такие как участие в таможенном союзе и введение общей валюты.

По мнению некоторых аналитиков, настаивая на создании ЕЭП, Москва опирается на опыт Евразийского экономического сообщества (ЕЭС), более широкой инициативы, выдвинутой в 2001 г. для поддержки свободной торговли на территории государств-членов СНГ. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. В настоящий момент планы развития ЕЭС зашли в тупик. В конце 2002 г. Касьянов выразил надежду, что ЕЭС введет российский рубль в качестве общей валюты, однако с того времени для достижения этой цели практически ничего не было сделано.

Значительная выгода от торговли со своими соседями по СНГ является главной причиной, заставляющей Москву выступать за введение "рублевой зоны" на территории стран ЕЭП и ЕЭС. Тем не менее план введения общей валюты, как сообщается, вызывает противодействие даже со стороны ближайшего союзника России – Белоруссии. 2 сентября белорусский руководитель Александр Лукашенко направил Путину официальное послание, в котором "отражена позиция Беларуси по существу этого вопроса [общей валюты]", – сообщило агентство "Интерфакс". Послание белорусского президента было направлено в ответ на заявление Путина о том, что Белоруссия согласна в самом ближайшем будущем ввести в обращение российский рубль. Детали послания Лукашенко не были оглашены, однако в конце августа белорусский руководитель выступал с критикой российского предложения о введении единой валюты.